人事局長科學發(fā)展觀部署會議講話
時間:2022-07-01 08:42:00
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同志們:
在市委的正確領(lǐng)導下,在市委指導檢查組的有力指導下,通過大家的共同努力,我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段的工作任務(wù)已基本結(jié)束。經(jīng)市委指導檢查組同意,今天召開轉(zhuǎn)段動員會議,總結(jié)學習調(diào)研階段的工作,安排布置分析檢查階段的工作任務(wù)。市委指導檢查組對轉(zhuǎn)段工作十分重視,指導檢查組副組長吳坤遠同志并將作重要講話,我們要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講三點意見:
一、周密部署,精心組織,學習調(diào)研階段工作扎實有效
按照市委的總體部署和要求,在市委指導檢查組的具體指導幫助下,我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作措施到位,學習調(diào)研階段工作扎實有效,為深入推進學習實踐活動打下了良好的基礎(chǔ)。
(一)制定實施方案,召開動員會議,搞好思想發(fā)動。局黨組把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為一項重要的政治任務(wù)來抓,切實加強領(lǐng)導,成立了學習實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室,負責全局學習實踐活動的組織實施。研究制定了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案,明確了開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、方法步驟和工作要求。在此基礎(chǔ)上,于4月25日及時召開了動員會,對開展學習實踐活動進行了廣泛動員和安排部置,市委指導檢查組組長羅玉高同志到會并作了重要講話,使全體黨員干部職工統(tǒng)一了思想,提高了認識,增強了搞好學習實踐活動的自覺性和責任感,為扎實開展好實踐活動的各項工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)抓好學習培訓,進行理論武裝,把握精神實質(zhì)。理論學習是學習調(diào)研階段的重要環(huán)節(jié),也是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我局采取了自學與集中學習相結(jié)合、專題輔導與討論交流相結(jié)合等方式,進行了廣泛深入的學習,給每位黨員發(fā)放了《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學發(fā)展》讀書,要求通讀全文,做好讀書筆記,寫出心得體會文章。確定了集中學習的專題,由黨組成員和科室負責人分別領(lǐng)學,并結(jié)合工作實際,談?wù)J識和體會。共組織集中學習11次,達到了市委關(guān)于集中學習不少于5個工作日的要求。在學習中堅持做好痕跡管理,做到全體黨員干部學習有記錄、個人自學有筆記、學習資料有批注、人人都有體會文章,保證了學習質(zhì)量和學習效果。通過抓好學習活動,全局黨員干部職工進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識,增強了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,為推動學習實踐活動奠定了良好的理論基礎(chǔ)。
(三)探索特點規(guī)律,組織專題調(diào)研,推動科學發(fā)展。我局把學習調(diào)研階段的調(diào)研與年度工作調(diào)研有機結(jié)合起來,由科室根據(jù)年度重點工作安排,提出了10個調(diào)研課題,作為今年工作調(diào)研任務(wù)進行了安排。在此基礎(chǔ)上,召開黨組會議,確定了學習調(diào)研階段重點搞好推進三項制度、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)、市縣(區(qū))政府機構(gòu)改革3個調(diào)研課題,分別由黨組成員牽頭,相關(guān)科室參與,組成調(diào)研組,深入基層、農(nóng)村、企業(yè)和事業(yè)單位,廣泛聽取意見建議,初步形成了進一步推進相關(guān)工作的調(diào)研成果。
(四)聯(lián)系工作實際,抓好案例分析,堅定發(fā)展信心。我局結(jié)合近年來全市人事編制工作取得的一些好經(jīng)驗、好做法,按照“依理說事、就事明理”的方式,開展了以“云縣實施四項制度的經(jīng)驗和成效”為案例的典型案例分析教育活動。對照分析了“四項制度”實施前后機關(guān)效能、作風、服務(wù)等方面的變化,充分認識推進實施“四項制度”的重大意義,總結(jié)分析工作中存在的困難和問題,理清下步工作的思路和措施,更加堅定了科學發(fā)展的信心。
