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同志們：

開展“三新三力”教育實踐活動，是我縣第七次黨代會作出的為了進一步夯實農村基層基礎工作的一項重大部署，也是加快推進富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村建設的創新之舉、有力之舉，必須深刻總結，深化認識，深入實踐。今天，我們召開這次現場會，主要任務是認真總結靈溪鎮巖頭村、龍港鎮仕家垟村“三新三力”教育實踐活動試點工作經驗，全面提高推廣試點工作成果，研究部署全縣農村“三新三力”教育實踐活動，動員全縣上下迅速掀起開展“三新三力”教育實踐活動的新熱潮，努力開創我縣新農村建設新局面。可以說，這次會議既是一次經驗交流會、學習會，更是一次動員會、推進會。上午，我們實地參觀考察了靈溪鎮巖頭村和龍港鎮仕家垟村。剛才，靈溪鎮巖頭村和龍港鎮仕家垟村黨支部書記分別作了發言，講得都很好，這些做法和經驗值得我們學習借鑒。下面，我就全面開展“三新三力”教育實踐活動，講四點意見。

一、肯定成績，認清形勢，以破難的決心推進“三新三力”教育實踐活動

建設社會主義新農村，是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，也是推進*“后發崛起、全面跨越”的重中之重、破難之題、攻堅之戰。去年以來，我縣根據中央和省、市委決策部署，結合*實際，積極創新工作載體，努力探索新農村建設新路子。去年12月，縣委、縣政府在靈溪鎮巖頭村和龍港鎮仕家垟村開展以“學習新理論、健全新機制、建設新農村；提高農村黨員干部依法辦事能力、服務群眾能力、帶領群眾致富奔小康能力”為主要內容的“三新三力”教育實踐活動試點工作。三個多月來，在縣、鎮、辦事處三級工作組、有關部門單位和農村干部群眾共同努力下，試點工作取得了明顯成效，農村面貌發生了可喜變化，同時也為全縣開展“三新三力”教育實踐活動提供了十分寶貴的經驗。

1、思路清晰，目標明確。各試點村堅持因地制宜、因村制宜，緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題、熱點難點問題，緊緊圍繞建設新農村和構建和諧社會要求，制定了切實可行的工作思路與工作計劃。剛才巖頭村介紹的“八個十”工作計劃和仕家垟村介紹的“三個十”工作計劃，就是從本村工作實際出發，致力解決群眾反映強烈的突出問題而提出的有效措施，具有很強的針對性、指導性和實效性。與此同時，我們還把試點工作任務進行了階段化，做到階段工作具體化，具體工作目標化，每個階段重點抓什么，如何抓，都非常明確，確保了試點工作扎實推進。

2、虛實結合，以虛促實。兩個試點村牢牢把握教育與實踐這個主題，切實把解決思想問題與解決實際問題有機結合起來，既抓學習教育，又抓實際問題的解決，既讓群眾受教育，又讓群眾得實惠，做到了虛實結合，虛功實做，以虛促實。堅持教育為先，把提高黨員干部和群眾的素質作為根本著力點，積極創新載體，創新方式方法，在班子建設、黨員管理、村民教育等方面下足功夫，做足功課。同時，緊密結合實際，突出發展主題，壯大村級集體經濟，改善農村環境，探索實現農村經濟社會又好又快發展的新路子。如仕家垟村通過組建家庭工副業小區，引進來料加工業，推進了產業合作等途徑，發展壯大了集體經濟，增加了農民收入。巖頭村投資建設集辦公、購物、市場、娛樂等多種功能為一體的村綜合大樓，建成了700平方米的文化中心。

