導語：工會勞動協(xié)調(diào)工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在前不久召開的全總十四屆五次執(zhí)委會議上，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國同志代表黨中央就深入學習貫徹黨的*精神，進一步加強新形勢下的工會工作，更好地團結(jié)動員廣大職工高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為完成黨的*確定的目標任務而努力奮斗，發(fā)表了重要講話；孫春蘭同志認真總結(jié)了*年工會工作，全面部署了*年的工作。我們要認真學習領會中央書記處的指示和全總十四屆五次執(zhí)委會議精神，結(jié)合本地區(qū)本單位的實際情況，認真規(guī)劃好、落實好*年的工作。下面，我僅就進一步加強工會協(xié)調(diào)勞動關系的幾項工作再講幾點意見。

一、積極探索和推進工資集體協(xié)商機制建設

推進工資集體協(xié)商，是工會貫徹落實黨的*精神，發(fā)展和諧勞動關系，促進和諧社會建設的重要舉措，我們要努力提高認識，認真抓好工資集體協(xié)商機制建設。

（一）充分認識工資集體協(xié)商的重要性、迫切性和艱巨性。

黨的*報告在論述以改善民生為重點的社會建設問題時指出，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。報告要求，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。報告強調(diào)，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。報告明確要求，要建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。推進工資集體協(xié)商是工會參與社會利益協(xié)調(diào)機制建設，解決企業(yè)工資分配問題的必然選擇。工資分配歷來是勞動關系中最敏感、最核心的內(nèi)容。建立一個由企業(yè)經(jīng)營者和勞動者通過工資集體協(xié)商來確定勞動報酬的共決機制，符合“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導”的企業(yè)工資分配體制的要求，也是目前市場經(jīng)濟國家解決企業(yè)工資分配問題的通行做法。黨中央、國務院以及全總領導歷來高度重視工資集體協(xié)商工作。最近，總理在《浙江省溫嶺市新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)工資集體協(xié)商機制的主要做法》的報告上作了明確批示：“溫嶺的做法可以總結(jié)推廣”。王兆國同志對江蘇、上海、天津、廣東等地推進工資集體協(xié)商的經(jīng)驗也曾多次做出重要批示，要求各級工會把推動建立工資集體協(xié)商機制建設作為維權(quán)機制建設的核心內(nèi)容來抓。

推進工資集體協(xié)商是工會維護職工合法權(quán)益，推動企業(yè)實現(xiàn)公平分配的客觀要求。改革開放以來，特別是《勞動法》頒布實施以來，我國收入分配制度改革不斷深化，勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則逐步確立。但是如何在工資分配中做到公平、公正、合理，還是一個遠未完成的目標。目前，我國居民收入在國民收入中的比重偏低，勞動報酬比重逐步下降；勞動密集型行業(yè)工資水平較低，不同行業(yè)職工工資差距拉大；私營企業(yè)職工工資水平較低，工資增幅較小；企業(yè)一線生產(chǎn)崗位工資增長緩慢、水平低，低工資職工比例較大等問題依然十分突出。所以出現(xiàn)上述問題，除了受到勞動力市場競爭因素的影響，主要是由于企業(yè)工資共決機制不健全，實質(zhì)上形成了企業(yè)單方?jīng)Q定工資的局面，致使勞動爭議不斷發(fā)生，社會穩(wěn)定受到影響。而建立以工資集體協(xié)商為主要形式的企業(yè)工資共決機制，就能促進職工工資增長與企業(yè)效益增長相協(xié)調(diào)，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，理順分配關系，實現(xiàn)分配公平。

當前，工資集體協(xié)商工作發(fā)展還不平衡，有許多矛盾和問題亟待解決。近年來，各級工會在黨委、政府的重視支持下，著眼于發(fā)展和諧勞動關系，積極開展工資集體協(xié)商工作，取得了一定進展。但是，工資集體協(xié)商建制率低和質(zhì)量不高、作用不大的問題依然比較普遍。主要原因：一是思想認識不到位。有的領導擔心影響投資環(huán)境，有的經(jīng)營者害怕利益受損失，有的職工擔心失去就業(yè)機會，從而影響了工資集體協(xié)商工作的開展。二是協(xié)商主體力量不對稱，協(xié)商難以做到公平公正。目前，我國大部分企業(yè)的主要投資者都參與企業(yè)管理，集企業(yè)的決策權(quán)、管理權(quán)于一身，力量強大。相反，大多數(shù)勞動者由于受到勞動力供過于求的影響，在工資集體協(xié)商中不占優(yōu)勢。三是法律規(guī)定不完善，約束剛性不足。《勞動法》和《勞動合同法》只對工資集體協(xié)商做了原則性規(guī)定，相關辦法也難以滿足形勢發(fā)展的需要。四是我國尚缺乏勞動參與利潤分配和企業(yè)人工成本占總成本合理比重等政策支撐，難以確定科學合理的協(xié)商目標，協(xié)商結(jié)果僅僅成為雙方博弈的產(chǎn)物。五是工會缺少專家型干部，難以勝任工資集體協(xié)商。有的工會主席同時也是企業(yè)的決策者之一，他們的作用受到了一定限制，不利于工資集體協(xié)商。

