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同志們:

今天我主要結合貫徹落實總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話和省級機關作風建設大會精神,對省婦聯機關作風建設作一個動員和部署。

今年1月13日，總書記在中紀委三次全會上強調指出，要把加強領導干部黨性修養、大力樹立和弘揚良好作風，作為重大政治任務抓緊抓好，并在結合實際嚴厲指出當前領導干部作風上存在的六個方面的突出問題、分析其危害的基礎上，對全黨加強作風建設明確提出了六個方面的要求。總書記的重要講話是加強機關作風建設的重要指導性文件，我們一定要認真學習，深刻領會，全面落實。

2月10日，省委、省政府聯合召開省級機關作風建設大會，這是省委省政府連續第六年在新年伊始召開的重要會議，是貫徹落實胡總書記重要講話精神的具體體現，也充分表明了省委、省政府對機關作風建設工作的高度重視和一以貫之、常抓不懈的堅強決心。此次會議規格很高，由羅志軍省長主持，梁保華書記作重要講話，王國生副書記作動員講話。他們對加強省級機關作風建設進行了全面部署，提出了明確要求。

加強機關作風建設是一項事關大局、影響深遠的工作。省婦聯作為全省婦聯組織的領導機關，作為省級機關中黨的群眾工作的重要窗口，同樣面臨著加強作風建設的緊迫任務。機關全體同志要通過今天的動員和學習，進一步認清形勢，統一思想，落實措施，自覺行動，按照省委的要求和部署，扎扎實實推進作風建設。下面，我結合婦聯的實際，對開展省婦聯機關作風建設工作提三點意見：

一、進一步認識新形勢下加強機關作風建設的重要性和必要性

機關作風是黨風政風的重要組成部分和直接體現。機關作風的好壞、服務質量的優劣、辦事效率的高低，關系到對外的吸引力，對內的凝聚力，對下的號召力，是反映一個機關部門社會形象的重要標志。近年來，我會高度重視機關作風建設，機關各部門、各直屬單位的大局觀念、服務意識有所增強，辦事效率、工作效能有所提升，機關作風建設呈現出穩步推進、逐步深化的良好局面。對此，婦女群眾是基本滿意的，社會是基本公認的，全國婦聯和省委省政府也是基本肯定的。與此同時，我們也必須清醒地認識到，對照省委省政府的要求、當前發展的形勢和基層婦女群眾的期盼，我會機關作風建設仍然存在著一定的差距和問題，加強和改進機關作風建設顯得尤為緊迫和重要。我們必須進一步增強緊迫感和責任意識，切實把機關作風建設引向深入。

1、加強機關作風建設是深入貫徹落實科學發展觀的重要保證。去年我會開展了深入學習實踐科學發展觀活動，在形成推進科學發展的新思路、解決影響婦女兒童發展的實際問題、構建推進科學發展的長效機制、加強領導班子自身建設等方面取得了較好的成果，得到了群眾的滿意和首肯。在目前復雜的國內外經濟形勢下，實踐科學發展觀是我們解決發展中困難的有力武器。我們要緊密結合當前經濟社會發展實踐，更加注重把推進婦女創業就業放在突出位置，更加注重解放思想、創新思路，更加注重制度建設、機制完善。我們必須堅持與時俱進，在進一步深刻理解和全面把握科學發展觀內涵的基礎上，重新審視自己的思想觀念和思維方法，重新審視自己的認識水平和認知能力，重新審視自己的服務意識和服務能力，進一步轉變觀念，轉變作風，切實增強為發展服務、為基層服務、為婦女群眾服務的責任意識，把對科學發展觀的認識成果轉化為促進發展的科學思路和強大動力。