3、上下聯動，合力共推。開展“三新三力”教育實踐活動，是一項復雜的系統性工程，需要各方配合、協同作戰。在開展試點工作中，有關鄉鎮主動負責，積極解決難題；有關部門充分發揮政策資源優勢，給予了人力、物力、財力的極大支持；工作組一頭扎在村里，一心撲在基層，長期蹲點指導工作；村兩委干部積極宣傳群眾、組織群眾、帶領群眾投身“三新三力”教育實踐活動，形成了工作聯動、上下互動、全民行動的格局。比如縣供電部門投入100萬多元，以特事特辦的速度、超常規的進度，在半個月時間內就為仕家垟完成了農網的改造。縣國土部門在政策許可的前提下，開通綠色通道，使仕家垟村標準廠房在短短一個多月時間里建成完工。靈溪、龍港兩個鄉鎮更是以主人翁的姿態，密切配合工作組及時解決了許多工作難題。

4、講究方法，因勢利導。開展“三新三力”教育實踐活動工作涉及面廣、政策性強，同時又直接面對群眾，極易在工作中與群眾形成分歧、產生矛盾。在工作中，特別需要講究方法，最大程度爭取群眾支持。比如，在實施拆違工作中，面對群眾的不理解、不支持和重重阻撓，工作組和村兩委同志堅持因勢利導、疏導結合，既把握原則性，又體現靈活性，一方面要在制定適當補償政策基礎上，強力推進拆違工作；另一方面要耐心細致地做好群眾的思想轉化工作，動之以情、曉之以理、示之以法，得到群眾的理解支持。

5、立足當前，著眼長遠。“三新三力”教育實踐活動是一項階段性的活動，建立長效機制是最終歸屬點和落腳點。此次試點工作既立足當前，更著眼長遠。既抓住了基礎設施建設、美化村容村貌、破除臟亂差現象等立竿見影的工作，使農村面貌煥然一新，又通過加強基層組織建設，深化農村綜合改革，推進管理服務創新，健全學習教育機制等一系列長效機制，有效推進了農村工作的制度化、規范化建設，為新農村建設注入強勁的動力。總的來看，“三新三力”教育實踐活動試點工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著，縣委是給予充分肯定的。這些成績的取得，是縣、鎮、辦事處三級工作組、有關部門單位和村干部以擴廣大群眾共同努力、辛勤耕耘的結果。在此，我謹代表縣委致以誠摯的問候和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，新農村建設是一項長期而艱巨的歷史任務，不可能一蹴而就，一步到位，需要我們堅持不懈地共同努力。當前，我國農村正處在體制轉軌、社會轉型的關鍵時期，農業正處在結構調整、產業升級的爬坡階段，農民正經歷著從傳統邁向現代、從總體小康走向富裕的艱難跨越，新農村建設正處在新的發展階段，面臨著新的變化趨勢。我縣農村發展總體上也仍處在“過坎爬坡”階段，推進新農村建設既有眾多的有利條件和難得的發展機遇，也面臨著一些深層次矛盾的困擾和挑戰。如農業基礎依然比較薄弱，農業經營整體效益不高，農民收入增長緩慢；農村公共服務相對滯后，就業難、就醫難、吃水難成為農村的新“三難”，農村環境“臟亂差”現象仍然普遍；農村發展存在各類矛盾，因征地、拆遷、環境污染等引發的矛盾和糾紛明顯增多等。對此，我們必須敢于正視難題、勇于直面難題、設法破解難題，緊密結合各地實際，切實把“三新三力”教育實踐活動作為加強基層基礎工作的主載體，作為社會主義新農村建設的重頭戲，精心謀劃，科學部署，扎實推進，力爭取得讓群眾看得見、摸得著的實效。

二、統一思想，深化認識，以主動的姿態推進“三新三力”教育實踐活動

建設社會主義新農村，是一項關系全局的戰略舉措，也是一項需要長期奮斗的艱巨任務。推進新農村建設，光有口號不行，僅有熱情不夠，必須謀劃一批載體，明確一批抓手，開展一批活動。我們開展“三新三力”教育實踐活動，是立足于中央的建設新農村大戰略與我縣農村發展具體目標的對接，立足于中央的建設新農村總體要求與我縣農村發展實際的結合，立足于辦實事與農民群眾意愿的統一，是推進新農村建設的主載體、實舉措、新動作。各地各部門要在實踐中進一步統一思想，深化認識，切實增強開展“三新三力”教育實踐活動的自覺性和堅定性。