（二）重在建立工作格局和工作機制，扎實推進工資集體協(xié)商。

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，各地在推進工資集體協(xié)商，建立企業(yè)工資共決機制方面進行了許多有益的嘗試，根據(jù)一些先進地區(qū)和單位創(chuàng)造的經(jīng)驗，推進工資集體協(xié)商需要重視和抓好以下幾項工作：

1、爭取黨政支持，優(yōu)化工作環(huán)境，推動建立政府主導工資集體協(xié)商的工作格局。黨的*強調(diào)要健全黨委和政府主導的維護群眾權(quán)益機制。工會和企業(yè)只是工資集體協(xié)商的兩個平等的主體，作為一項工作或工作機制，工資集體協(xié)商應當由地方政府主導。目前，河北、遼寧、江蘇、上海等地黨委政府或人大已經(jīng)出臺相關文件或地方性法規(guī)，對開展工資集體協(xié)商作出明確規(guī)定。實踐證明，只有在地方政府的主導下，工資集體協(xié)商才能真正打開局面、取得扎實效果。各級工會要積極推動黨委和政府建立高規(guī)格的工資集體協(xié)商領導小組，成立由勞動部門牽頭的工作機構(gòu)，落實政府主導企業(yè)工資集體協(xié)商的各項工作。切實把推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商機制作為完善黨政主導的社會利益協(xié)調(diào)機制的重要內(nèi)容，納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及地方政府工作的目標考核體系，建立政府促進職工工資增長責任制。

2、參與立法、依托三方，加大推進工資集體協(xié)商的力度。勞動和社會保障部以及國家協(xié)調(diào)勞動關系三方先后下發(fā)的《工資集體協(xié)商試行辦法》、《關于進一步推進工資集體協(xié)商工作的通知》等文件，為開展工資集體協(xié)商工作提供了政策依據(jù)。我們還將建議國務院盡早出臺《工資支付條例》，參與《工資法》的立法研究。同時，還要積極推動地方性工資分配立法工作，對工資支付的標準、程序等做出明確規(guī)定，并且就勞動參與企業(yè)利潤分配以及人工成本占總成本的比重等問題提出意見。督促有關部門落實勞動力市場工資指導價位、人工成本信息指導制度與工資指導線制度；改革和完善國有及國有控股企業(yè)工資分配制度和工資總額管理辦法，確定管理者與職工收入的合理比例，明確規(guī)定職工收入與領導干部收入掛鉤，將職工工資增長列入領導班子的績效考核內(nèi)容，為工資集體協(xié)商提供更加良好的政策環(huán)境。

3、建立制度、完善機制，保證企業(yè)工資集體協(xié)商規(guī)范有序地進行。推進工資集體協(xié)商工作，需要建立完整的長效機制來保障。一是建立組織領導機制。推動成立以地方政府為主導的企業(yè)工資集體協(xié)商工作領導小組。二是規(guī)范工資集體協(xié)商程序，保證依法協(xié)商。三是建立企業(yè)欠薪預警制度，防止發(fā)生拖欠職工工資的違法行為。四是建立工資專項集體合同臺賬制度，進行分類管理。五是建立監(jiān)督檢查制度，保證工資專項集體合同的履行。

4、以非公有制企業(yè)為重點大力實施工資集體協(xié)商要約行動。要以開展工資集體協(xié)商要約行動為切入點，進一步建立健全平等協(xié)商和集體合同制度。要推動勞動關系三方共同部署工資集體協(xié)商要約行動。基層工會要主動向工資集體協(xié)商未建制、拒建制及工資協(xié)議到期企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約，對拒絕或變相拒絕要約、不按期響應要約等行為，由地方工會依法下達“整改建議書”；對拒不整改的，應提請政府勞動行政部門依法處置。