2、加強機關作風建設是積極應對當前特殊形勢的迫切需要。去年以來，國際金融危機對世界經濟產生嚴重影響，國際國內環境發生重大變化，江蘇經濟社會發展面臨重大考驗。對此，省委、省政府積極應對復雜形勢，認真貫徹落實中央精神和決策部署，把“保增長促發展、保民生促和諧”確定為今年全省的首要任務和中心工作，出臺了一系列激勵政策和保障措施。確保中央和省委省政府各項政策措施早落實、早到位、早見效，要求各級組織各有關部門和廣大黨員干部樹立大局意識和責任意識，扎實推進機關思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力做到服務發展、服務基層、服務群眾。廣大婦女群眾也遇到了前所未有的困難和壓力，迫切期盼各級婦聯給予熱情的關心和幫助。省婦聯是全省各級婦聯的領頭羊，面對經濟發展中的困難，切實按照省委、省政府的部署和要求，努力用優良的傳統凝聚人心、匯聚力量，鼓勵引導廣大婦女堅定信心、迎難而上，團結帶領廣大婦女同舟共濟、共渡難關；用扎實的作風服務基層、服務婦女群眾，著力解決事關婦女群眾切身利益的突出問題，多辦維護婦女權益的實事好事；用靠實的舉措，進一步形成有利于充分調動各方積極性的工作導向、利益導向和考核導向，確保中央和省委省政府的政令暢通，全力以赴奪取江蘇經濟社會發展的新勝利，這是形勢賦予我們的歷史重任。

3、加強機關作風建設是推進江蘇婦女工作邁上新臺階的必然要求。2009年是全面貫徹落實江蘇婦女十一大目標任務的開局之年。省婦女十一大把團結動員全省婦女為率先全面建成更高水平的小康社會而努力奮斗，作為今后五年江蘇婦女工作的重要任務，向全省廣大婦女提出了“爭做時代新女性，推進和諧新發展，共建美好新江蘇”的口號，明確了今后五年全省各級婦聯組織婦女、引導婦女、服務婦女和切實維護婦女合法權益的重要職責和任務。省委、省政府及各級黨委政府對婦聯工作高度重視，對婦聯充分發揮在保發展、保穩定、保和諧中的作用提出了十分明確的要求。如何抓住機遇，出色完成這些目標任務，需要有創新的理念、服務的意識和務實的工作；需要省一級婦聯組織切實加強自身建設，以更加務實的作風、更加開拓的思路、更加扎實的工作、更加團結的氛圍，切實增強影響力、凝聚力和創造力，以一流的工作作風創造出一流的工作業績。

二、進一步明確加強機關作風建設的基本要求

省級機關作風建設大會要求省級機關廣大干部認真學書記重要講話精神，更加重視加強作風建設，繼續大興求真務實之風、開拓創新之風、艱苦奮斗之風、勤政廉政之風，努力把機關作風建設提高到一個新水平，以優良作風推動科學發展，促進社會和諧。我們要全面落實省委省政府的要求，努力做到作風建設力度再加大、內容再豐富、范圍再延伸、措施再創新，積極營造“團結干事，積極向上”的工作氛圍，不斷提升婦女工作水平，開創婦女事業新局面。

1、努力建設學習型機關。加強學習，是機關干部增強本領、搞好服務的重要途徑。建設學習型機關，是我們積極應對發展階段的新變化、科學發展的新任務和金融危機的新挑戰的必然要求。一是要更加注重加強學習。面對新的形勢、新的任務，我們更深切地感受到知識缺乏和“本領恐慌”。因此，每一位黨員干部要主動加強自學，積極參與集中學習、黨校培訓輪訓、菜單式選學、在線學習、女性大講堂等多種形式的學習活動，本著干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，加快知識更新、優化知識結構、豐富知識儲備，進一步營造自覺學習、終身學習、刻苦學習的良好氛圍。二是要更加注重深度思考。要學會思考，善于思考，培養自己的縝密發現問題、周密分析決策、嚴謹開展工作的習慣和作風。要不斷提高自己理性思維的能力，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，客觀辯證地分析當前婦女發展和婦女工作中面臨的新情況新問題，及時總結全省婦女工作的好經驗好做法，準確把握婦女事業發展的新特點新規律，積極探索履行職責、服務婦女的新思路新途徑。深度思考、理性思維的能力需要在實踐中有意識地培養，既要善于捕捉有用的意見、信息，也要善于提升，將成功的實踐進行總結、歸納，更要善于用成熟的理論指導實踐、運用于實踐。我們每個人都要善于培養自己這方面的能力。三是要更加注重學用結合、學以致用。大力弘揚理論聯系實際的學風，緊密結合機關干部的思想和工作實際開展學習，促進思想解放和思路創新，用新理念新辦法解決工作中的新困難新問題。

