導(dǎo)語(yǔ)：集約用地領(lǐng)導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們迎來(lái)了第18個(gè)全國(guó)“土地日”，宣傳主題是“堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制”。深刻理解和貫徹落實(shí)這一主題，對(duì)于我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源管理，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，節(jié)約集約用地，全面提高土地管理、保護(hù)和綜合利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，土地問(wèn)題始終是一個(gè)帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。我區(qū)人多地少，耕地資源十分稀缺，當(dāng)前又正處于工業(yè)化、城市化兩輪驅(qū)動(dòng)推進(jìn)現(xiàn)代化的發(fā)展時(shí)期，由于長(zhǎng)期形成的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，土地管理體制、機(jī)制和法制障礙依然存在，土地作為緊缺戰(zhàn)略資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約已越來(lái)越明顯。當(dāng)前，我區(qū)土地資源矛盾突出，今后壓力更大。一方面，我區(qū)人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少、后備耕地資源少；另一方面，我區(qū)土地利用上還存在粗放浪費(fèi)情況，土地供需矛盾突出，土地利用效率低下，節(jié)約集約用地潛力巨大。這一切決定了我們必須切實(shí)保護(hù)耕地，大力促進(jìn)節(jié)約集約用地，堅(jiān)持走一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合我區(qū)實(shí)際情況的土地利用新路子。這是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一條根本方針。

堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，就要健全完善土地政策參與宏觀調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)土地政策與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策的密切配合。采用多種經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)和改善土地利用的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和時(shí)序管理，管住總量，嚴(yán)控增量，盤(pán)活存量。要加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，“從嚴(yán)從緊、有保有壓”，嚴(yán)把土地“閘門(mén)”。堅(jiān)決控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用地，從嚴(yán)控制工業(yè)用地，保障民生用地供應(yīng)。

堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，就要落實(shí)保護(hù)耕地的共同責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保有量、基本農(nóng)田面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃等四項(xiàng)指標(biāo)。要強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用，嚴(yán)格土地用途管制，各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排，年度用地要控制在土地利用年度計(jì)劃之內(nèi)。

堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，就要開(kāi)源節(jié)流并舉，把節(jié)約放在首位，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。要大力推進(jìn)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作。建立完善以規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)控制為前提、以政策約束激勵(lì)為導(dǎo)向、以監(jiān)管考核為保障、以有償使用和市場(chǎng)配置為基礎(chǔ)的資源節(jié)約集約制度。挖潛開(kāi)源，鼓勵(lì)優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用工礦廢棄地、空閑和低效用地、地上地下空間，拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地新空間。

堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，就要充分利用科技手段，切實(shí)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年6月1日起施行的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。建立健全事前事中事后緊密銜接、覆蓋土地審批、供應(yīng)、使用、補(bǔ)充和開(kāi)發(fā)全過(guò)程、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的土地監(jiān)督管理制度。切實(shí)加大土地違法違規(guī)案件的查處力度，堅(jiān)決遏制土地違法勢(shì)頭。

堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，就要繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新。要從注重審批轉(zhuǎn)變到審批、監(jiān)管并重，從注重事后查處轉(zhuǎn)到預(yù)防、查處并重上來(lái)。要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，合理分配利益，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地制度。

要破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的資源難題，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，要求我們不僅要做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者，還要做科學(xué)發(fā)展觀的有力推動(dòng)者。我們要在黨的十七大精神指引下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，不斷完善體制機(jī)制法制，嚴(yán)格依法行政，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)行力，堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，為打造“生活品質(zhì)之城”，建設(shè)“美麗之洲”，為實(shí)現(xiàn)余杭經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力，城鄉(xiāng)更煥新貌，生活更為殷實(shí)，社會(huì)更顯和諧的目標(biāo)提供資源保障。