5、大力推進區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商。在非公有制小企業(yè)集中的縣級以下區(qū)域內(nèi)，要積極推行區(qū)域性工資集體協(xié)商；在同行業(yè)企業(yè)比較集中的縣級以下區(qū)域內(nèi)，要大力推行行業(yè)性工資集體協(xié)商。通過集體協(xié)商確定合理的行業(yè)工資標準和工作崗位勞動定額標準，逐步建立勞動定額的形成機制。要規(guī)范勞動定額的制定、調(diào)整、管理和實施，防止企業(yè)通過計件工資變相降低職工工資，以及超時勞動不支付加班工資等侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

6、建立工資集體協(xié)商指導員隊伍，提高工會干部和職工協(xié)商代表集體協(xié)商的能力。為了盡快解決工會工資集體協(xié)商代表能力不適應的問題，縣級以上工會應當抓緊建立工資集體協(xié)商指導員隊伍。要從勞動、工會、企協(xié)、企業(yè)主管部門或社會上的專家學者和法律界人士中選聘工資集體協(xié)商指導員，建立健全工資集體協(xié)商指導員管理制度，使之真正承擔起政策咨詢、文本推薦或作為上級工會代表直接參與企業(yè)工資集體協(xié)商的任務。

二、以《勞動合同法》實施為契機，開創(chuàng)工會勞動合同工作的新局面

《勞動合同法》是適應我國市場經(jīng)濟體制不斷完善、非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展、勞動用工制度尚不規(guī)范、勞動者權(quán)益受損害的情況逐漸增多的新情況、新問題的需要，為保護勞動者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關系而制定的一部重要法律。《勞動合同法》以保護勞動者合法權(quán)益為立法宗旨，對勞動者的權(quán)利義務做出了具體化、明晰化的規(guī)定，為勞動者維護自身的合法權(quán)益提供了強有力的法律武器，也為工會促進發(fā)展和諧勞動關系，維護職工合法權(quán)益提供了堅實的法律保障。《勞動合同法》的頒布，給工會組織依法維權(quán)帶來了難得的機遇，但是也要看到貫徹實施《勞動合同法》的復雜性和艱巨性。我們要認真做好以下工作：

（一）深入學習宣傳《勞動合同法》及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進法》，指導和幫助職工與用人單位簽訂勞動合同。

我們要充分認識頒布《勞動合同法》的重要意義，把《勞動合同法》的學習宣傳納入工會工作的重要議事日程。要把《勞動合同法》作為工會“五五”普法重點內(nèi)容，與《勞動爭議調(diào)解法》、《就業(yè)促進法》（以下簡稱“三法”）和《勞動法》、《工會法》的學習宣傳結(jié)合起來。各級工會要鍥而不舍地為貫徹實施《勞動合同法》大造輿論，讓全社會更多地關注職工群眾的疾苦、需求和呼聲，理解和支持工會組織維護職工合法權(quán)益的訴求和行動。

學習宣傳《勞動合同法》等“三法”的過程也是指導和幫助職工簽訂勞動合同的過程。當前要以非公有制企業(yè)和中小企業(yè)為重點，以農(nóng)民工等一線職工為重點，協(xié)助用人單位進一步規(guī)范勞動合同內(nèi)容，提高勞動合同的管理水平。要通過大張旗鼓地學習宣傳《勞動合同法》，促進勞動關系領域存在的諸如勞動合同簽訂率低、勞動合同不規(guī)范等問題的盡快解決。

（二）認真貫徹《勞動合同法》，協(xié)助和監(jiān)督用人單位落實保護職工合法權(quán)益的各項規(guī)定。

《勞動合同法》從側(cè)重保護勞動者合法權(quán)益、平衡協(xié)調(diào)勞動關系的角度，對勞動者的合法權(quán)益作了明確而具體的規(guī)定，對侵害勞動者勞動權(quán)益的違法行為規(guī)定了相應的法律責任，為解決實踐中經(jīng)常引發(fā)爭議的勞動合同問題提供了明確的法律依據(jù)。《勞動合同法》的各項條款都具有很強的操作性，這不僅為廣大職工依法維護自己的勞動權(quán)益提供了法律依據(jù)，也為工會監(jiān)督用人單位用工管理，為職工實行法律援助提供了有力的法律支撐。工會要積極協(xié)助和監(jiān)督用人單位履行《勞動合同法》的相關規(guī)定，對違反規(guī)定的行為要堅決抵制、促其改正。

