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同志們：

根據會議安排，我對20*年全省大中專畢業生就業工作進行回顧總結，對堅持以就業和社會需求為導向、深化高等教育改革的問題進行探討，對20*年畢業生就業服務工作進行部署和安排。等會王菊梅副省長還要作重要講話，下面，我先講幾點意見。

一、20*年我省大中專畢業生就業工作取得顯著成績

20*年我省共有大中專畢業生31.1萬人，其中普通高校畢業生22萬人，比20*年增加4.1萬人，增幅約30%。在省委、省政府的高度重視和正確領導下，經過省大中專畢業生就業指導工作領導小組各成員單位、各省轄市、各大中專院校和廣大用人單位的共同努力，截止9月1日，我省普通高校畢業生就業率達到79.78%，圓滿完成了省委、省政府年初確定的“高于全國平均水平，高于我省上年同期水平”的“雙高”就業工作目標任務；普通中專學校畢業生就業率繼續保持在90%以上，實現了“十一五”畢業生就業工作的良好開局。全國高校畢業生就業工作部際聯席會議專門發簡報介紹我省畢業生就業工作情況。前不久，省委徐光春書記做出批示，充分肯定我省高校畢業生就業工作取得的成績。回顧過去一年我省畢業生就業工作，有以下幾個方面體會：

（一）各級領導高度重視，確保畢業生就業工作扎實推進。省委、省政府高度重視畢業生就業工作，去年4月份，徐光春書記、王菊梅副省長等領導同志到省教育廳進行專題調研，要求以科學發展觀為指導，以改革創新的精神，扎實做好高校畢業生就業工作；李成玉省長在省政府工作報告中對做好畢業生就業工作提出了明確的要求；省人大、省政協有關領導對畢業生就業工作進行專題調研，提出了指導性的意見和建議；各省轄市把畢業生就業工作納入經濟社會發展總體規劃，列入就業再就業工作議事日程，強力推進；各大中專院校認真實施“一把手”工程，形成了主要領導親自抓、職能部門具體抓，上下結合、齊抓共管畢業生就業工作的良好局面。

（二）各有關方面分工合作，共同促進畢業生就業。教育廳作為牽頭部門，把畢業生就業工作列入年度重點工作和20*年扎實辦好人民群眾關心的8件實事之一；組織、人事等部門積極實施“選調應屆優秀高校畢業生到基層鍛煉計劃”、“大學生村干部計劃”、“高校畢業生到農村支教、支農、支醫和扶貧工作計劃”等；人事等部門注重發揮人才市場的重要作用，并從高校畢業生中錄用了一批公務員；勞動保障部門充分利用人力資源市場促進畢業生就業，并把尚未就業的畢業生納入社會低保范圍；共青團實施了“大學生志愿服務貧困縣計劃”；公安部門為畢業生提供方便、快捷的落戶服務；財政部門為畢業生就業工作提供了經費保障；民政部門為因患病等而尚未就業的畢業生實施臨時救助；省發改委撥50萬元專款，支持省畢業生就業信息網絡建設；人行、工商、國稅、地稅、中小企業等部門為自主創業畢業生提供小額貸款、減免稅費等多種支持；宣傳、新聞部門堅持正確導向，為畢業生就業工作營造良好的輿論氛圍。廣大用人單位不斷增強人才意識，積極開發和提供適合畢業生的工作崗位，吸納畢業生就業。這些都有力地促進了畢業生就業工作的順利進行。

（三）狠抓政策落實，為畢業生就業創造良好環境。按照國家畢業生就業政策落實年的部署，年初省人才工作領導小組與省畢業生就業指導工作領導小組聯合對各地和省直有關單位貫徹落實畢業生面向基層就業政策情況進行了專項檢查，使畢業生就業政策得到進一步落實。各地、各部門結合實際，出臺了一系列貫徹落實中央18號和省委36號文件精神的配套政策措施。如：南陽市政府與河南農業大學聯手實施了“科教富民行動計劃”。在良好的政策環境下，鄧州市100多名畢業生回到家鄉自主創業，帶動了當地經濟發展。