1、開展“三新三力”教育實踐活動，是加快社會主義新農村建設的重要載體。社會主義新農村建設是一個全新的歷史任務，沒有現成的經驗，也沒有固定的模式，需要我們按照中央總體部署要求，在實踐中加以探索、試驗。開展“三新三力”教育實踐活動，結合各地各村居實際，尊重群眾，因地制宜，科學規劃，發揮優勢，循序漸進，不斷推進新農村建設。這是新時期農村工作的一個創新之舉，是新農村建設的有益探索和重要載體，符合黨中央提出的建設社會主義新農村的戰略決策和目標要求，是中央決策部署與*實際的具體對接，是中央重大決策部署在*的深化、細化、具體化。

2、開展“三新三力”教育實踐活動，是推進和諧社會建設的必然要求。社會和諧離不開廣闊農村社會的和諧。構建和諧社會，一個重要方面就是要使農村安定有序、充滿活力，使農民安居樂業、和睦相處。當前，我縣的發展正處于加快發展的“黃金期”和各類矛盾的“凸現期”。農村社會目前存在大量的矛盾和問題，尤其因征地、拆遷、環境污染等引發的矛盾和糾紛明顯增多，由此引發的群眾集體上訪、越級上訪等事件比較突出，給農村乃至整個社會的穩定帶來了很大的壓力。農村不穩，山動地搖。開展“三新三力”教育實踐活動，就是要通過加強農民思想教育、理順群眾情緒，增強協調利益關系的能力、做好群眾工作的能力，切實化解各種矛盾，減少農村不穩定因素，建設和諧穩定的新農村，為構建和諧社會打下扎實基礎。

3、開展“三新三力”教育實踐活動，是加強基層組織建設的有效途徑。隨著工業化、城鎮化、市場化進程加快，一些困擾農村經濟社會發展的深層次問題和矛盾逐漸顯現，對農村基層組織建設提出了嚴峻考驗。“三新三力”教育實踐活動，用先進思想理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，既立足解決當前實際問題，著眼長遠建立長效機制，切實提高農村黨員干部帶頭致富的能力和建設新農村的能力。要把“三新三力”教育實踐活動作為提升基層黨組織戰斗力的重要途徑，作為整合各類黨建資源、形成各級合力的重要抓手，作為凝聚黨員、帶動群眾的重要載體，有力促進了農村黨員素質的整體提升，切實加強黨的基層組織建設和執政能力建設。

4、開展“三新三力”教育實踐活動，是推進*“后發崛起，全面跨越”的現實需要。當前，*的發展正處在一個重要關口，既面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著前所未有的嚴峻挑戰。縣第七次黨代會和縣“兩會”提出了“后發崛起、全面跨越”的發展戰略，建設富裕、文明、和諧的現代化新*的奮斗目標。未來五年，*發展的重點在農村，難點在農村，潛力也在農村。農村發展不快、建設不好，就不可能有全縣發展的又好又快，就不可能實現全縣的“后發崛起、全面跨越”。因此，我們一定要把“三新三力”教育實踐活動作為新農村建設的重要抓手和有效載體，強化措施，加大力度，狠抓落實，充分調動農村黨員干部群眾的積極性、主動性、創造性，全面發動群眾投身新農村建設，大力推進農村經濟社會又好又快發展，為*“后發崛起、全面跨越”增添新的動力。

三、突出重點，明確要求，以扎實的作風推進“三新三力”教育實踐活動

開展“三新三力”教育實踐活動，既是新農村建設的一個有力抓手，也是一項富有挑戰性的目標任務。我縣新農村建設能不能在短期內取得明顯成效，關鍵看“三新三力”教育實踐活動的力度，關鍵看“三新三力”教育實踐活動的成果。在試點工作的基礎上，縣委決定從3月下旬開始到7月底，在全縣農村開展“三新三力”教育實踐活動。這次教育實踐活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀與構建和諧社會戰略思想，按照縣第七次黨代會和縣“兩會”部署要求，以“三新三力”為工作主線，通過整合資源抓教育，創新載體抓服務，多方聯動抓建設，進一步提高農村黨員干部群眾對新農村建設的思想認識，進一步促進農村發展、農業增效、農民增收，進一步增強農村黨員干部依法辦事、服務群眾和帶領群眾致富奔小康的能力，努力開創我縣社會主義新農村建設新局面。