（三）科學運用《勞動合同法》，忠實履行工會的法律職責。

《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解法》和《就業(yè)促進法》有多條規(guī)定賦予了工會組織重要職責任務，為工會組織依法維護勞動者的合法權(quán)益提供了明確的法律依據(jù)。工會要敢于和善于運用這些規(guī)定，有理、有力、有據(jù)地與用人單位進行協(xié)商、調(diào)解，進一步提高工會維護職工合法權(quán)益的作用和社會影響力。

三、抓規(guī)范、重質(zhì)量，做好新形勢下的集體合同工作

經(jīng)過十多年的不懈努力，集體合同工作已經(jīng)有了長足進展，取得了一定成效，但是還存在著一些不容忽視的問題。《勞動合同法》設專節(jié)對集體合同作了特別規(guī)定，對規(guī)范集體合同工作提出了更高的要求；由國家三方制定的《全面推進實施集體合同制度五年覆蓋計劃》即將實施，我們要抓住機遇、立足規(guī)范、提高質(zhì)量、注重效果，努力做好新形勢下的集體合同工作

（一）加深理解新形勢下集體合同工作的重要性，增強做好集體合同工作的自覺性和緊迫感。

《勞動合同法》規(guī)定：“勞動合同對勞動報酬和勞動條件等標準約定不明確，引發(fā)爭議的，用人單位與勞動者可以重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定”。又規(guī)定：“用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規(guī)定的標準執(zhí)行”。這從一個方面確立了集體合同在勞動用工中的準法律地位。從某種意義上講，作好集體合同工作也是貫徹實施《勞動合同法》的必然要求。我們要從建立和完善維權(quán)機制的高度，充分認識新時期集體合同工作的重要意義，努力做好新時期的集體合同工作。

（二）攻克難點，努力解決集體合同工作發(fā)展不平衡的問題。

目前，普遍存在著集體合同工作發(fā)展不平衡的問題。從集體合同的建制率來看，國有及國有控股的大中型企業(yè)要好于非公有制小企業(yè)；從集體合同的質(zhì)量來看，經(jīng)濟效益好的企業(yè)要好于經(jīng)濟效益差的企業(yè)；從集體合同工作來看，工會工作基礎好的企業(yè)要好于工會力量比較弱的企業(yè)。各級工會要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量、突破難點，推動集體合同工作全面健康發(fā)展。

（三）進一步完善集體合同制度，克服重合同輕協(xié)商、重形式輕內(nèi)容的傾向。

實踐證明，凡是針對性很強的集體合同都要建立在真正平等協(xié)商的基礎之上。當前和今后一個時期，工會要以工資集體協(xié)商為重點，將集體合同工作與貫徹實施《勞動合同法》緊密結(jié)合起來，進一步建立健全平等協(xié)商、集體合同制度。要規(guī)范協(xié)商程序，重視協(xié)商過程，充分表達職工的合理要求。集體合同不僅要求數(shù)量多、覆蓋面大，更要講求質(zhì)量高、效果好，要根據(jù)企業(yè)實際情況和協(xié)商結(jié)果，具體量化細化集體合同內(nèi)容，將法律法規(guī)和各項政策制度轉(zhuǎn)化為企業(yè)的勞動標準，以增強集體合同的針對性、實效性和可操作性。

（四）加大推進區(qū)域性行業(yè)性集體合同工作的力度。

通過簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同擴大集體合同的覆蓋面，維護廣大中小企業(yè)和非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益，已經(jīng)成為工會維權(quán)機制建設的當務之急和發(fā)展方向。要深入貫徹落實《關于開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的意見》，堅持從實際出發(fā)，探索解決部分地區(qū)存在的協(xié)商主體缺位、相關法律法規(guī)不配套等難題，充分運用現(xiàn)有的資源，積極推進建立既符合當?shù)貙嶋H情況，又能發(fā)揮作用的區(qū)域性行業(yè)性集體合同制度，并使之在實踐中不斷完善和發(fā)展。