（四）加強畢業生就業市場及信息化建設，為畢業生和用人單位搭建信息交流平臺。教育廳與信陽、新鄉等省轄市政府和發改委、衛生廳、食品藥品監督局、中小企業局等部門聯合召開了分區域、分行業、分專業的畢業生就業雙選會。人事、勞動等部門和各省轄市分別舉辦了面向畢業生的專場招聘會。各高校舉辦了多種形式的校園招聘活動。同時，畢業生就業信息化建設成效顯著，組建了高校畢業生就業信息網絡聯盟，全省各高校都開通了就業網站，舉辦了一系列行之有效的畢業生就業網絡雙選活動。

（五）強化畢業生就業指導，切實提高服務水平。教育廳會同人事廳建立了全省畢業生就業指導人員輪訓制度，成立培訓中心，計劃20*－2009年將全省畢業生就業指導工作人員培訓一遍，目前已舉辦5期培訓班。不少高校也結合實際進行了校內培訓。各高校加強學生職業發展教育，開展了多種形式的畢業生就業指導服務活動。鄭州大學、河南商業高等專科學校等40多所院校舉辦就業指導服務周、服務月、就業論壇等活動上百次，有效地提高了就業指導服務水平。

（六）滿腔熱情地關心幫助特殊群體畢業生就業。教育廳對民辦院校、新建院校畢業生就業工作進行重點指導，并針對女性畢業生和殘疾畢業生就業難的實際情況，先后與省婦聯、省殘聯在河南財經學院、中州大學舉辦了女性畢業生和殘疾畢業生就業專場雙選會。各高校積極開展就業幫扶工作，加強對家庭經濟貧困、身體殘疾、長線專業等求職難度較大畢業生的服務。各省轄市積極實施待就業畢業生登記制度，為他們提供必要的職業技能培訓和就業服務，帶著深厚的感情，以高度的責任感關心、幫助他們就業。

（七）加強畢業生就業狀況監測，提高畢業生就業統計的準確性。建立了“畢業生就業情況定期報告制度”，設立舉報電話，并在河南工業大學等7所不同層次高校設立了就業狀況監測點，確保畢業生就業率統計數據真實可靠。

（八）適應市場需要，科學調整高校專業結構和改革人才培養模式。我省連續四年向社會公布高校畢業生就業率，把畢業生就業狀況與學校評估、學科專業設置、招生計劃等適度掛鉤，調整了部分高校及專業的招生規模。各高校根據社會需求和畢業生就業需要，調整專業結構，改革培養模式，為社會輸送了大批合格人才。鄭州輕工業學院輕工職業學院、濟源職業技術學院等高職院校的“訂單式”培養成效顯著。

（九）做好畢業生思想教育和文明離校工作，維護學校安全穩定。各大中專學校高度重視畢業生思想教育和安全文明離校工作，積極采取有效措施，不斷完善工作機制，加強畢業教育和后期管理，引導畢業生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、就業觀，確保畢業生文明離校，維護了學校的安全穩定。這一工作得到了教育部的充分肯定。

（十）加強畢業生就業工作宣傳，營造良好的輿論氛圍。各新聞媒體大力宣傳黨和政府促進畢業生就業的政策措施，宣傳畢業生面向基層就業的先進典型，在促進畢業生就業工作方面發揮了重要作用。中央電視臺、光明日報、中國教育報、河南日報、河南電視臺等主要媒體多次對我省畢業生就業工作進行專題報道，營造了有利于畢業生就業的良好氛圍。

