省委員會機關(guān)人事管理工作暫行規(guī)定

時間:2022-04-26 05:46:00

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省委員會機關(guān)人事管理工作暫行規(guī)定

一、總則

第一條為加強省政協(xié)機關(guān)工作人員、工勤人員的科學管理,提高工作人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì),促進機關(guān)建設(shè)的制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和人事管理的有關(guān)文件精神制定本規(guī)定。

第二條人事管理工作必須堅持黨管干部的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?,按照“嚴把入口,疏通出口,加強管理,提高素質(zhì)”的要求,進行科學規(guī)范管理。

第三條人事管理工作在省政協(xié)黨組、省政協(xié)機關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)下,實行分級管理,層層負責。辦公廳人事處具體承辦人事管理的日常工作。

第四條機關(guān)所屬事業(yè)單位在新的人事管理辦法未確定之前,參照本規(guī)定進行管理。

二、調(diào)入與錄用

第五條機關(guān)處室需要補充人員,由人事處根據(jù)編制、職位缺額和工作需要,提出年度補充方案,征求主管副秘書長意見,報秘書長批準實施。

第六條機關(guān)進人的程序:

(一)處級人員的調(diào)任。由人事處進行嚴格考核,提出具體意見,提交黨組會議決定。

(二)具備國家公務(wù)員資格人員的調(diào)入由人事處考察并提出意見,提交機關(guān)黨組會議決定。

(三)其他非國家公務(wù)員人員進入機關(guān)。按照公務(wù)員錄用的規(guī)定,堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,經(jīng)省有關(guān)部門組織考試后,由人事處根據(jù)考試結(jié)果,進行嚴格考核,提交機關(guān)黨組會議決定。

(四)選拔應(yīng)屆高等學校畢業(yè)的大學生、研究生,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(五)工勤人員的調(diào)入。嚴格按照規(guī)定的機關(guān)編制比例限額和省人事廳有關(guān)文件執(zhí)行。

第七條確因工作需要雇用臨時人員,須經(jīng)人事處同意并報主管領(lǐng)導(dǎo)批準后,辦理使用手續(xù),由人事處核發(fā)臨時工資。

雇用臨時人員使用期限一般不超過一年,到期后如需繼續(xù)使用,須再辦理使用手續(xù)。用期內(nèi),用人部門對雇用臨時人員的教育管理負全責,根據(jù)工作情況,可以終止使用。

三、考核與獎勵

第八條工作人員的考核原則、內(nèi)容及標準,按照《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》執(zhí)行。工勤人員的考核參照《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》執(zhí)行。

優(yōu)秀等次的比例,分別按各職務(wù)層次參加考核人員總數(shù)的14%的確定,最多不超過15%。

第九條平時考核辦法:

(一)根據(jù)職位責任由本人對每天完成主要任務(wù)如實填寫在《國家公務(wù)員平時考核手冊》或考勤記錄上,月末和季末進行小結(jié)。

(二)處室主管領(lǐng)導(dǎo)按月和季度對工作人員和工勤人員平時記錄情況檢查并作出評價。人事處組織抽查。

(三)工作人員和工勤人員每年12月底前,根據(jù)工作記錄寫出全年工作總結(jié),經(jīng)處室主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,將《國家公務(wù)員平時考核手冊》或考勤記錄交機關(guān)考核委員會備考,并以此作為本人年度考核的依據(jù)。

第十條年度考核的程序:

(一)工作人員和工勤人員的年度考核,在翌年初進行,以平時考核為基礎(chǔ)。廳級工作人員的考核,按省委組織部有關(guān)規(guī)定進行。

(二)處級領(lǐng)導(dǎo)人員和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的述職,在本處室進行。述職時,按照先領(lǐng)導(dǎo)后非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員排序。?

(三)主管領(lǐng)導(dǎo)介紹被考核人平時考核的情況,組織評議,在聽取意見的基礎(chǔ)上,由處室主管領(lǐng)導(dǎo)寫出評語,提出考核等次。

(四)機關(guān)考核委員會對考核等次意見進行審核,確定考核等次。

(五)公布考核結(jié)果,并以書面形式通知本人。本人如對考核結(jié)果有異議,可按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核。

第十一條考核結(jié)果的使用:

(一)當年考核被確定為不稱職和不合格等次的,應(yīng)予以降職或不發(fā)年終獎金。連續(xù)兩年被確定為不稱職或不合格等次的按規(guī)定予以辭退。

(二)連續(xù)兩年被確定為稱職或合格以上等次的人員,按國家有關(guān)規(guī)定晉升一個工資檔次。工作人員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)五年被確定稱職以上等次的,在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一個級別工資。工勤人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)對考核定為優(yōu)秀等次的人員,在全體職工大會上進行表彰獎勵。

四、考勤與紀律

第十二條工作人員和工勤人員要嚴格遵守組織紀律和機關(guān)各項規(guī)章制度,按時上下班,不遲到早退和無故缺勤,堅守工作崗位,提高工作效率。

第十三條考勤以處室為單位,確定專人負責,實行領(lǐng)導(dǎo)負責制。嚴格執(zhí)行日考月報制度,每月3日前報上月考勤登記表。人事處負責考勤的審核、匯總、檢查評比工作。