四、突出重點、講求實效，努力將創(chuàng)建活動引向深入

創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動是基層工會的創(chuàng)舉，是工會工作的創(chuàng)新和發(fā)展，是工會工作為和諧社會建設大局服務的主要方式和重要切入點，得到了全總領導的高度重視。全總十四屆五次執(zhí)委會議明確提出，“以創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動為載體，把工會的各項工作統(tǒng)籌落實到企業(yè)中去，使創(chuàng)建活動成為工會工作的響亮品牌”。我們要繼續(xù)貫徹落實全國創(chuàng)建活動表彰大會精神，立足長遠、完善機制、突出重點、創(chuàng)新工作，進一步將創(chuàng)建活動引向深入。

（一）完善創(chuàng)建機制、制定創(chuàng)建規(guī)劃，建立科學穩(wěn)定的工作格局。

創(chuàng)建活動是一項長期性工作，要做到持之以恒并不斷深化，首先需要抓好各項基礎性工作。

一是繼續(xù)完善創(chuàng)建活動的長效工作機制。要推動在省市縣建立規(guī)格高、代表性強的創(chuàng)建活動領導小組，充分發(fā)揮領導小組各成員單位的作用。要建立符合本地區(qū)本單位實際情況的目標考核體系，充分調(diào)動各類企業(yè)參加創(chuàng)建活動的積極性。要建立嚴格的檢查考核制度，努力增強考核的科學性、準確性，不斷提高評審質(zhì)量。要建立影響力大的表彰約束機制，加大對模范勞動關系和諧企業(yè)的宣傳力度，為創(chuàng)建活動營造更好的社會輿論氛圍。

二是制定創(chuàng)建活動規(guī)劃。要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況，制定創(chuàng)建活動的短期（年度）和中長期規(guī)劃，對創(chuàng)建活動覆蓋率、勞動關系和諧企業(yè)達標率提出目標要求；對組織實施辦法做出原則性規(guī)定。

三是依托三方，理順關系，建立切合實際的工作模式。實踐證明，創(chuàng)建活動是一項綜合性、社會性比較強的工作，需要由協(xié)調(diào)勞動關系三方甚至更多部門相互配合、齊抓共管才能取得好的效果。同時也應當看到，由于工作性質(zhì)和組織功能的關系，工會在創(chuàng)建活動中更容易發(fā)揮作用。為了提高效率、保證效果，要在依托三方的基礎上，進一步理順關系、明確分工，逐步建立由工會具體運作的工作模式。

（二）以解決職工“三最”問題為重點，發(fā)揮創(chuàng)建活動對構(gòu)建和諧社會、解決民生問題的促進作用。

黨的*再一次強調(diào)，要把解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的一項主要任務，擺在突出位置。創(chuàng)建活動的目標任務和評審條件與職工的“三最”問題緊密相連，深入開展創(chuàng)建活動的過程也是解決職工“三最”問題的過程。當前，我們要深入了解職工的困難，廣泛傾聽職工的呼聲，針對創(chuàng)建標準中還沒有解決或解決得不好的問題，包括職工住房、子女就學、幫扶困難職工等問題，提出具體的解決意見，并把它納入創(chuàng)建活動規(guī)劃。今后，要把解決職工“三最”問題的績效，作為評審模范勞動關系和諧企業(yè)的重要指標。要通過創(chuàng)建活動努力為職工辦實事、做好事、解難事。

（三）增強責任意識、創(chuàng)新工作方法，切實將創(chuàng)建活動不斷引向深入。

目前，創(chuàng)建活動雖然在整體上保持著良好的發(fā)展勢頭，但是也要充分看到發(fā)展的不平衡性。一些單位和地區(qū)對創(chuàng)建活動的認識還不到位，創(chuàng)建活動的組織領導體制還沒有真正理順，創(chuàng)建活動的參與率還有待提高，創(chuàng)建活動的工作機制尚未完全建立或得到落實。工會作為創(chuàng)建活動的發(fā)起者、主要推動者和實踐者，一定要以強烈的責任感，充分認識創(chuàng)建活動的長期性、重要性，扎扎實實地做好相關工作。一是要爭取黨政支持、主動依托三方、多做具體工作，保證創(chuàng)建活動能夠持續(xù)向前推進。二是要突出重點、突破難點、創(chuàng)新方法，使創(chuàng)建活動常抓常新、永葆活力。三是要樹立品牌意識，整合全會力量，利用黨政重視、社會支持的有利條件，以創(chuàng)建活動為載體，全面推動工會各項工作的開展。

