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同志們：

這次反腐倡廉工作會議的主要任務是：學習貫徹中紀委三次全會、國務院第二次廉政工作會議，省紀委四次全會、省政府第二次廉政工作會議和國家安監總局反腐倡廉工作會議精神，回顧總結去年全省安監系統反腐倡廉工作，部署安排今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務。會上，省局黨組書記、局長袁策同志還要作重要講話，我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

一、20*年黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得新進展

20*年，全省各級安監部門高度重視黨風廉政建設和反腐倡廉工作，按照各級黨委和省局黨組的部署和要求，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中全會精神，圍繞加強黨的執政能力建設，從本系統本單位實際出發，積極探索建立教育、制度、監督并重的反腐倡廉機制，貫徹落實中央《工作規劃》、省委《實施辦法》和省局黨組《實施意見》，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展，主要體現在以下幾個方面：

（一）堅持反腐倡廉工作與安全監管工作一起抓。省局黨組高度重視反腐倡廉工作，始終把黨風廉政建設納入全局工作整體格局，寓于各項重點工作和任務目標中，與業務工作一起研究、一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。去年初，省局黨組印發了《關于20*年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，召開了全省安監系統反腐倡廉工作會議，對全省安監系統反腐倡廉工作進行了全面部署。一年來，全省安監部門按照省局黨組和當地黨委、政府的統一部署，狠抓各項工作的落實，反腐倡廉工作不斷深化。多數市安監局均下發了具體的《實施意見》，明確要求，細化措施。威海市安監局與市檢察院協調，成立了以市檢察院分管副檢察長任組長、市安監局局長任副組長的預防職務犯罪指導小組，出臺了《關于加強聯系配合在安監系統共同開展預防職務犯罪工作的意見》，建立健全了協調機制和預防網絡。堅持日常監督和重點治理相結合，從安全生產（經營）許可證集中換發看重點監督執行狀況，確保廣大黨員干部真正做到為民、務實、清廉。濰坊、日照市安監局建立了黨風廉政建設責任體系和檢查考核體系，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。濟南市安監局自覺規范法定處罰事項的自由裁量權，積極推行行政審批事項在政府行政審批中心一站式服務，健全行政處罰事項案審委集體決策制度，將紀檢監察人員納入案審委，參與案件審理，加強了對業務工作的全過程監督。棗莊市安監局建立健全機關效能監察工作各項制度，從行政執法依據、違紀處理、機關人員行為規范、工作作風、廉潔自律、內部監督、責任追究等方面作了一系列規定，推動了安全監管和反腐倡廉工作的同步開展。

（二）黨風廉政建設責任制得到進一步落實。省局黨組和各市安監局黨組均按照黨風廉政建設責任制的要求，進一步明確了反腐倡廉工作“一崗雙責”責任制，建立健全了黨風廉政建設的工作機制，堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，“一把手”負總責，一級抓一級，層層抓落實。各單位采取多種形式開展反腐倡廉教育，加強監督檢查，從嚴要求，從嚴管理，認真履行責任職責。按照省委的統一部署，去年省局組織了落實黨風廉政建設責任制工作自查活動，取得了很好的效果。淄博市安監局組織局機關黨員干部觀看了《黨員干部廉潔自律須過好四關》等警示教育片，組織副縣級以上干部到魯中監獄接受警示教育，增強了廣大黨員干部廉政自律的自覺性。菏澤市安監局利用集中學習，舉辦講座等多種形式，深入開展了理想信念、廉潔從政和黨風黨紀教育，并對科室單位負責人實行了廉政談話、談心活動。濱州市安監局嚴格落實領導干部個人重大事項報告制度，如實向組織報告個人住房、汽車、收入等情況，并倡導全體干部職工進行全面監督。