(五)開展主題實踐活動,服務(wù)科學發(fā)展,真情關(guān)注民生。按照突出實踐特色,開展主體實踐活動的要求,局黨組聯(lián)系工作實際,研究確定了我局實踐活動的主題是“服務(wù)科學發(fā)展,真情關(guān)注民生”。圍繞這一主題,我局主要開展了兩項活動:一是走進農(nóng)村,走進群眾,開展民情懇談,做好新農(nóng)村建設(shè)掛鉤工作。由黨組成員帶領(lǐng)部分黨員干部,于4月22日到新農(nóng)村建設(shè)掛鉤點(鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)前鋒村)和新農(nóng)村建設(shè)指導員派駐點(鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)象塘村),開展民情懇談活動,了解掛鉤點新農(nóng)村建設(shè)工作情況,幫助村黨支部進一步理清工作思路,幫助前鋒村解決第一批發(fā)展大棚蔬菜項目缺口資金1.5萬元,確定了在前鋒村重點幫助扶持養(yǎng)殖大戶10戶,幫助解決扶持資金5萬元。二是走進企業(yè),為大中專畢業(yè)生協(xié)調(diào)開發(fā)一批就業(yè)崗位,舉辦春季人才招聘會。針對當前大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻的實際,局領(lǐng)導班子成員帶領(lǐng)相關(guān)科室先后深入企事業(yè)單位走訪座談,了解人才需求情況,協(xié)調(diào)開發(fā)就業(yè)崗位,在此基礎(chǔ)上,于4月23日成功舉辦了春季人才招聘會,動員組織了35個用人單位,提供就業(yè)崗位650個,3400多名大中專畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員與用人單位進行了供需見面、雙向選擇,通過面試、面談,188人現(xiàn)場達成聘用協(xié)議。通過開展主題實踐活動,促進了大中專畢業(yè)生就業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)工作。
(六)撰寫調(diào)研報告,舉辦發(fā)展論壇,提高認識能力。在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議、充分了解情況的基礎(chǔ)上,調(diào)研組認真收集整理資料,撰寫調(diào)研報告,形成了“推進三項制度工作建設(shè)、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)、市縣(區(qū))政府機構(gòu)改革”3個調(diào)研報告。通過深入調(diào)查研究,初步取得了一批有利推動人事人才和機構(gòu)編制工作的科學發(fā)展的調(diào)研成果,進一步把握了新形勢下人事人才和機構(gòu)編制工作的特點和規(guī)律,明確了推動人事人才和機構(gòu)編制工作科學發(fā)展的基本思路和努力方向。
認真組織科學發(fā)展論壇活動,開展好學習心得體會交流。通過一個多月的自學和集中學習,大家對科學發(fā)展觀有了更加深刻的認識和體會,通過舉辦科學發(fā)展大家談活動,進一步認清了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義,進一步弄清了影響和制約人事人才和機構(gòu)編制工作科學發(fā)展的突出問題,進一步理清了推動人事人才和機構(gòu)編制工作科學發(fā)展的基本思路。
(七)堅持規(guī)范運作,加強溝通聯(lián)系,注重宣傳工作。學習實踐活動政策性強、環(huán)節(jié)多、要求高,需要準確把握每個步驟和環(huán)節(jié)的工作要求。為使活動不走過場,取得實效,我局嚴格按照市委的總體部署,在市委指導檢查組的有力指導幫助下,認真抓好“規(guī)定動作”,圍繞“六個一”活動的具體要求,認真組織學習實踐,嚴肅學習紀律,集中學習堅持實行簽到制度、考勤制度,堅持做到黨員干部人人參與,一次不缺,一個不漏。注重加強與市委學習實踐領(lǐng)導小組辦公室和市委指導檢查組請示、匯報和溝通聯(lián)系,及時報送文件、材料及報表等,始終與市委保持步調(diào)一致,按時完成上級安排的各項學習任務(wù)。注重宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。通過召開動員會,編印學習簡報,撰寫信息,網(wǎng)上開辟科學發(fā)展觀活動專欄等形式,加強宣傳,及時上報學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗和取得的成效。學習調(diào)研階段編印簡報2期,上報信息7條,網(wǎng)上開辟了科學發(fā)展觀專欄。通過加強宣傳報道,為學習實踐活動順利開展營造了良好的輿論氛圍。
(八)堅持統(tǒng)籌兼顧,解決工學矛盾,促進工作落實。為使學習和工作兩不誤、兩促進,我局努力做到統(tǒng)籌兼顧,處理好工學矛盾。堅持把深入學習、提高認識貫穿始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終。把解決問題、完善機制貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。正確認識和處理好學習實踐活動與推動當前各項工作的關(guān)系,與積極應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來,與全面完成各項工作任務(wù)結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動,做到學習實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的各項工作有機銜接、相互促進,確保了學習質(zhì)量和學習效果。
