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各位領導，同志們：

根據會議安排，下面我就全縣招商引資工作進行總結部署。

一、*年工作簡要回顧

*年，全縣上下齊心協力，搶抓承接產業轉移的良好機遇，招商引資工作取得了新的突破：我縣被評為*年度全省和全市開放型經濟工作綜合先進縣，分別排名第四和第二，全省評前10名，全市評前3名。綜合先進要在引進內資、利用外資、外貿出口和工業園建設綜合排名靠前的縣市中產生，這是我縣有史以來第一次獲得全省和全市綜合先進，成績來之不易。成績的取得是縣委、縣政府堅定不移地實施大開放主戰略的結果，也是在座各位領導和同志們辛勤努力的結果。概括起來，*年我縣招商引資工作呈現出四個明顯特點：

1、招商引資規模質量大幅度提升。*年實際引進內資20.9億元，完成市下達任務的155%；其中5000萬元以上項目11個，實際進資20.3億元，完成市下達任務的225.7%。新批外資項目7個，合同資金6180萬美元，實際利用外資5668萬美元，完成市下達任務的115%；其中現匯進資3043萬美元，完成市下達任務的103%；外貿出口總額4813萬美元，完成市下達任務的120.3%；外貿進口總額1045萬美元，完成市下達任務的318.4%。一是項目質量和水平明顯提高。中瑞材料、晶泰鋰業等投資億元以上的重大項目現已建成投產，華瀚有色金屬、施耐德電器、誠正稀土、贛宏建材和寶興米業等千萬元以上重大項目已開工建設。二是招商產業結構進一步優化。全年引進項目中，休閑農莊、花卉苗木基地、林木開發加工等一產項目占項目總數的35%；礦產品加工、電子信息、食品加工、輕紡化工等二產項目占項目總數的42%；華億通物流、動漫俱樂部、泰源典當等三產項目占23%，尤其是物流產業全年上交稅費3000萬元，已成為我縣第三產業發展的一支新型勁旅和新的經濟增長點。

2、招商引資領域不斷拓展。*年，我縣的招商領域正由以珠三角地區為主，走向了長三角和閩東南地區，甚至跨過海峽走向了寶島*。一是鞏固了老基地。5月份在東莞成功舉辦了規模空前的招商引資項目推介會，邀請客商200多名，簽約項目15個，簽約資金達12億元。同時，積極組隊前往香港、中山等地參加省市舉辦的投資環境推介會、貿易洽談會、經貿合作研討會等招商活動。二是拓展了新領域。在縣委、縣政府兩位主要領導的高位推動下，10月，首次在浙江溫州成功舉辦了贛縣（溫州）投資環境推介會；12月，首次赴*進行經貿考察，廣泛接洽了*經貿界人士，成功拓展了*招商空間。

3、招商引資工作機制日益完善。一是完善了招商引資系列政策，奠定了招商引資工作基礎。先后出臺了《關于鼓勵投資促進開放型經濟又好又快發展的若干意見》、《關于加快承接產業轉移工作的決定》兩個重要文件。制作了《投資指南》、《招商項目冊》、《招商工作手冊》和投資環境推介光碟等宣傳資料，彰顯了我縣投資優勢，為開展招商工作創造了有利條件。二是探索了小分隊招商之路，招商隊伍日益精干。組織了25個小分隊參加市里舉辦的招商培訓。5月舉辦了全縣的招商引資實務培訓班，提高了招商引資骨干人員的實際操作能力。11月，正式組建了2支承接產業轉移專業招商小分隊，迅速進入工作狀態并取得一定成效，我縣招商引資開始由全民招商向全民招商和專業招商相結合的轉變。三是探索建立了委托招商工作機制。目前，已聘任一名專業人員為我縣LED產業招商顧問，正在進行產業規劃，已開展了相關招商活動。同時，正與深圳以及寧波等公司和客商洽談委托招商事宜。

4、招商引資對經濟增長的貢獻越來越大。*年，我縣財政總收入達6.02億，我縣財政收入連續四年每年增長1個億以上，其中50%以上是多年來招商引進企業的貢獻，招商引資企業對財政貢獻率已占據半壁江山。

