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以科學發展觀為指導，深入開展水環境治理工作，實現水資源可持續利用，為建設生態城市創造條件。

一、統一思想，把水環境治理作為學習實踐科學發展觀的重要舉措抓緊抓好

學習實踐科學發展觀，很重要的一項內容，就是要搞好環境保護，實現可持續發展。當前，全市上下正在認真貫徹落實總書記對**提出的“兩個走在全國前列、一個排頭兵”的重要要求按照市委提出的奮斗目標和工作思路，解放思想、干事創業，搶抓寶貴機遇，經濟社會呈現又好又快的發展勢頭。市委、市政府高度重視水環境治理，各地區各部門要充分認識做好水環境治理工作的緊迫性和重要性，切實把這項關系**發展、關系群眾利益的大事抓好。

1、水環境治理是加強環境建設、創建生態城市的重要內容。水是生命之源、生態之本，水環境是城市生態環境的重要基礎。**地處九河下梢，依水而建，傍水而興，既有“七十二沽”水文化之譽，又有河湖海自然之美。良好的水生態、優美的水景觀，對**發展有著十分重要的作用。**要創建宜居生態城市，首先要做好水的文章。要按照遏止水污染，保護水資源，重建水生態的要求，加快水環境治理，使**生態環境得到根本改善，人與自然和諧發展。

2、水環境治理是改善民生、造福百姓的民心工程。隨著經濟社會的發展，群眾的生態意識不斷增強，更加追求生活質量。搞好水環境治理是關注民生、改善民生的重要體現，是解決群眾最關心、最直接、最現實利益問題的實際行動。市委、市政府已將水環境治理作為二十項民心工程的重要內容。我們一定要按照以人為本的要求，扎實有效地做好這項造福百姓、惠及長遠的民心工程，努力實現廣大群眾對美好生活的新期待。

3、水環境治理是改善城市面貌，提升城市功能的重要舉措。城得水而美，水因城而秀。水環境在塑造城市形象、增強城市魅力方面，具有不可替代的作用。去年以來，市委、市政府組團先后到上海、江蘇、浙江、山東等先進地區學習考察，一個深刻的印象，就是這些地區都把治理水環境，作為提高城市吸引力和競爭力的重要舉措。許多污染嚴重的河道變得水清岸綠，景色優美，成為城市招商引資的名片。學人之長，是為了補己之短、創我之新。濱海新區納入國家發展戰略后，**在國內外的影響與日俱增。前不久，我們以迎奧運為契機，開展了市容環境綜合整治，城市面貌發生了很大變化，贏得了各方面的贊譽。最近，夏季達沃斯論壇就要在濱海新區舉辦，中新**生態城即將舉行開工儀式，整潔優美的城市環境，必將給國內外客商留下美好的印象，產生綜合效應，有利于吸引更多的企業和人才到**投資創業。從這個意義上講，治理水環境，就是優化發展環境；美化水景觀，就是提升城市競爭力。我們一定要在加快經濟發展的同時，認真做好水環境治理工作，使水生態、水景觀、水文化成為**的城市特色，成為服務經濟發展的亮點。

二、標本兼治，打好水環境治理的攻堅戰

水環境治理是一項系統工程，難度很大，必須標本兼治，采取綜合措施，取得實實在在的效果。

1、水環境治理要著力治本。就水治水只能治標，難以治本。污水處理是水環境治理的關鍵。如果污水處理能力較高，管網覆蓋到位，就把住了水污染的源頭。這次我們把完善污水處理廠布局、加強管網及配套建設，作為水環境治理的首要任務，就是要在“治本”上在源頭上取得突破。對污水處理，要落實興國同志強調的“適度超前、布局合理、一級標準、全面覆蓋”的要求。適度超前，就是考慮未來發展的需求，在規劃建設上預留空間和余量；布局合理，就是按照不同區域的污水排放量，統籌規劃污水處理設施的布局，合理確定污水處理的能力；一級標準，就是處理出水的COD達到國家一級排放標準；全面覆蓋，就是污水處理的管網不分郊區、城區要全部鋪設到位，形成污水集中處理、達標排放、再生利用的良性循環體系。當前重點做好三項工作，一是中心城區、濱海新區污水處理要向區縣延伸功能，把現有的污水處理能力充分發揮出來。二是加快區縣污水處理廠的建設，**年前要新建41座。任務艱巨，時間很緊，各區縣要集中力量抓緊抓好。三是同步搞好配套管網建設，使建成的污水處理廠盡快投入運營，盡快見到效益。