這次教育實踐活動主要面向鄉鎮、村居的黨員干部和廣大農民群眾，分四個階段進行：一是準備調研階段，時間為3月下旬—4月上旬。各鄉鎮要開展全面深入的調查研究，成立領導班子，制定出臺實施意見和具體工作方案，結合村居實際，制定出村居教育實踐活動的工作計劃。二是宣傳教育階段，時間為4月上旬—4月底。通過層層宣傳、層層發動，營造濃厚的氛圍，使“三新三力”教育實踐活動家喻戶曉、深入人心。三是組織實施階段，時間為5月初—7月中旬。各鄉鎮、村（居）要按照既定方案計劃，全力展開工作。通過組織開展“十、百、千、萬”活動，全面推進教育實踐活動。（“十”就是在全縣農村中評選出十佳文明新風戶、十佳致富帶頭人等十佳評選活動，“百”就是開展百場宣講活動、開展百場文化進村活動、深化“雙百結對、共建文明”活動、深化“百村整治、十村示范”活動、開展創建百個學習型農戶活動、開展百個農村宗祠改建活動、開展百名領導干部蹲點調研活動，“千”就是組織千名干部下基層基層活動，“萬”就是組織萬名農民培訓。）各鄉鎮、各村（居）要結合當地實際，精心設計載體，把教育貫穿整個活動，以實踐推進新農村建設。四是總結評選表彰階段，時間為7月中下旬。及時總結工作經驗，同時對在教育實踐活動中表現突出的單位和個人給予表彰。在具體工作中，我們要本著科學論證、統籌規劃、因地制宜、實用可行的基本原則，緊緊抓住重點領域和關鍵環節，做到目標再明確，力量再組織，措施再強化，統籌推進，強攻猛進，以過硬的作風確保“三新三力”教育實踐活動取得實效。

1、堅持把推進新發展作為根本任務。建設新農村，首要目標是生產發展，根本任務是發展生產。我們開展“三新三力”教育實踐活動，重心要放在推進農村發展上，檢驗“三新三力”教育實踐活動成效的標準也要看是否推動了農村發展。推動農村發展，關鍵要抓三條：一要激活發展動力。加快農村發展，激活動力是根本。要通過開展“三新三力”教育實踐活動，激發人的發展欲望和創業熱情，想方設法把農村發展的氛圍搞濃、把發展的熱情調高、把發展的干勁鼓足，使每一個鄉鎮、每一個村、每一家農戶，都想發展、求發展、謀發展。二要完善發展思路。思路決定出路。現在，我縣很多農民特別是山區農民，依然存在著“盼致富、沒思路；想致富、沒技術；求致富、沒門路”的狀況，我們必須根據當地實際情況，根據發展變化了的實際，審時度勢地謀劃好農村發展，因村制宜制訂切實可行的發展規劃和措施，幫助村居出謀劃策，為新農村建設多出“金點子”，切實幫助農村走出一條發展新路子。三要創出發展特色。堅持因地制宜、因村制宜，創出特色，以特色致富，以特色求雙贏。要根據當地實際出發，充分發揮農村自然生態、田園景觀、民俗文化的優勢，加快開發“農家樂”、“漁家樂”等項目，大力發展休閑觀光農業，積極發展來料加工業，切實壯大農村主體經濟。