回顧*年招商引資工作，我們雖然取得了一些成績，但我們回頭審視和思考的話，會發現還存在很多不足之處，歸納起來主要體現在六個方面：一是認識不到位的問題，認識不到招商引資工作對縣域經濟社會發展的重要作用，招商工作中的主人翁意識不強，還是處在要我招商這種狀態。二是眼界不開闊的問題，看問題缺乏戰略思維和長遠眼光，只算眼前一筆帳，不算長遠綜合帳，只算小帳，不算大錢，導致一些原本可以抓住和把握的機會與我們擦肩而過。三是招商服務機制還沒有理順，造成服務主體不明，責任不清，在引進項目服務的銜接工作中斷檔。四是一些職能部門在行使職能過程中本末倒置，顛倒了服務手段與服務目的的關系，死抱著一些條條框框不放，服務態度差，辦事效率低。更有甚者對一些關鍵條款進行曲解，導致一些項目談判在關鍵時間卡殼。特別是有些管理部門把罰款作為本部門創收的重要指標和手段，極大地傷害了投資者的感情，破壞了我縣的投資發展環境。這些問題有待在今后的工作中努力加以解決。

二、關于2009年工作

2009年全縣招商引資工作的主要目標是：實際引進內資6.9億元，同比增長15%；實際利用外資5500萬美元，同比增長10%；實現外貿出口5300萬美元，同比增長10%；引進千萬元以上項目18個，其中5000萬元以上項目5個，億元以上項目3個。

面對著當前全球金融海嘯，我們要用辯證的眼光看待危機，善于捕捉和把握其中蘊藏的難得的機遇，全力以赴推進今年的招商引資工作。

1、抓實項目建設。一是抓重大項目的引進。要著力引進一批市場前景好、科技含量高、產業帶動效應大的重大產業項目，特別是要抓好有色金屬及新材料、電子電器、機械加工、LED節能環保材料四大重點產業的招商。同時，要圍繞搞活“周末經濟”，做好“城郊經濟”文章，努力引進一批現代物流、旅游、休閑娛樂項目，大力發展城市現代服務業。二是抓項目集群發展。對已開工的重點企業要延長產業鏈，支持龍頭企業對上游企業實施并購重組、靠大做強，引導有資金、有實力、有眼光的企業引進戰略合作者，尤其要通過引進產業的核心環節，引進龍頭企業來帶動形成集聚效應。比如要圍繞紅金稀土、江鎢鎢合金、世瑞礦產、偉嘉合金等企業引進戰略合作者，發展精深加工及應用產品，逐步形成抗風險能力強的產業艦隊；扶持服裝行業、食品加工業實施品牌戰略和機械化流水線生產，促使傳統產業做大做強、優化升級。三是抓項目開發。要緊緊圍繞我縣產業導向，做好產業招商前期的概念性規劃和詳規，使前期規劃的產業真正可以談，可以落實到可操作的層面。

2、創新招商思路。一是轉變招商方式，提高招商針對性。要加快推進抱團招商、以商招商、委托招商、網絡招商的進程，特別是要加快招商小分隊的培養、管理與使用，使這些專業隊伍真正發揮作用。同時，要結合我縣的實際情況，緊緊圍繞我縣的產業導向，有選擇地參加省、市在外召開的招商會。要根據我縣產業的發展要求，適時在外召開有針對性的小型推介會。對重點客商要深入研究，掌握其行業特點、創業歷程、發展方向和興趣愛好等，做到知己知彼，提高項目談成率。二是提高準入門檻，提高招商質量。要堅持“五優先”（即節能環保、高效益、投資強度高、科技含量高和外資項目優先引進）、“三不要”（即高污染、高危險和黃賭毒項目堅決不要）的原則，提高項目質量。要嚴格按照《2009年開放型經濟工作考評辦法》要求，抓好項目認定工作。這里我要強調的是，固定資產投資在200萬以下的項目原則上不認定為招商引資項目。只用我縣資源、不在我縣生產加工的企業原則上也不作為招商引資企業。三是加大宣傳力度，擴大贛縣知名度。要聘請專業機構對我縣進行整體策劃包裝，充分利用新聞報道、網絡、商會（協會）內部刊物、戶外大型廣告等各種宣傳媒體對我縣區位優勢、環境優勢和政策優勢進行全面推介，展示贛縣的整體形象，吸引客商來贛投資。四是內外結合，轉變招商思維。要積極引導返鄉人員在本地創業，通過各方大力扶持，充分激發其活力，使返鄉創業人員成為我縣中小企業的一支新生力量，并成為助推我縣長期發展的生力軍。