2、集中精力狠抓落實。抓落實是衡量干部政治素質的一個重要標志，是一個部門單位干部工作作風和工作能力的綜合表現。梁保華書記在機關作風建設大會上講：對于領導機關工作來說，作決策和制定政策，事情只是做了一半，更重要的一半在于貫徹落實。一是要努力提高調查研究的能力。調查研究是做好工作的重要基礎，沒有調查就沒有發言權，也沒有決策權和工作的主動權。一個好的有利于推進婦女工作和婦女事業的政策、方案出臺，必須以深入實際深入群眾的調查研究作為前提和基礎。開展調研要沉下去，不能蜻蜓點水、走馬觀花；向群眾學習要學深，不能浮光掠影、淺嘗輒止；分析問題要想透，不能一知半解、囫圇吞棗；解決問題要全面，不能顧此失彼、窮于應付。要切實做到眼睛往下看，腳步往下走，多做問政于民、問需于民、問計于民的工作。二是要努力提高跟蹤抓落實的能力。跟蹤抓落實是確保我們的工作能夠真正發展在基層、見效在基層、受惠在基層的重要方法和有效途徑。我們在設計工作和活動方案時，要注重工作和活動的延續性、可行性和實效性，避免亂提口號、虎頭蛇尾、花拳繡腿；在實施過程中要一環套一環，環環相扣，一抓到底，抓出成效；對基層不能只提要求，要主動幫助基層協調解決在落實過程中遇到的困難和問題；對工作的考核要堅持以落實情況和工作實績為導向，堅持以婦女群眾是否受益、是否滿意為衡量標準。三是要努力提高協調能力。對內對外的協調能力是做好婦聯工作的基本功，是各項工作能否一抓到底的關鍵，需要在實踐中不斷學習和積累。在協調各方資源、各種力量抓落實的過程中，我們要做到堅持原則、鍥而不舍；做到事前注重溝通、講話有理有據；做到注意換位思考、進退有度；做到善于對外借勢、借機、借力、借臺，尋求更多的支持，凝聚成推進婦女事業發展的強勁合力。

3、始終保持團結和諧的工作氛圍。團結出效率，團結出形象，團結出干部。團結是我們事業順利發展的決定因素和基本保證。要團結帶領全省各級婦聯和廣大婦女群眾為“保增長促發展、保民生促和諧”作貢獻，省婦聯機關帶頭維護“團結干事、積極向上”的局面至關重要。一是在思想觀念上，要確立大局意識，堅持維護婦聯的團結和諧、維護婦聯的對外形象高于一切。每一個領導干部和機關黨員干部要胸懷坦蕩、對人誠懇、大氣大度，具備良好的道德品質和人格魅力。二是在工作方法上，要注意多理解、多包容、多溝通，注意求同存異，加強團結，嚴以律己，寬以待人，不聽不說不信不傳不利于團結的話，做到思想統一、感情融洽、行動一致。三是在領導作風上，要堅持民主集中制原則，注意發揚民主，嚴格執行黨組集體議事決策制度，自覺維護黨的組織原則，樹立正確的用人導向，靠制度管人管事。

