質(zhì)監(jiān)局豬肉質(zhì)量安全整治工作方案

時(shí)間:2022-06-04 05:43:00

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質(zhì)監(jiān)局豬肉質(zhì)量安全整治工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范豬肉市場流通秩序,確保豬肉質(zhì)量安全,保障人民群眾身體健康,按照全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議要求,市政府決定,從現(xiàn)在起至年底,集中時(shí)間、集中力量開展全市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)制定行動(dòng)方案如下:

一、整治任務(wù)和目標(biāo)

加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管和集中整治,強(qiáng)化生豬檢疫、檢驗(yàn)制度,根除私屠濫宰現(xiàn)象,杜絕注水肉和病害肉的非法交易,確保肉品質(zhì)量和消費(fèi)安全。通過專項(xiàng)整治,建立從生豬養(yǎng)殖、屠宰和豬肉加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管鏈條。完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系,全面提升豬肉質(zhì)量安全水平。到今年年底,縣城以上城市生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%;進(jìn)點(diǎn)屠宰生豬有檢疫合格證、耳標(biāo)等合法標(biāo)志率達(dá)到100%;縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

二、整治方式

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),市商業(yè)局牽頭,市公安、動(dòng)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)調(diào)合作,根據(jù)各部門工作職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限實(shí)行拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)對生豬養(yǎng)殖、防疫、屠宰場所、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、生產(chǎn)加工、集體食堂、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)行集中和分散檢查整治,發(fā)現(xiàn)問題依法處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。

**。

(二)責(zé)任分工

1市商業(yè)局:

負(fù)責(zé)加強(qiáng)對全市定點(diǎn)屠宰廠的監(jiān)管,檢查肉品檢驗(yàn)是否規(guī)范、臺(tái)賬制度是否建立、屠宰廠的環(huán)境整治是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

取締設(shè)施簡陋、不具備定點(diǎn)屠宰條件、達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、無衛(wèi)生保障措施的屠宰場點(diǎn);嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉等違法行為,嚴(yán)防病死、注水和未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉流入市場。

建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯和召回制度,對屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的病害肉進(jìn)行無害化處理,保證肉品的質(zhì)量安全。

2市動(dòng)監(jiān)局:

以獸藥(含獸用生物制品)、飼料及飼料添加劑等投入品生產(chǎn)流通和使用為重點(diǎn),查禁國家明令禁止的獸藥、疫苗和其他化學(xué)物質(zhì),加強(qiáng)對執(zhí)法人員和獸藥執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育,規(guī)范執(zhí)法行為。

開展畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查。檢查畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄等,以及藥品和飼料庫是否有違禁藥品和飼料。突出養(yǎng)殖用藥檢查,重點(diǎn)查處養(yǎng)殖過程使用瘦肉精、萊克多巴胺、硝基呋喃、己烯雌酚、磺胺類、蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為。

開展畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查。以禁用獸藥為重點(diǎn),開展獸藥專項(xiàng)檢查。整頓和規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序,堅(jiān)決打擊生產(chǎn)非法制售獸藥行為;以三聚氰胺、“蛋白精”等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn),開展飼料專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)銷售飼料、濃縮飼料、蛋白飼料和寵物飼料企業(yè),添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、脲醛樹脂、過碳酰胺等違禁化工產(chǎn)品行為;結(jié)合防控高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫情,開展獸用生物制品專項(xiàng)打假行動(dòng),重點(diǎn)檢查是否有國家12家高致病性豬藍(lán)耳病疫苗定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以外的非法產(chǎn)品,是否有省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心統(tǒng)一采購分發(fā)以外產(chǎn)品。

開展生豬等動(dòng)物產(chǎn)品檢疫情況的專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作,確定9月份為“全市產(chǎn)地檢疫突擊月”,確保規(guī)模養(yǎng)豬場檢疫率達(dá)到100%,散養(yǎng)戶檢疫率達(dá)到85%;加強(qiáng)無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)檢查站建設(shè),嚴(yán)禁無檢疫證明、無免疫標(biāo)識(shí)和病死豬進(jìn)入我市;強(qiáng)化屠宰檢疫,嚴(yán)格按《畜禽屠宰檢疫規(guī)范》(NB467)操作,做到“刀數(shù)到位,術(shù)式到位,綜合判定到位,規(guī)范出證到位,病害動(dòng)物及產(chǎn)品無害化處理到位”,防止染疫生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。

3市衛(wèi)生局:

檢查生豬定點(diǎn)屠宰廠衛(wèi)生。重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證明持有情況,衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生防護(hù)情況,場所和工具消毒情況,各項(xiàng)衛(wèi)生制度落實(shí)情況等。

肉食品生產(chǎn)加工單位。重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證明持有情況,衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生防護(hù)情況,原料肉進(jìn)貨渠道是否正規(guī),使用肉品的檢驗(yàn)檢疫證章、票據(jù)是否齊全有效,加工工具消毒情況和熟肉加工各項(xiàng)制度落實(shí)情況等。