（三）組織開展了“做勤廉表率，促科學發展”活動。按照省紀委、省委組織部、宣傳部的統一部署，省局機關組織開展了“做勤廉表率，促科學發展”教育活動，制定了實施意見和實施方案，嚴格按計劃組織實施。省局黨組書記、局長袁策同志親自為局機關全體人員上了《認清形勢，立足現實，扎實開展“做勤廉表率、促科學發展”教育活動》的黨課，班子成員率先垂范，嚴格要求自己，發揮了帶頭作用。各市安監局都結合本地實際開展了豐富多彩的廉潔教育活動。聊城市組織全市安監系統深入開展了“做勤廉表率，促科學發展”教育活動。煙臺市安監局著力加強領導干部作風建設“八落實”活動。東營市安監局領導多次為局機關干部職工上廉政建設黨課、邀請市檢察院專家作輔導報告，并組織開展了廉政文化建設、家庭助廉教育活動，組織機關干部撰寫心得體會，進行廉政建設知識考試。

（四）積極開展了建立健全懲治和預防腐敗體系建設工作。為認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》和《山東省建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年實施辦法》，在新的起點上，錘煉打造一支勤政、廉潔、高效的安全生產監管隊伍，去年省局黨組印發了《關于構建懲治預防腐敗體系、錘造廉潔勤政安監隊伍的實施意見》，決定利用5年的時間，在省局機關以至于全省安監系統，組織開展構建懲治預防腐敗體系，錘造廉潔勤政安監隊伍的系統工程。各市安監局也都作了相應的部署安排。*市安監局黨組還專門召開領導干部會議，學習省局黨組《實施意見》，并印發了*市安監局黨組《關于構建懲治預和防腐敗體系錘造廉潔勤政安監隊伍的實施意見》。

（五）領導干部作風和行風建設取得新的成效。按照中央和省委的要求，全面加強各級領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣，著力解決突出問題，努力實現領導干部作風的進一步轉變。以領導干部作風建設為契機，按照“以抓行風建設推動全省安監系統黨風廉政建設”的工作思路，繼續抓好《關于進一步加強全省安監系統行風建設的意見》的落實，深入推動行風建設工作。濟寧市安監局認真開展深化“三學三創”轉變干部作風活動，突出轉變干部作風、優化發展環境，干部隊伍的素質和能力得到了進一步提高。省局紀檢組在省局網站設立了“黨風廉政建設”專欄，對各市、縣（市、區）安監局在勤政廉政建設方面好的做法、經驗及時進行編輯、轉載。從省政府糾風辦公布的20*年民主評議行風和省直部門工作作風活動結果看，全省安監系統行風總體較好，在全省17個行業排名第8位（去年是13個行業排名第7位），比上年又有進步，連續3年名次均有提前。對民主評議行風活動中，群眾提出的問題和意見，我們立即反饋給各市安監局，要求進行認真的對照檢查，查找自身存在的問題，制定整改措施，下大力氣進行了專項治理，各項工作有了新的進展。

（六）學習實踐科學發展觀活動取得實效。根據省委的統一部署，從去年10月份開始，省局深入開展了學習實踐科學發展觀活動。省局紀檢組、監察專員辦公室積極配合，分別參加局領導小組及領導小組辦公室的工作。在整個活動中，省局黨組把學習實踐科學發展觀與省安監局的日常工作結合起來，與廉政建設工作結合起來，以“深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展，構建安全生產長效機制”為載體，在“實、準、深”上下功夫，按照活動三個階段的規定要求，以求真務實的精神推動各項工作的落實，確保了學習實踐科學發展觀活動扎實有效，為安全監管工作和反腐倡廉工作的深入開展提供了強大動力。

（七）積極參加“陽光政務熱線”節目。按照省政府糾風辦統一安排，去年省局2次在省廣播電臺錄制了“陽光政務熱線”節目，各市安監局也同時上線，宣傳安全生產工作，解答群眾關心的熱點問題。尤其是第二次上線時，各市安監局都是局長親自上線，陪同省局袁策局長現場解答了群眾反映的一系列問題。對現場不能解答的問題，各有關市局進行了追蹤督查，確保了問題的落實，各方都比較滿意。

在肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，我們的工作與省委、省政府的要求還有一定的差距。當前，安監系統腐敗現象易發多發的土壤和條件依然存在，反腐倡廉任務仍然艱巨。就我們自身而言，在隊伍廉政建設方面還存在不少問題，主要表現在：一是有的單位對黨風廉政建設和反腐糾風工作認識還有待于進一步提高。執行黨風廉政建設責任制不夠認真，力度有待于進一步增強，方式方法有待于進一步改進。二是有的單位對黨員干部日常的教育、管理、監督方面還存在著薄弱環節，有些管理制度還存在著漏洞，反腐糾風制度、措施沒有落實到位甚至是執行不力。三是在監管執法隊伍廉政建設上，抓重點、抓薄弱環節不夠，對關鍵崗位、重點人員可能發生的違規違紀問題超前防范不夠，工作沒有抓實。個別領導干部不能帶頭遵紀守法，在廉潔自律方面不能嚴格約束自己，有的執法人員在復雜的執法環境中，經不住種種誘惑和考驗，因此發生了違紀違法問題。近幾年來，我省安監系統每年幾乎都發生不同程度的問題，很值得我們每一位同志深思，這說明反腐敗的任務依然任重道遠，我們的工作必須要得到加強。四是對安全生產中介機構的管理有待于進一步強化。個別中介機構在申報資質時弄虛作假，有的中介機構安全評價報告質量不高，有的中介機構工作行為不夠規范，收費較高，出現了群眾不滿意的現象，進而轉移為對安監部門有意見，影響了我們的形象。這些問題一定要引起我們足夠的重視，在今后的工作中要采取有力措施，認真加以解決。

二、深入推進2009年黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作

省局黨組確定2009年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：深入學習貫徹省紀委四次全會、省政府第二次廉政工作會議和國家安監總局反腐倡廉工作會議精神，緊密結合安全生產監管監察工作實際，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，抓好中央《工作規劃》、省委《實施辦法》和省局黨組《實施意見》的落實，嚴格執行黨風廉政建設責任制，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為做好“安全生產落實年”各項工作，推動科學發展、安全發展，實現全省安全生產狀況持續穩定好轉提供堅強保證。重點抓好六項工作：

（一）深入開展“加強黨性修養、弘揚優良作風”教育活動。總書記在中紀委三次全會上強調，要加強領導干部黨性修養，大力樹立和弘揚優良作風。姜異康書記在省紀委四次全會上就加強領導干部黨性修養，大力樹立和弘揚優良作風問題提出了明確要求。前不久，省紀委、省委組織部、省委宣傳部專門下發了《關于在全省黨員領導干部中開展“加強黨性修養，弘揚優良作風”教育活動的意見》，省局黨組已印發了實施意見。各級安監局一定要把改進黨員領導干部作風作為促進科學發展、安全發展的重要切入點，通過開展專題教育活動，督促領導干部加強黨性修養和黨性鍛煉，推進領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。要按照統一部署，著力解決“冷、浮、庸、奢、散”五個方面的問題，進一步增強宗旨意識、責任意識，強化黨的觀念、紀律觀念，大興求真務實之風、廉政勤政之風、艱苦奮斗之風，大力弘揚黨的優良作風。活動分“學習文件、查擺問題、總結提高”三個階段進行。各市黨委也都進行了部署安排，大家一定要認真組織學習，要進行正反典型教育，開展對照檢查，針對存在的突出問題，制定措施，確保教育活動取得成效。

（二）嚴格黨風黨紀，狠抓廉潔自律各項規定的落實。根據中紀委三次全會、省政府第二次廉政建設工作會議和全國安全生產監管監察系統反腐倡廉工作會議的要求，今年在領導干部和安全執法人員廉潔從政上，著重防止和解決以下6個方面的問題。一是嚴禁違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為；二是落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國（境）外定居等規定和有關事項報告登記制度，嚴禁發生與公共利益沖突的行為；三是清理糾正領導干部違反規定發放住房補貼、超標建房、多占住房、違規購買經濟適用房等問題；四是嚴禁領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動，為本人或特定關系人謀取私利；五是嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益；六是嚴禁接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排。請各市安監局切實加強黨風黨紀教育，教育督促黨員干部和執法人員嚴格執行廉潔自律的各項規定，防止出現相關問題。