2、堅持把弘揚新風尚作為關鍵環節。大力弘揚積極向上、健康文明的農村新風尚，既是社會主義新農村建設的重要任務，也是“三新三力”教育實踐活動的關鍵環節。要充分發揮縣委講師團的作用，大力宣講科學發展觀與構建和諧社會的戰略思想，大力宣講總書記提出的“八種風氣”，大力宣講*“后發崛起、全面跨越”的發展機遇和現實條件，努力使國家大政方針和省、市、縣委決策部署深入人心、家喻戶曉。堅持以踐行社會主義榮辱觀為重點，積極引領農村道德風尚建設，在全縣農村努力形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。深入開展“雙百結對、共建文明”活動、文明禮儀進農村等活動，教育引導農民養成科學、文明、健康的生活方式，破除陳規陋習，自覺抵制封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦等不良風氣，樹立農村新風尚，促進鄉風文明。大力加強農村文化設施建設，加快建設縣、鄉、村三級公益性文化陣地工程，積極開展文化下鄉活動，大力推進農村宗祠改建文化中心，加強農村文化陣地建設，豐富群眾文化生活。

3、堅持把培育新農民作為重要任務。建設新農村，農民是主體。沒有新農民，就沒有新農村。培育新型農民，素質是基礎，素質是根本。在開展“三新三力”教育實踐活動中，必須把培育有文化、懂技術、會經營、高素質的新農民作為主要任務，通過各種行之有效的方法，大力提升農民的科學文化、思想道德素質、民主法制意識和文明素養。要深入實施農民素質培訓工程，進一步建立健全長期與短期相結合，就地與外送相結合，普及性與系統性相結合，理論與技能相結合的培訓機制。切實提高培訓質量，增強培訓的針對性和適用性。市場需要什么，就培訓什么；農民想干什么，就培訓什么；什么見效快，就培訓什么。重點要適應打造先進制造業基地、發展現代服務業和促進農民轉移就業的要求，大力培訓制造業技術工人和專業服務人才；適應發展高效生態農業的要求，大力培訓農業專業大戶、專業合作社社長、農業龍頭企業經營者。大力抓好農村職業教育，整合城鄉職業技術教育資源，擴大對農村職業技術招生人數，大力培育農村后備勞動力。

4、堅持把提升新能力作為重要保障。把加強農村基層組織建設放在十分突出的位置，作為“三新三力”教育實踐活動的治本措施來抓，深入開展農村黨建“三級聯創”活動，切實加強村級班子和黨員、干部隊伍建設，更好地發揮農村基層黨組織的領導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。加強思想政治工作，提高村干部的思想素質，深入開展“五五”普法教育進村宣講活動，提高干部群眾的法制意識。提高村干部的執政意識和執政能力，帶頭學技術、學管理，敏銳把握市場信息和政策資訊，善于創業，帶頭致富，為群眾示范，幫助群眾走共同致富，及時處理，善于處理農村各類矛盾和問題，維護社會穩定，保一方平安。建立健全農村工作機制，進一步完善民情接待制度，健全規范村務公開制度。健全村兩委議事規則，建立定期向村民代表通報村重大事項進展情況，接受村民監督，體現對村民負責，讓村民知情。

5、堅持把群眾滿意度作為基本要求。工作做得怎么樣，“三新三力”教育實踐活動有沒有取得實效，群眾最有發言權。群眾滿意不滿意，首先是看他們最“盼”、最“難”、最“怨”的事情有沒有得到解決。關心農民疾苦，維護農民利益，增進農民福祉，是開展“三新三力”教育實踐活動的要旨所在。在教育實踐過程中，我們要把解決思想問題與解決實際問題相結合，使整個教育活動有虛有實，虛實結合。既解決思想問題、精神狀態問題、作風問題，又推動一些實際問題的解決。要堅持從維護好、發展好、實現好農民根本利益出發，充分發揮農民在決策、建設、管理、受益等方面主體作用，著力解決農民生產生活中的實際問題。堅持把“三新三力”教育實踐活動，與當前新農村建設各項目標任務相結合，與農村精神文明創建、和諧社會創建活動相結合，與加強農村思想政治工作和文化陣地建設相結合，切實解決群眾關心的熱點難點問題。根據縣第七次黨代會和縣“兩會”精神，結合“十村示范、百村整治”工程，積極推進農村“環境衛生大整治”等載體活動，加大改路、改水、改廁和垃圾集中處理力度，徹底改變農村環境，堅持以解決農民就業難、就醫難、吃水難為重點，切實解決農村發展中的突出問題，切實把好事辦好，把實事辦實，把難事做成。