五、擴大協(xié)商合作領域，促進規(guī)范有效運作，進一步發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關系三方會議制度的作用

《勞動合同法》明確規(guī)定，“縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，共同研究解決有關勞動關系的重大問題”；《勞動爭議調(diào)解仲裁法》也明確規(guī)定了三方機制在協(xié)調(diào)解決勞動爭議方面的職責。這些法律進一步明確了三方機制的法律地位和社會職責。我們要抓住“三法”實施的契機，推動完善三方機制，充分發(fā)揮三方機制在協(xié)調(diào)勞動關系、構(gòu)建和諧社會中的作用。

（一）抓檢查、重效果，鞏固已有的合作機制、合作項目。

目前，各級三方會議都根據(jù)當前的形勢和任務，在協(xié)商一致的基礎上確定了一系列合作項目，工會要積極推動并參與這些項目的實施和檢查驗收，認真抓好落實。當前，一是要繼續(xù)實施國家三方制定的勞動合同制度三年行動規(guī)劃，做好檢查、驗收、總結(jié)的各項準備工作。二是要繼續(xù)抓好創(chuàng)建活動。要進行聯(lián)合調(diào)研、樹立典型，抓緊制定創(chuàng)建活動三年規(guī)劃。三是要繼續(xù)推動已經(jīng)形成意向的聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合活動等各項工作。

（二）以推動工資集體協(xié)商為新的切入點，擴大三方合作領域，強化三方會議功能。

工資集體協(xié)商的主體是企業(yè)和工會所代表的職工，這項工作的組織者和主導者是勞動行政部門所代表的政府。工資集體協(xié)商工作將勞動關系三方自然地組合到了一起，三方會議應當而且可以在推動工資集體協(xié)商方面有更大的作為。工會要推動并配合勞動行政部門和企業(yè)組織研究制定科學合理的勞動定額，參與對企業(yè)勞動定額和勞動工時等工資分配的監(jiān)督或調(diào)控，參與制定行業(yè)勞動標準。要推動并配合勞動行政部門解決拖欠工資的問題。三方要共同推動工資集體協(xié)商要約行動，加快建立企業(yè)工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制。工會要推動政府為鼓勵競爭領域的勞動密集型企業(yè)開展工資集體協(xié)商，研究實行稅收減免政策；要推動改革和完善國有企業(yè)工資總額管理辦法，探索工資成本預算管理制度；要根據(jù)社會平均工資提高的情況，推動提高職工最低工資標準。為了共同推動工資集體協(xié)商，三方會議要研究制定切實可行的合作內(nèi)容、工作目標和行動計劃，盡快打開工作局面。

（三）繼續(xù)推動三方機制的自身建設。

為了適應協(xié)調(diào)勞動關系的形勢任務要求，各級三方機制亟待加強自身建設，切實規(guī)范運作、完善制度。一是要繼續(xù)加強各級三方會議常設辦公室的工作，加強三方機制實體化建設。二是要逐步建立三方協(xié)商機制專門工作委員會，健全工作制度，更好地發(fā)揮作用，特別是要充分發(fā)揮各專門工作委員會的研究咨詢作用。三是要建立和完善縣級三方協(xié)商機制，探索建立三方會議直接參與區(qū)域或行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關系的工作模式。四是要逐步建立產(chǎn)業(yè)三方協(xié)商機制或聯(lián)席會議制度。五是要進一步建立健全三方會議工作制度，開好工作會議，提高工作效率和工作質(zhì)量。

當前，工會工作正處在非常好的發(fā)展時期。黨的*高度重視民生問題與全面小康、和諧社會建設，為工會工作創(chuàng)造了空前良好的社會環(huán)境。中央高度重視工會工作，總書記最近又多次就加強工會工作、發(fā)揮工會作用作出重要指示，為工會依法履行職責提供了堅強的政治保證。《勞動合同法》等“三法”的頒布實施，為工會依法維權(quán)提供了堅實有力的法律支持。廣大工會干部一定要珍惜這個大好機遇，振奮精神、增強信心，開拓進取、乘勢而上，努力開創(chuàng)工會協(xié)調(diào)勞動關系工作的新局面。

同志們，今年將要召開中國工會第十五次全國代表大會，這是在我國工運事業(yè)發(fā)展的新階段召開的一次重要會議。讓我們緊緊團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以各項工作的新進展、新成就迎接工會十五大的勝利召開！