4、繼續弘揚艱苦奮斗、清正廉潔之風。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，是凝聚人心、戰勝困難的強大力量。清政廉潔是機關作風建設的重要目標，是人民群眾的熱切期盼。在當前經濟發展遇到較大困難的情況下，一是要牢固樹立過緊日子的思想。嚴格執行中央省委最近下發的精減經費開支的文件精神，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要從每個部門單位和每個干部職工做起，從日常工作中的每件小事做起，崇尚節儉，厲行節約，切實在機關和各直屬單位形成以艱苦奮斗為榮、以奢侈浪費為恥的良好風氣，以實際行動與婦女群眾同甘共苦、共克時艱。機關的預算安排要做到精打細算、科學合理，嚴格經費審批和會議審批，大力精簡一般性會議，暫停一般性表彰和論壇，精減不必要的請吃和迎來送往，把有限的財力物力用在支持城鄉婦女創業就業上，用在保障和改善婦女民生、促進社會和諧穩定上，用在增強婦聯自身活力和實力上。二是要牢固樹立正確的人生觀、權力觀和利益觀。始終堅持以人民利益為重，進一步堅定理想信念，正確看待個人得失，正確把握利益關系，多想想革命先烈，多想想無私奉獻的先進典型，多想想困難群眾，多想想自己肩上的責任，始終做到清廉自守、用權為民，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公。不能總想著不平衡，不能總想著自己吃了虧，認為組織上虧待了自己，如果總是這樣想、這樣比，沒有不出事的，沒有不犯錯的，沒有不走邪路的。領導班子成員更要時刻自重、自省、自警、自勵，帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭廉潔自律，帶頭執行制度，帶頭接受監督，用務實、為民、清廉的模范形象贏得婦女群眾的尊重、信賴和支持。要慎用手中的權力，少一點兒女心，不能因為兒女心造成私欲膨脹，濫用權力，違背原則、觸犯法律；少一點虛榮心，不貪慕虛榮，不盲目攀比，不為虛名所累；少一點居功自傲、自以為是，以平常心對待工作、對待地位、對待權力，不放松對自己的改造；多一點自我約束，模范遵守黨紀國法和規章制度，真正做一個能干事、干成事、不出事的好干部。三是要進一步規范和嚴格執行各項管理制度。去年學習實踐科學發展觀活動中，我們修改了省婦聯領導班子、黨建工作及機關工作管理制度，目前又在進一步完善之中。制度建設，重在執行。省婦聯機關及各直屬單位要嚴格執行各項規章制度，特別是在財務管理和人事管理方面，要堅決執行財務預決算制度、重大支出集體討論制度，直屬單位要執行好財務月報和財務審計等制度；機關和直屬單位在干部調配、選拔任用、年度考核等方面都要嚴格按制度辦事，共同推動婦聯事業的規范運作和長效發展。

三、嚴格按照省委的部署和安排切實加強機關作風建設

機關作風建設是一項全局性的工作，不僅要常抓不懈，而且要常抓常新。省婦聯黨組對此項工作高度重視，多次討論研究，明確了加強作風建設的目標任務和具體措施。機關各個支部、每個黨員要積極行動起來，確保省婦聯作風建設不走過場，取得實實在在的成效。

1、切實加強領導。加強作風建設，強化組織領導是保證。為切實加強對機關作風建設的領導，一是成立省婦聯機關作風建設領導小組，由我任組長，陳芬、唐衛民同志任副組長，下設辦公室，由鄧紅、邵新萌同志任辦公室主任。各支部書記是本部門本單位作風建設的第一責任人，負責抓好此項工作，確保黨組研究確定的各項措施落實到位，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的工作局面。二是制定并組織實施《省婦聯加強機關作風建設的工作意見》，對全年機關作風建設作出全面部署。根據中心組學習討論的意見，省婦聯本年度作風建設分三階段進行。第一階段為組織動員階段，集中在3月份進行；第二階段為學習提高階段，集中在3-5月份進行；第三階段為改進落實階段，集中在5-12月份進行。機關黨委要認真做好組織工作，精心安排好每一個階段每一次學習和活動，確保每次學習和活動取得實效。三是領導班子成員和處以上干部要以身作則，帶頭參加各階段的學習和活動，以良好的作風影響和帶動全會的作風建設。