四、加強領導，強化措施，以有力的措施推進“三新三力”教育實踐活動

工作的關鍵在領導，領導的關鍵在力度。開展“三新三力”教育實踐活動，時間緊、任務重、要求高，必須做到凝心聚力、齊心協力，調動各方面的積極性，整合各方面的資源，廣泛動員各方力量積極參與到“三新三力”教育實踐活動中來，扎實抓好各項任務的落實。

1、強化組織領導。各鄉鎮黨委、政府要把“三新三力”教育實踐活動擺上重要議事日程，作為一項重要的政治任務，切實抓緊抓好，切實形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制。各地都要成立專門機構，確定專門人員來抓這項工作，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。宣傳部門和農村工作部門作為這項活動的牽頭單位，要切實負起責任，抓好這次教育實踐的組織協調。有關部門要根據教育實踐安排的工作，明確責任、整合資源、同心協力，共同把這次教育實踐抓緊抓好。

2、強化因地制宜。教育實踐要服從服務于新農村建設。在推進教育實踐過程中，要結合各地新農村建設的實際，采取不同的方法、載體和內容。一要因地制宜，確定教育內容。每個鄉鎮、村在確定主題教育的重點內容時，要從自己的實際出發，根據本地新農村建設重點內容來確定教育內容。二要因勢利導，把握環節。教育的不同階段有不同的情況，需要采取不同的辦法，進行不同的因勢利導。不同的發展階段，也需要有不同的內容，做到環環緊扣，逐步深入。三要因人而異，設計載體。在教育實踐中，要區分農村黨員干部、青年人、老年人、本地人、外地人等不同對象，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則確定不同的內容，提出不同的要求，采取不同的方法，力求取得更好的效果。要通過這次教育實踐，建立起一種長遠的、長效的教育實踐機制。

3、強化典型示范。榜樣的力量是無窮的。農民群眾最講究近距離學習，有典型就能起到示范作用。抓什么樣的典型，就能體現什么樣的導向，就會收到什么樣的效果。“三新三力”教育實踐活動順利推進，一方面要靠群眾覺悟，讓群眾從我們抓的這些工作當中，感受到黨委、政府是真心為了群眾；另一方面，要靠典型推動，“撥亮一盞燈，照亮一大片；舉起一面旗，喚起千千萬。”各地要在試點工作基礎上，大力抓好“三新三力”教育實踐活動，理出幾個有優勢、有特色的村，加強引導、指導和扶持，使之成為有影響力、有吸引力的特色村、亮點村。要及時挖掘提煉、總結宣傳在“三新三力”教育實踐活動中涌現出來的不同類型、不同層次的先進個案和典型，力求以點帶面，整體推進。

4、強化督促檢查。開展“三新三力”教育實踐活動，基礎在農民，重點在農村，關鍵在鄉鎮。要緊緊抓住責任這個環節，結合目標責任制考核，強化責任，強化督查，促進各項任務的落實。對“三新三力”教育實踐活動，要實行“聯合督、定期督、現場督”。“聯合督”，就是要整合督查力量，健全監督網絡，實行縣、鄉幾套班子一起上、聯手督、共同推，各地各部門要盡心抓、盡力干、盡責做，共同推進各項任務的落實。“定期督”，就是要建立“三新三力”專報制度、督查通報制度，定期對工作進展情況進行跟蹤督查，切實做到一竿子插到底、一件事抓出頭。“現場督”，就是要到現場去、到一線去，采取開現場會等形式，加大督查力度，及時發現不落實的環節，分析不落實的原因，化解不落實的矛盾，確保各項目標任務落到實處。

同志們，建設社會主義新農村，是一項關系全局的戰略舉措，是一項需要長期奮斗的艱巨任務，也是一項我們必須要承擔的歷史使命。我們一定要按照中央和省市委的部署要求，強化措施，創新載體，狠抓落實，深入開展“三新三力”教育實踐活動，為加快推進我縣新農村建設，推進*“后發崛起、全面跨越”做出新的貢獻！