20*年我省畢業生就業工作取得了顯著成績，但與省委、省政府的要求和廣大人民群眾的實際需要還存在一定差距，還面臨著一些困難和問題，主要表現在：社會提供的有效崗位不能滿足畢業生數量不斷增長的需要；畢業生就業政策特別是面向基層就業的配套政策需要進一步落實；畢業生的一些合法權益得不到有效保障；畢業生就業市場建設有待進一步規范；畢業生就業指導隊伍和信息化建設有待進一步加強；全社會的畢業生就業觀念仍需進一步轉變；高等教育專業設置還不能很好地適應社會需求等。這些都需要我們在今后的工作中認真研究，采取有效措施，逐步加以解決。

二、堅持以就業和社會需求為導向，深化高等教育改革

近年來，我省高等教育發展迅速。目前，全省普通高等教育本、專科在校生97.4萬人，毛入學率18.3%，“十五”期間為社會輸送近百萬本、專科畢業生，為我省經濟建設和社會發展提供了有力的人才支撐，做出了重要貢獻。“十一五”期間，按照省委、省政府的戰略部署，我省高等教育毛入學率要達到23%，在校生規模達到136萬人左右，每年高校畢業生數量也將不斷增加。20*年，我省高校畢業生將達28.4萬人，比20*年增加約30%。在社會就業形勢相對嚴峻的情況下，畢業生就業工作面臨的困難和壓力將進一步加大。

畢業生就業工作是高等教育工作的重要組成部分，畢業生就業狀況如何是檢驗高等教育健康發展的重要標志。因此，需要我們從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，立足當前，著眼長遠，來謀劃我省高等教育發展和畢業生就業。對于高等教育來說，它的規模、質量、結構及人才培養模式能不能適應社會主義市場經濟體制下對人才提出的要求，將影響到畢業生就業，進而影響高等教育持續、協調、健康發展。對高等學校來說，促進畢業生就業是培養的人才接受社會評價和檢驗的過程，是高校辦學適應人力資源市場化配置的重要途徑。所以，一定要高度重視畢業生就業工作，把促進畢業生就業作為推動高等教育改革和發展的大事來抓，堅定不移地以就業和社會需求為導向，深化高等教育改革，促進高等教育持續、協調、健康發展。

一是要樹立科學的發展觀，進一步轉變學校的辦學指導思想。對于一所學校來說，它的聲譽很重要的一個方面要靠畢業生就業、創業的能力及做出的成績來贏得。高等學校要堅持以科學發展觀統領工作全局，以學生為主體，以育人為本，培養高素質的人才。要樹立科學的人才觀，樹立人人都是人才，人人都可以成才的觀念，不要盲目追求升格、盲目追求“大而全”。不同類型、不同層次的學校要給自己定好位，力爭在本類型、本層次的學校中辦出特色，培養出社會需要的高質量人才。要把服務社會作為學校發展的動力。服務社會主要包括培養人才、發展科技等，但最基本的還是通過人才培養并促進就業，從而實現為經濟和社會發展服務能力的不斷提高。高等學校也必須通過為社會提供人才保障和智力支持獲得自身的發展和進步。教育正在走向經濟社會發展的主戰場，今后推動高等教育發展的根本力量，說到底是社會需求。培養的畢業生在就業市場上有競爭力，學校的社會聲譽就好，生源就更好，學校發展就更快。

二是采取有效措施，切實提高高等教育質量。高等教育質量的提高既是高等教育發展的著力點，也是畢業生就業的著力點。因此，要高度重視高等教育的質量，以質量求生存、求發展。要進一步優化高等教育布局、層次、類型、結構，提升高等教育整體辦學水平。繼續實施“人才強校工程”，加強高校教師隊伍建設，不斷提升師資隊伍的整體水平。要深入實施“高等學校教學質量與教學改革工程”，加強教學工作中心地位。要深化教育教學改革，調整人才培養模式，提高學生的創新和實踐能力。要切實加強和改進大學生思想政治教育工作，大力開展“校風、學風、教風”教育活動。要進一步建立健全高等教育質量保障體系，在組織領導、規章制度、措施落實、后勤服務等方面加大對提高質量的支持力度。通過采取積極有效的措施，全面提高高等教育質量，增強畢業生整體素質，提升畢業生就業競爭能力。