餐飲消費(fèi)單位。重點(diǎn)檢查賓館、飯店、學(xué)校和單位食堂、招待所等餐飲單位的衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證明持有情況;是否使用定點(diǎn)屠宰廠的肉品,所購肉品是否印有檢疫檢驗(yàn)證章及有效動(dòng)物檢疫證明;各單位是否建立肉品臺(tái)賬制度,對所購肉品的經(jīng)銷單位、地點(diǎn)、進(jìn)貨時(shí)間是否進(jìn)行登記。

4市工商局:

規(guī)范市場交易行為,落實(shí)監(jiān)管措施。嚴(yán)厲打擊制售私屠濫宰肉、注水肉、病害肉的不法行為。

實(shí)行“協(xié)議準(zhǔn)入”制度。從事豬肉銷售的市場、集市、超市、商場等經(jīng)營場所,要與生豬定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)簽訂協(xié)議,落實(shí)“場廠掛鉤”和“場地掛鉤”制度,嚴(yán)禁經(jīng)營其他渠道的豬肉。

實(shí)行復(fù)檢制度。要逐戶逐頭查驗(yàn)上市鮮豬肉的進(jìn)貨渠道及檢疫、檢驗(yàn)印章和檢疫、檢驗(yàn)合格證是否齊全有效,并建立復(fù)檢記錄臺(tái)賬,詳細(xì)記載經(jīng)營者的基本情況、進(jìn)貨頭數(shù)、進(jìn)貨渠道、檢疫票號等。

實(shí)行“強(qiáng)制退出”制度。加強(qiáng)豬肉檢測制度,嚴(yán)防不合格豬肉在市場銷售。凡市場上發(fā)現(xiàn)銷售注水肉、病害肉以及未經(jīng)檢疫或檢疫不合格豬肉,要立即退市或強(qiáng)制退出,并對經(jīng)營者予以嚴(yán)厲處罰。

5市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:

對豬肉食品加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,確保加工企業(yè)使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。完善加工企業(yè)進(jìn)貨索證制度和檢查驗(yàn)收制度。要對豬肉食品加工企業(yè)原材料進(jìn)貨渠道,使用肉品的檢驗(yàn)檢疫證章、票據(jù)是否齊全有效,食品添加劑使用是否規(guī)范、是否有出廠檢驗(yàn),熟食加工企業(yè)各項(xiàng)制度是否落實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查。依法查處采購和使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉和注水肉、病害肉等違法行為。

6市公安局:

積極配合專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利實(shí)施。對阻礙行政執(zhí)法的涉黑勢力和團(tuán)伙案件要積極受理、快速取證、迅速立案、依法查處。

四、時(shí)間安排

此次豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行:

(一)部署階段(9月10日前)。各相關(guān)部門提出專項(xiàng)整治方案,在此基礎(chǔ)上,由市商業(yè)局制定全市專項(xiàng)整治總體方案,各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門層層落實(shí)責(zé)任。

(二)集中專項(xiàng)整治階段(9月11日至12月25日)。各縣(市)區(qū)、市主管部門要根據(jù)本方案和本單位制定的專項(xiàng)整治方案進(jìn)行檢查,要突出重點(diǎn)、集中整治、依法處理。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月下旬)。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后,各有關(guān)部門對照整治方案和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),制定整改措施,并于12月25日前將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)至專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)本方案進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、有關(guān)要求

(一)充分認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。豬肉安全關(guān)系到民生和社會(huì)穩(wěn)定問題,各縣(市)區(qū)政府、各部門要從講政治的高度,認(rèn)清形勢、多管齊下,切實(shí)解決好豬肉質(zhì)量安全方面存在的突出問題。各縣(市)區(qū)政府對本地區(qū)整治行動(dòng)負(fù)總責(zé),市政府有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),要成立整治機(jī)構(gòu),制定具體整治方案,扎扎實(shí)實(shí)開展整治行動(dòng)。實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,對玩忽職守、造成不良后果的要追究責(zé)任。

(二)突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治。開展整治行動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)治理相結(jié)合的原則,既要針對重點(diǎn)進(jìn)行集中整治,又要建立確保豬肉食品質(zhì)量安全的長效機(jī)制。

(三)扎實(shí)推進(jìn),限期整改。要深入細(xì)致進(jìn)行整治工作,對查處的違法單位要停業(yè)整頓、嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的,要吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(四)健全制度,狠抓落實(shí)。要建立周例會(huì)、信息報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、監(jiān)督通報(bào)、舉報(bào)投訴制度,并把這些制度落實(shí)在專項(xiàng)整治工作中。各單位要設(shè)立舉報(bào)電話,對舉報(bào)有功者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)加強(qiáng)宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,做好對豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道,對制售病死豬肉、注水豬肉、不合格豬肉的違法行為向社會(huì)曝光,形成良好的社會(huì)和輿論氛圍。