我局學習實踐活動取得了初步成效,但也存在著一些困難和問題,工學矛盾突出,部分同志集中學習的時間不能保證;學習深度還不夠,學習的主動性和自學性有待于進一步增強。對這些問題要在下一階段和今后的工作中加以解決。
二、深入查找突出問題,召開好民主生活會和組織生活會,認真開展分析評議,切實抓好分析檢查階段各項工作
從今天開始,我局的學習實踐活動就要轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段是學習實踐活動的關(guān)鍵階段,具有承前啟后的重要作用,分析檢查的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的效果。分析檢查階段的工作既是對學習調(diào)研階段成果的檢驗,又是鞏固、深化、擴大學習調(diào)研階段成果的過程,同時為下一步整改提高階段奠定基礎(chǔ)。所以,我們必須按照市委的總體部署和要求,扎實推進,確保圓滿完成這一階段的各項工作任務(wù)。分析檢查階段的主要任務(wù)是重點圍繞“找準突出問題,召開專題民主生活會和組織生活會,開展分析評議”等3個環(huán)節(jié)。這一階段要重點抓好以下五個方面的工作:
(一)進一步深化學習,把理論學習貫穿始終。雖然我們完成了學習調(diào)研階段的各項任務(wù),但是絕不意味著理論學習也隨之結(jié)束。在分析檢查階段要繼續(xù)在深化學習上下功夫,進一步解放思想,大膽創(chuàng)新,鞏固和擴大學習調(diào)研階段取得的成果,把理論學習推向深入。要深入扎實地學好規(guī)定的學習材料和黨的十七屆三中全會精神,特別是把對當前經(jīng)濟形勢的分析研究納入學習內(nèi)容,進一步理解科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵,更好地運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、統(tǒng)一思想、明辨是非,提高運用科學理論解決實際問題的能力,不斷加深對科學發(fā)展觀的理解,在樹立科學發(fā)展理念、增強科學發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展共識上取得新進步,切實達到黨員干部受教育的目的。
(二)廣泛征求群眾意見,找準存在的突出問題。廣泛征求廣大黨員對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的意見和建議,是堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主,走群眾路線的具體體現(xiàn),也是學習實踐活動對我們的基本要求。發(fā)展科學不科學,問題找得準不準,廣大職工群眾看得最清楚,因此,我們要充分發(fā)揚民主,讓群眾參與,請群眾評判,受群眾監(jiān)督,讓群眾滿意。要結(jié)合我局科學發(fā)展的實際,采取發(fā)放征求意見表、班子成員之間相互談心、開展座談等形式廣泛征求黨員群眾對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的意見和建議,進一步找準影響和制約人事編制工作科學發(fā)展的突出問題,影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,特別是要認真查找與科學發(fā)展不相適應(yīng)的工作思路、工作方法、工作作風、工作機制和辦法措施等方面存在的突出問題。要結(jié)合實際認真設(shè)計征求意見的形式,廣開言路,鼓勵干部群眾建言獻策,要對征求到的意見和建議進行認真歸納梳理,及時向班子成員反饋。
(三)召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。領(lǐng)導班子專題民主生活會重在分析問題,重在總結(jié)經(jīng)驗,重在明確方向。民主生活會要做到“四好”,即:把生活會主題確定好、把問題查找好、把準備工作做好、把生活會組織好。要組織黨員認真參加專題組織生活會,按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對民主生活會和組織生活會,既要嚴格要求,提高質(zhì)量,又不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊賬和細枝末節(jié)。開展批評與自我批評,要堅持原則,講究方式方法,不回避矛盾。要緊緊圍繞實踐科學發(fā)展觀,對黨性黨風黨紀方面存在的突出問題進行批評與自我批評。特別要圍繞與科學發(fā)展不相適應(yīng)的工作思路、工作方法、辦法措施方面存在的突出問題,開展批評與自我批評。全體黨員要認真對照科學發(fā)展觀的要求,查找在解放思想、忠于職守、艱苦奮斗、廉政勤政等方面的突出問題,深刻剖析思想根源,真誠交流思想認識。敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,指出努力方向,切實達到統(tǒng)一思想、增強團結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。