（三）加大監督檢查力度，推進行風建設。要加強對執行政治紀律情況的監督檢查，絕不允許黨員干部公開發表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論，絕不允許編造、傳播政治謠言，絕不允許參與各種非法組織和非法活動。加強對行政許可權、安全執法權、事故調查權、中介機構管理權等重點部位和關鍵環節的監督，確保權力正確行使。加強對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。要把監督的重點放在與領導干部作風密切相關的關鍵環節上，及時發現和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題，努力做到干部的活動到哪里，監督的觸角就延伸到哪里。既要搞好“八個小時”之內的監督，又要加強“八小時之外”的監督，形成全方位、多層次的有效監督機制，推進安監系統行風的進一步好轉。

（四）增強制度約束，強化源頭治本工作。各級安監部門要繼續抓好省局黨組《關于構建懲治預防腐敗體系、錘造廉潔勤政安監隊伍的實施意見》的貫徹落實工作，進一步完善制度，錘造廉潔勤政的安全監管隊伍；要完善決策和辦事程序，形成科學決策、民主決策機制，把權力運行納入制度化、規范化軌道。要針對安全監管工作中容易發生違法違紀問題的領域，針對重要環節，完善各項規章制度，用制度規范和約束廣大干部職工的行為，從源頭上防止腐敗現象的發生。

（五）做好紀檢監察信訪工作。近幾年，隨著安監工作的不斷深入，基層群眾對安監工作的信任和了解逐漸增多，對安全生產的狀況也越來越關注，人民來信來訪事件逐年增加。從連續3次省局在省廣播電臺錄制“陽光熱線”節目情況看，群眾打入的電話之多、反映的問題之細，都說明了人民群眾對安全生產工作的了解和關切。安全生產工作涉及廣大人民群眾的根本利益，一枝一葉總關情。安監系統各級紀檢監察機構每一個同志都要把涉及群眾利益的問題放在首位，要嚴格按照紀檢監察信訪規定，認真解決群眾反映的熱點難點問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真查辦發生在老百姓身邊、侵害群眾利益的案件，把信訪工作做細、做實、做好。

（六）認真落實黨風廉政建設責任制。要按照黨風廉政建設責任制的要求，不斷完善反腐倡廉工作“一崗雙責”責任制，堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，“一把手”負總責，一級抓一級，層層抓落實，使人人都處在制度之中、管理之中。要在機關內部不斷開展干部述職述廉、任前廉政談話、效能監察和詢問質詢制度，不斷推動我省安監系統黨風廉政建設工作的深入開展。

三、全面實施“三個五”素質提升工程，不斷加強紀檢監察隊伍自身建設

“三個五”素質提升工程，是我省紀檢監察系統為加強自身建設，內強素質、外樹形象而量身打造的系統工程。全省安監系統紀檢監察干部要按照“三個五”素質工程的要求，進一步加強學習，作刻苦學習的表率、勤奮工作的表率、秉公執紀的表率、維護團結的表率、廉潔自律的表率。要在思想上、學習上、組織上、紀律上、作風上嚴格要求自己，不斷提高政治鑒別能力，始終做到在政治上清醒堅定，在重大問題上旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗，對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭。要努力提高執紀辦案能力，提高文字寫作能力，提高調查研究能力，提高工作創新能力，正確處理好與領導機關、有關部門等各方面的關系，加強與有關方面的溝通與配合，進一步樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的形象。通過大家的共同努力，打造一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的安監系統紀檢監察干部隊伍，以自身建設的實際成效推動反腐倡廉建設深入開展。

同志們，反腐倡廉工作任務艱巨、責任重大，使命光榮、意義深遠。讓我們在省委、省政府的領導下，認真貫徹落實十七屆中央紀委三次全會、國務院第二次廉政工作會議，省紀委九屆四次全會、省政府第二次廉政建設工作會議和國家安監總局反腐倡廉工作會議精神，開拓創新、不斷進取、勵精圖治、扎實工作，狠抓各項工作和責任制的落實，不斷開創我省安監系統反腐倡廉工作新局面，以反腐倡廉工作的新成效，為全省安全監管工作的深入開展和安全生產形勢的持續穩定好轉提供堅強的保證。

謝謝大家！