三是要以就業為導向，科學合理地調整學科專業結構。目前，我省在調整高等學校培養結構方面采取了很多措施，學科專業結構已經有了很大的改善，培養層次更加多樣化，為我省現代化建設培養了大批急需人才。但是，學科、專業結構不合理仍然是影響畢業生就業的重要因素。高等學校要適應經濟社會發展的需求，科學合理調整學科專業結構，改革人才培養模式，適應社會對各類人才的需求。專業的調整與設置必須具有超前性和科學性，遵照社會適應原則、市場供求原則、長期規劃原則、質量保證原則、規模效益原則，認真處理好當前與長遠、基礎與應用、長線與短線、經濟效益與社會效益的關系，以經濟供給能力為支撐點，以社會發展為出發點，既要遵循教育規律，又要遵循市場規律，充分考慮經濟發展的承載能力和人才需求。要不斷深化人才培養模式改革，加強就業和社會所需要的針對性教學，注重實踐、實習環節，強化對學生實踐能力的訓練，提高學生綜合素質，不斷增強他們的就業能力、創業能力和市場競爭力。

四是完善畢業生就業工作評估監測機制，促進高等教育健康發展。為強化畢業生就業的導向作用，教育部把就業狀況作為本科教學評估的一級指標、作為高職院校和獨立學院教學評估的核心指標。我省要堅決貫徹落實好這一要求，把畢業生就業率、職業適應能力、用人單位滿意率、學生對學校教育教學活動的滿意率等，都納入到高等教育評估體系。要將就業率與年度招生計劃適度掛鉤，對就業率比較低的高校和專業調減其招生計劃，對就業率特別低的專業要減少直至停止招生。要完善畢業生就業情況定期報告和監測制度，堅決實行就業率作弊“一票否決”，確保就業情況及時上報和就業率統計數據真實可靠。要開展就業工作評估，推動各高校更加重視畢業生就業工作，加大資金投入，完善工作制度，健全服務體系，促進畢業生就業，進而推動我省高等教育持續、協調、健康發展。

三、加強就業服務，全面做好20*年畢業生就業工作

全國高校畢業生就業工作會議把20*年確定為“畢業生就業全面服務年”，要求全面提升就業工作服務水平，精心周到地為畢業生提供各項就業服務。我們要認真貫徹落實，圍繞省政府提出的20*年畢業生就業工作目標，全面做好就業服務工作。

（一）重視基層就業，加大畢業生就業政策服務力度。近年來，國家和省都出臺了一系列促進畢業生就業的政策措施，落實好這些政策措施，是做好今年高校畢業生就業服務工作的重要基礎。各級畢業生就業主管部門和大中專院校要進一步加大宣傳力度，使畢業生了解政策、熟知政策、真正享受到政策；要主動協調好相關項目實施中各個環節的工作，加強項目間的政策銜接；要結合地方實際，擴大地方項目規模和服務范圍，簡化辦事程序，為畢業生面向基層就業提供高效、快捷、優質的便利服務；要配合有關職能部門落實好國家和省有關畢業生就業的各項優惠政策和保障措施，加強對基層服務期滿后畢業生的擇業指導和服務，解除到基層就業畢業生的后顧之憂，促進畢業生面向基層就業。

（二）完善網絡聯盟，提高畢業生就業信息服務效率。加強就業信息服務，是新形勢下全面提升畢業生就業服務水平的重要途徑。要加快我省畢業生就業信息網絡聯盟建設步伐，力爭早日實現各省轄市、各普通高等學校畢業生就業網絡的互聯互通，資源共享。有條件的縣和新升格的專科學校要在年底前盡可能開通畢業生就業信息網。各地、各大中專學校要加大投入，通過改善設備、豐富內容、擴充功能，逐步提升信息服務能力，降低畢業生求職成本；要盡可能多的組織網上雙選活動，逐步替代大規模的現場雙選會，力爭使畢業生就業信息網成為畢業生和用人單位獲取就業信息的主渠道。