(四)形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。分析檢查報告要在充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀,增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進行深入分析,以檢查分析問題和清理科學發(fā)展思路為重點,認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。初稿形成后,以適當方式聽取各方面意見,反復修改完善。
(五)組織群眾評議。對分析檢查報告進行評議,是聽民聲、知民情、集民智的過程,是黨內(nèi)集中教育活動的一個創(chuàng)新,也是確保分析檢查報告高質(zhì)量、群眾滿意的關(guān)鍵。對評議提出的意見和建議,要本著“有則改之,無則加勉”的原則,認真聽取,虛心接受。通過組織群眾評議,使分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧,更好地形成黨員干部群眾在科學發(fā)展上的共識。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后,要認真組織評議,廣泛征求黨員、群眾的意見。評議中,一是要確定好參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性等原則,合理確定參評人員范圍。二是要明確評議內(nèi)容。參加評議人員可著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。三是要創(chuàng)新評議形式。要創(chuàng)新黨內(nèi)評議、表決評議、社會公眾評議等群眾評議形式,保證群眾評議的有序開展。評議可根據(jù)實際情況,采取召開座談會或書面評議等方式進行。四是要重視評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來,分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。
三、落實工作要求,突出實踐特色,深入推進學習實踐活動
深入學習實踐科學發(fā)展觀是我們當前政治生活中的一件大事,全體黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導干部一定要率先垂范,集中精力搞好學習實踐活動。
(一)領(lǐng)導干部要帶頭分析檢查。領(lǐng)導干部要帶頭開展批評與自我批評,帶頭開門納諫,帶頭起草分析檢查報告,帶頭組織好群眾評議,率先垂范,繼續(xù)以實際行動為廣大黨員干部作出表率。各科室主要負責同志要切實負起責任,緊密結(jié)合本科室實際,精心組織好每項活動,努力營造有利于黨員敞開心扉交流思想,開展批評與自我批評,學習、領(lǐng)會、實踐科學發(fā)展觀的環(huán)境和氛圍,確保分析檢查階段任務(wù)圓滿完成,務(wù)求取得實效。
(二)認真查找存在的突出問題。在查擺問題時,要對照科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認真查找在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題;認真查找體制機制和制度建設(shè)、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動科學發(fā)展等方面存在的突出問題;認真查找在黨性黨風黨紀、服務(wù)基層群眾、服務(wù)一線建設(shè)等方面存在的突出問題,切實做到找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。
(三)加強各個環(huán)節(jié)的工作。要嚴格按照規(guī)定的程序,堅持進度服從質(zhì)量的原則,扎實開展各個環(huán)節(jié)的工作。領(lǐng)導小組辦公室要切實負起責任,精心組織好每項活動。要認真審閱各科室報送的分析檢查報告,及時提出修改完善意見;要采取召開座談會、書面評議、走訪評議等方式,認真組織群眾評議,并認真梳理群眾評議中提出的意見建議,做到督促有力、指導有方、檢查到位。
(四)進一步突出實踐特色。要堅持邊學邊改、邊查邊改,認真做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機制等各項工作。要正確處理開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關(guān)系,與完成今年的各項工作任務(wù)結(jié)合起來,與加強機關(guān)作風建設(shè)、提高干部隊伍素質(zhì)結(jié)合起來,真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們,我局學習實踐活動已經(jīng)有了一個良好的開局,分析檢查階段工作時間緊、要求高、任務(wù)重,我們一定要繼續(xù)保持學習調(diào)研階段積極的精神狀態(tài),發(fā)揚求真務(wù)實的作風,按照市委的總體部署和要求,在市委指導檢查組的有力指導幫助下,振奮精神,努力工作,扎扎實實地搞好分析檢查階段的各項工作,確保活動取得實實在在的效果。
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