第十四條考勤登記表填寫須真實,有欺報漏報等弄虛作假行為,由統(tǒng)計人和簽字領(lǐng)導(dǎo)負責,并給予一定的處罰。

第十五條工作人員和工勤人員病事假、年休假以及探親假、婚喪假、生育假等必須履行請銷假手續(xù)。

(一)請假辦法:由請假者填寫《請假單》,經(jīng)批準后方能離崗。對請病假者應(yīng)憑醫(yī)院病休證明請假,患突發(fā)性疾病的,可委托辦理或補辦請假手續(xù)。

(二)請假批準權(quán)限:處室負責人員(含處級)請病事假、探親假、年休假,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準。主任科員以下人員和工勤人員請病、事假一周以下的由處室負責人批準;一周以上由主管領(lǐng)導(dǎo)批準。

(三)處室負責人員(含處級)在履行請假手續(xù)后,須將請假單交人事處備案。

(四)銷假。工作人員和工勤人員休假期滿上班后,應(yīng)按審批權(quán)限分別向各級領(lǐng)導(dǎo)報告銷假。

第十六條違反紀律和規(guī)定的,應(yīng)給予批評教育和必要的處分。

(一)對于無故曠工3天,無正當理由超假10天以下逾期不歸者,給予批評教育,扣發(fā)當年年終獎金;連續(xù)超過10天或一年累計20天的,在年度考核時按不稱職對待。曠工連續(xù)超過15天或一年累計超過30天的,應(yīng)予以辭退。

(二)請病、事假一年內(nèi)連續(xù)20天或累計超過35天的,取消當年的年休假。

五、選拔任用與調(diào)整

第十七條工作人員職務(wù)的晉升應(yīng)在國家規(guī)定的職務(wù)名稱系列和職數(shù)限額內(nèi),根據(jù)年度考核結(jié)果,按照所需資格條件和規(guī)定程序逐級晉升。

第十八條選拔任用工作人員的條件和基本程序。

(一)選拔任用的條件,嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》的標準執(zhí)行。

(二)處級人員的任用程序:

1、根據(jù)職位空額、任職條件,采取領(lǐng)導(dǎo)和職工相結(jié)合的辦法在一定范圍內(nèi)進行民主推薦或民意測驗;

2、在民主推薦的基礎(chǔ)上,由黨組會議研究確定初選對象。

3、由人事處結(jié)合年度考核的情況,對初選對象進行全面考察,寫出書面考察材料;

4、機關(guān)紀檢組在15天內(nèi)對擬任用的人選提出廉政鑒定意見;

5、人事處根據(jù)考察結(jié)果和廉政鑒定意見提出任用意見,提交機關(guān)黨組會議審定。

(三)主任科員以下人員的晉升和職務(wù)確定,由人員所在處室推薦,人事處考察并提出任用意見提交機關(guān)黨組會議決定。工作人員和工勤人員的調(diào)整,由人事處在征求有關(guān)處室、分管領(lǐng)導(dǎo)意見后,提交機關(guān)黨組會議決定。

第十九條經(jīng)組織決定任職和調(diào)整的人員,應(yīng)按照組織要求的時限到職工作;對無正當理由拒不服從組織決定,在時限內(nèi)不到職的,給予批評教育,直至辦理免職手續(xù)。

六、輪換與回避

第二十條堅持職位輪換制度。對符合任職條件和年限的人員,在保證工作連續(xù)性的情況下,有計劃、有組織進行職位輪換。

第二十一條職位輪換的對象,按《國家公務(wù)員職位輪換(輪崗)暫行辦法》、《陜西省國家公務(wù)員職位輪換(輪崗)實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條輪換的辦法。處級人員在不同處室之間輪換;主任科員以下人員可在本處室不同崗位或在不同處室非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位輪換。

第二十三條工作人員在輪崗離職前,應(yīng)辦理公務(wù)交接和公共財物移交手續(xù),并嚴格遵守輪崗紀律。

第二十四條嚴格實行任職回避制度。凡有夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系,在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系職務(wù),以及在其中一方擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事紀檢、人事、財務(wù)工作的人員,應(yīng)實行回避。

七、工作人員的培訓教育

第二十五條各處室要加強工作人員和工勤人員的政治理論學習和業(yè)務(wù)知識的學習,按照辦公廳下發(fā)的學習計劃和安排,認真組織實施。

第二十六條培訓教育采取自學和集中學習相結(jié)合、機關(guān)舉辦培訓班和派出學習培訓相結(jié)合等形式。凡是沒有經(jīng)過黨校或行政學院等專門機構(gòu)培訓的工作人員,都要有計劃地參加培訓,并把培訓情況作為使用工作人員的重要依據(jù)之一。