2、認真組織實施。作風建設的目的是推動工作。作風建設能否取得實效，作為作風建設主體的黨員干部的積極參與是關鍵。為此，在推進機關作風建設的過程中，一是要把作風建設與完成全年目標任務有機地結合起來，堅持一手抓作風建設，一手抓重點工作，兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進。今年春節過后，省婦聯黨組在廣泛征求意見建議的基礎上反復討論研究，確定了推進婦女就業創業、培養婦女兒童高尚思想道德和培育婦女先進典型、維護婦女權益和維護社會穩定、提升婦聯組織的活力和實力等四項重點工作。各部門、各直屬單位要更加注重圍繞工作主題，突出工作重點，自覺把作風建設貫穿各項重點工作的始終，做到用好的作風推進工作落實，用好的工作業績檢驗作風建設成效，取得工作實效和作風建設“雙豐收”。二是要重點組織三項主題活動，推進學習型、服務型、節約型機關創建工作。希望各黨支部和每位黨員高度重視，認真組織，積極參與，迅速行動。首先是開展廉潔從政教育活動，組織黨員干部積極參與“加強黨性修養，堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育活動，通過開展貼近黨員干部實際的反腐倡廉理論教育、召開專題學習討論和專題組織生活會、開展反腐倡廉電教片展播、赴監獄開展警示教育等方式，促進黨員干部特別是處以上領導干部不斷增強廉潔自律意識和抵御腐敗的能力，努力做到廉政從政，勤政為民。其次是開展愛國主義教育活動，抓住慶祝建國60周年契機，通過組織黨員干部學習黨的知識和歷史知識、舉辦經濟社會發展形勢教育講座、觀看主旋律影片和電教片，開展改革開放實地參觀考察，舉行“歌頌祖國”演唱會、“我為祖國添光彩”青年干部論壇等豐富多彩的主題活動，激發黨員干部的愛國熱情，引導黨員干部更加堅定地走中國特色社會主義道路，成為科學發展觀和社會主義現代化建設的自覺實踐者。再次是開展創新工作成果評選活動，鼓勵機關各部門、各直屬單位大力弘揚“三創”精神，適應婦聯工作社會化發展的新要求，突破傳統思維方式和工作模式，創新工作思路，豐富活動內容，不斷拓展黨政認同、婦女認可、社會歡迎、生命力持久的工作載體，精心培育工作品牌，切實增強婦女事業可持續發展的能力。年底開展創新工作成果評選活動，把工作質量、工作效率、婦女群眾受益率和滿意率作為衡量工作、評選先進、考核干部的重要依據。

3、嚴格監督檢查。作風建設領導小組要嚴肅認真開展工作，加強對全會作風建設的組織領導、綜合協調和督促檢查，使督查工作制度化、經常化。要建立并落實機關作風建設例會制度，定期召開會議，交流作風建設情況，督促機關部門、直屬單位堅持不懈抓好作風建設。要認真研究制訂和完善機關作風建設考核評價方法，采取組織考核和群眾民主評議相結合，日常考核與年終評比相結合的方法，促進作風建設長期規范進行。要拓寬監督渠道，以群眾評議為動力和導向，通過各種方式誠懇征求群眾對我會機關作風建設的意見，主否動接受群眾監督，真正以基層及廣大婦女群眾“滿意不滿意”、“擁護不擁護”作為檢驗和改進機關作風建設的標準，促進機關部門真正把婦女群眾的愿望作為第一信號，為基層、為婦女群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，努力建設人民群眾滿意的機關，力爭在第三次“萬人評議”省級機關中實現爭先進位。

同志們，機關作風重在建設，貴在堅持。我們一定要以這次會議為新的起點，堅持以更高的要求、更新的舉措，全面提升省婦聯機關作風建設水平，以優良的作風增強婦聯組織的影響力、凝聚力和創造力，為保增長促發展、保民生促和諧作出積極貢獻。