（三）發揮市場作用，強化畢業生就業市場服務功能。目前，我省已基本上形成以校園市場為主體，以常設性、區域性、行業性、高校間協作市場為補充，畢業生就業市場、人才市場、勞動力市場相互貫通的畢業生就業市場體系。今年要更注重畢業生就業市場服務質量，提高畢業生就業洽談會的效率，減少重復性和盲目性；要高度重視畢業生就業雙選活動的安全工作，始終把學生安全放在第一位，堅決杜絕因畢業生就業雙選活動而引發安全事故。各大中專院校要繼續發揮校園就業市場的主體作用，及時畢業生供求信息，為畢業生和用人單位提供熱情、周到、便利的招聘服務；建立畢業生和用人單位誠信檔案，減少畢業生就業過程中的糾紛和爭議。

（四）加強隊伍建設，提高畢業生就業指導服務能力。提高畢業生就業指導隊伍素質是提高就業服務能力的關鍵。要充分發揮省大中專畢業生就業指導人員培訓中心的作用，開展各項培訓工作。通過省外學習交流、省內培訓、學校培訓、實踐鍛煉等多種途經，提高我省就業指導人員的理論水平和服務能力。尤其是高職院校、民辦高校和新辦院校要高度重視就業指導隊伍建設，調集精兵強將充實就業工作隊伍，在人、財、物等方面予以重點傾斜。

要加強畢業生就業指導課程建設，完善課程體系。各大中專院校必須把就業指導課列入必修課，納入教學計劃，為學生提供全程化的職業發展教育。要結合社會就業形勢和學生實際情況，開發適合不同層次畢業生的就業指導教材。

要高度重視在校生創業教育。要采取措施，加強創業指導和培訓，增強學生的創業意識和創業能力。要充分利用各種創業基金和創業項目孵化基地，積極開展學生創業實踐活動。

（五）加強思想教育，為畢業生轉變就業觀念提供服務。目前，造成畢業生“有業不就”的一個重要原因是畢業生擇業觀念落后，直接影響著他們就業。要滿腔熱情地去關心他們，把對學生的職業發展教育作為思想政治教育和就業指導教育的重要內容，引導他們認清形勢、合理定位，樹立正確的職業觀、人生觀、價值觀，引導他們把個人價值和國家需要結合起來，增強到基層就業的主動性和責任感，在全面建設小康社會中發揮應有的作用。

（六）帶著深厚感情，做好特殊群體畢業生就業服務。我省大中專院校有一些家庭貧困、身體殘疾、長線專業畢業生和女生就業比較困難。解決他們的就業問題，既體現了黨和政府的關懷，也是構建社會主義和諧社會的需要。各級畢業生就業主管部門、各大中專院校要強化政治意識和責任意識，帶著深厚感情，做好這個特殊群體畢業生就業服務工作。要對這部分畢業生進行重點指導、重點推薦；要進一步落實培訓、見習等幫扶措施，加強人文關懷和心理咨詢、心理健康服務，舉辦針對他們的專場雙選活動，努力使他們早日走上工作崗位。

（七）維護學校穩定，做好畢業生安全文明離校服務。畢業生離校是學校教育的最后一個環節，要把畢業生離校工作做細、做實。學校主要領導要高度重視，精心組織，統籌安排，親自過問；各部門要明確責任，通力合作，加強畢業生思想教育和后期管理服務。要洞察隱患、化解矛盾，及時發現和處理問題。要通過隆重舉行畢業典禮等多種形式，營造良好的校園氛圍。要簡化離校手續，為畢業生提供“一站式”的便利服務，確保畢業生文明離校，維護學校的安全穩定。

同志們，20*年畢業生就業工作已經全面展開，我們堅信有省委、省政府的正確領導，有各地、各部門、各大中專院校的共同努力、扎實工作，有社會各界的大力支持，我省20*年畢業生就業工作目標一定能夠順利實現！

謝謝大家！