處級人員在外接受培訓15天以上的,須征求主管副秘書長意見,報秘書長批準,人事處備案;主任科員以下人員參加專門培訓,經(jīng)處室提名,由人事處征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見后確定。

第二十七條在職工作人員的高等學歷教育,由本人在報名前寫出申請,處室提出意見,經(jīng)人事處同意、報秘書長審定。

機關(guān)不予批準未按計劃統(tǒng)一組織的非學歷教育方面的學習和培訓。

第二十八條工作人員高等學歷教育的費用。經(jīng)批準同意參加學歷教育的人員,每學年學習結(jié)束后,經(jīng)考試、考核成績合格者,給予報銷本學年學費、教材費。

第二十九條工勤人員以技術(shù)崗位培訓為主。參加省級機關(guān)組織的工人技術(shù)等級培訓考核,成績合格者給予報銷培訓費用。機關(guān)不予負擔學歷教育費用。

八、工資管理

第三十條省上統(tǒng)一安排的工資調(diào)整、晉級以及日常工資調(diào)整,由人事處按有關(guān)規(guī)定提出調(diào)整意見,經(jīng)秘書長審定,報人事廳審批后,通知財務(wù)室計發(fā)。

第三十一條調(diào)入、錄用的人員,其工資轉(zhuǎn)移單經(jīng)人事處審核確定工資后,通知財務(wù)室計發(fā);調(diào)出人員由人事處辦理工資轉(zhuǎn)移手續(xù),并通知財務(wù)室停發(fā)工資。

九、人員的調(diào)出與辭職辭退

第三十二條人員的調(diào)出。經(jīng)組織批準調(diào)動的人員,根據(jù)有關(guān)單位的調(diào)函,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,由人事處辦理具體調(diào)動手續(xù)。個人要求調(diào)出的,由本人寫出書面申請,征求主管副秘書長意見,報秘書長批準。

調(diào)出人員必須在辦清公務(wù)交接和公共財物移交手續(xù)后,方可辦理調(diào)動手續(xù)。

第三十三條辭職辭退。工作人員離開機關(guān)可以申請辭職;對不適宜在機關(guān)工作的人員可以辭退。有關(guān)辭職辭退的條件、辭職和被辭退后的檔案、人事關(guān)系及辭退費的發(fā)放期限、標準等,按《國家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條辭職的程序:

(一)要求辭職的人員,向所在處室提出辭職申請,填寫《國家公務(wù)員辭職申請表》,由所在處室提出意見,報人事處。

(二)人事處在接到辭職申請表后,于15天內(nèi)提出具體意見,征求主管副秘書長意見,提交機關(guān)黨組會議決定,報秘書長同意后,提交機關(guān)黨組會議決定。

(三)機關(guān)黨組在三個月內(nèi)予以審批,并以書面形式通知所在處室和申請辭職者。超過三個月未予批復(fù)的,視為同意辭職。

第三十五條辭退的程序:

(一)所在處室在核準事實的基礎(chǔ)上,經(jīng)處室研究,提出給予辭退的建議。填寫《辭退國家公務(wù)員審批表》,報人事處。

(二)人事處對擬辭退人員進行審核,提出意見,征求主管副秘書長意見,報秘書長同意后,提交機關(guān)黨組會議審定。

(三)機關(guān)黨組會議研究審批,并以書面形式通知所在處室被辭退者。

辭職和被辭退人員應(yīng)在三個月內(nèi)辦理完有關(guān)手續(xù)。

十、離退休

第三十六條對已到離退休年齡的人員,按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)在到齡前一個月通知本人;到齡一個月內(nèi),由人事處按規(guī)定辦理離退休手續(xù),關(guān)系轉(zhuǎn)離退休人員服務(wù)管理所。

第三十七條對已到離退休年齡的廳級人員,按照有關(guān)規(guī)定,由省委組織部審批。已到離退休年齡的處級以下人員,由人事處提交機關(guān)黨組會議批準。

十一、人事檔案管理

第三十八條按照人事檔案的保管規(guī)定,確定專人妥善保管人事檔案。年度考核表、履歷表以及任免獎懲、工資調(diào)整等材料,必須按規(guī)定認真填寫,及時做好收集歸檔工作。

第三十九條檔案保管人員要及時收集、審查有關(guān)檔案材料,整理歸檔。

十二、思想政治工作與監(jiān)督檢查

第四十條各處室和黨支部要加強對工作人員和工勤人員人事管理工作政策規(guī)定的宣傳教育,要教育工作人員和工勤人員講學習、講政治、講正氣,自覺服從組織決定,嚴格遵守組織紀律,在崗位變動和職務(wù)、工資調(diào)整時,做到個人服從組織,下級服從上級。

第四十一條機關(guān)黨組不定期組織或委托有關(guān)部門對執(zhí)行干部路線、方針、政策、工作人員的選拔任用、職務(wù)調(diào)整、錄用、調(diào)入、調(diào)出、考核、獎懲以及工作人員和工勤人員遵守紀律等情況進行檢查,并將檢查情況向黨組匯報。