3、引導企業轉型升級。建立海關、商檢聯絡處，加強外貿服務隊伍建設，為外貿企業提供便捷的口岸、商檢、海關、稅務等相關服務。縣財政要設立外貿發展基金，出臺扶持政策，促進企業實現“三轉”，即由來料加工轉為進料加工、由半成品加工轉為成品生產、由外地報關轉為在本地報關，讓外向型企業為我縣經濟發展作出更大的貢獻。

4、強化考核激勵。一是加大督查考核獎懲力度。要成立招商引資綜合考評組，負責組織實施招商引資督查考評，平時的督查調度由開放型經濟領導小組辦公室（外經貿局）負責，每月通報進展情況。每季度的招商項目和進資數由綜合考評組組織認定，并排名通報。招工、安商和環境整治工作也制定了詳細的考評方案，我們在座的單位，沒有招商任務的可能就有招工、安商和服務方面的任務，到時我們將按考評辦法嚴格兌現獎懲。二是調動社會力量參與招商。要充分調動全社會的力量來推動贛縣的發展，縣外經貿局要牽頭制定《鼓勵社會力量招商引資獎勵辦法》，明確社會力量提供招商引資信息的渠道、程序和獎勵制度，堅持誠信為本，認真兌現承諾。對招商引資有功的個人和企業一定要大張旗鼓地進行表彰和宣傳，使我縣的招商政策深入人心，激發全社會的招商引資熱情。

5、優化發展環境。要把軟環境作為招商引資的“第一品牌”來打造。要通過深入開展“機關效能年”活動，落實所有行政審批事項“三個至少縮減30%”要求。我們要向沿海發達地區學習，引入限期辦理制、投訴應答制等管理制度，切實為項目、企業提供優質高效服務，形成有利于招商引資工作的長效機制。同時，由招商環境整治組牽頭，每季度對所有涉企服務相關單位的工作效率、服務質量、執法水平、外商投訴處理等情況進行綜合評價，并向社會公開排名、通報評價結果。對亂作為、不作為等嚴重影響投資環境的人和事，招商環境整治組要迅速查辦、嚴肅處理，對典型案件的查處情況要在媒體上公開曝光。

三、近期主要工作

在已經過去的近兩個月時間里，雖然歲末年初工作緊張，但縣委、縣政府對招商引資工作始終緊抓不放，舉行了工業園6個重點工業項目開工投產儀式以及全民創業項目推介會等活動，外出廣州、深圳等地開展了招商活動。面對當前嚴峻的發展形勢，下一步，我們重點要抓緊落實好以下幾項工作：

1、抓緊落實招商措施。3月15日前，各鄉鎮和部門要把本鄉鎮、單位的招商引資計劃、措施、人員安排及接洽客商情況上報到縣開放型經濟發展領導小組辦公室。一季度招商引資督查通報要專門對各單位采取的措施和接洽客商情況進行通報。

2、抓緊專業隊伍建設。7支招商小分隊、安商服務隊、企業招工服務隊以及招商環境整治組等各支隊伍要在3月上旬前全面到位并投入運行。各鄉鎮、部門要加強與招商小分隊的聯絡，利用小分隊掌握招商信息，接洽客商。

3、抓緊項目跟蹤服務。對目前在談的江鎢銅拆卸基地、金屬硅、雨潤集團及物流園區等項目，有關單位要及時跟進，全力以赴確保項目能落戶我縣。同時，各鄉鎮、各部門要迅速行動起來，多出去招商，搜集信息，洽談項目。

4、抓緊落實招商載體。要盡快落實好委托招商機構和人員，開展委托招商。完善好投資指南、項目冊以及“贛縣投資招商網”，拓寬招商渠道。同時，要精心籌備好省市組織舉辦的香港招商活動周、北京項目對接會等重大招商活動，并盡快拿出我縣產業招商活動方案，加大對外宣傳推介力度。

同志們，2009年任務艱巨，責任重大，大家要及早部署、認真安排全年各項工作，以應對危機的堅定信心、開拓創新的嶄新風貌、求真務實的工作作風，為推動全縣開放型經濟工作爬坡上行、提質增效、加快發展做出新的貢獻。