2、水環境治理要著眼全局。城市水環境由城市供水、用水、污水收集、污水處理和水域等多個系統組成，相互聯系、相互影響。我們要立足全局，把水環境治理和節能減排、城市建設、經濟發展結合起來。一是要疏堵結合，比如大沽排污河60多個排污口的治理，不能簡單封口，一定要與排污管網做好銜接。通過河道截污，把污水處理全部收集到污水廠集中處理。二是現有污水處理廠要抓緊實施升級改造，提高出水標準。新上污水處理廠項目要堅持一流標準，確保設施達標，處理出水不再造成污染。三是通過污水處理廠建設和河道治理，減少COD排放總量，為新上項目提供良好的水資源環境。

3、水環境治理要堅持創新思路。要進一步解放思想，拓寬視野，走出城市水環境治理的新路子。一是要增強生態意識。在水體治理、堤岸建設和植物材料選擇上，要運用生態理念，突出人與自然的和諧，重視提高水體的自我生態修復和生態保護能力。比如，河道的護砌，不能再采用石材封閉護砌的方法，盡可能回歸自然，既要有利于提高水體自凈能力，更要體現以人為本的要求。二是要增強資源意識。**是資源型缺水城市，這些年我們在節約用水上采取了不少措施，取得了明顯成效。下一步，要重點解決好再生水回用的問題，通過對污水進行深度無害化處理，加大在住宅、綠化、景觀河道以及洗車等行業的使用比重，實現再生水的資源化。三是要增強市場意識。治理水環境要有較大投入，財政資金只占其中的一小部分，大部分要用市場運作的辦法解決。要把河道治理和土地開發結合起來，按照“先做環境后出讓”的開發思路，通過改善水生態、美化水景觀、宣傳水文化，使各種水環境要素與園林綠化、休閑旅游、房地產建設等有機結合，拉動河道兩岸土地升值，吸引更多社會投資。要發揮價格杠桿作用，認真研究并逐步理順原水、自來水、地下水、淡化海水、再生水價格體系，鼓勵引導人們形成節約用水的思想觀念和行為方式。

三、落實責任，高標準完成水環境治理任務

1、加強領導，落實責任。加強水環境治理，涉及全市方方面面，各區縣、各有關部門要充分發揮職能作用，把這項工作擺在重要位置。為加強水環境治理工作的領導，市政府成立了工程指揮部，由建平同志負總責，各區縣、各部門也要設立分指揮部，有關領導要親自掛帥，精心組織，周密安排，深入一線，靠前指揮。要強化責任制，把目標任務層層分解，落實到每個單位，落實到具體人。市建委要發揮牽頭部門的作用，統籌做好水環境治理的組織和綜合協調工作，確保各項任務落到實處。各區縣、各有關部門要各負其責，相互支持，密切配合，形成合力，把工作做實、做深、做細，確保工程順利推進，按期完成。

2、精心設計，精心施工。城繞水轉、水在城中，是**城市的一個特色，我們要通過水環境治理，彰顯這一特色。要堅持“先規劃后建設，先設計后整治”的原則，按照清新亮麗、大氣洋氣的要求，對河道整治方案精心進行設計。每一個施工單位都要嚴格按照設計方案，精心組織施工。水環境治理，要尊重自然規律，注重恢復河道的生態機能；堤岸綠化，要注重整體效果，使兩岸景觀與周邊環境相協調；要強化精品意識，注重細節把握，精雕細刻，精益求精，把好工程質量關，確保每一項工程、每一條河道都干出成效，成為亮點。

3、強化監督，嚴格考核。要建立嚴格的考核監督機制，將水環境治理納入政府工作目標考核體系。各級領導和督察部門，要定期對各單位完成工作的進度和質量情況進行檢查督促。嚴格實行問責制，對完不成計劃任務的單位，要予以通報。對工程質量出問題、限期整改不見效的，要進行嚴肅處理。

4、加強宣傳，廣泛參與。水環境治理工程，是與群眾利益密切相關的利民惠民工程。各新聞單位要充分發揮輿論導向作用，在全社會深入宣傳實施水環境治理的重大意義，及時報道各項工程進展情況，注意總結推廣工程建設的先進典型，營造良好的輿論氛圍。要繼續深入開展“同在一方熱土，共建美好家園”的活動，動員廣大群眾關心支持和積極參與水環境治理工作，激發全市人民熱愛**、建設**的熱情。

水環境治理工作任務艱巨，使命光榮，希望大家要繼續發揚“五加二、白加黑”的拼搏精神，堅持真抓實干、埋頭苦干、科學巧干，努力抓出效果，干出水平，向**人民交出一份合格的答卷。