導(dǎo)語：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展工作座談會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次*市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展工作座談會的主要內(nèi)容是，深入貫徹落實中心一號文件和全省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)驗交流會議精神，總結(jié)交流去年以來我市發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的經(jīng)驗，進一步推動這項工作的深入開展。會上，××、智全同志將作進一步的要求和布置，××區(qū)、××協(xié)會、××養(yǎng)殖協(xié)會還將作經(jīng)驗介紹。“三農(nóng)”工作是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重中之重，“三農(nóng)”工作的根本任務(wù)是要讓農(nóng)民組織起來、富裕起來，形成一種長效機制，非凡是當前隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革向縱深發(fā)展，如何使農(nóng)村工作面向市場，是一個迫在眉睫的大問題。如何幫助千家萬戶的農(nóng)民去有效地面對市場、面對企業(yè)，需要做的工作很多，其中很重要的就是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織為農(nóng)民服務(wù)、代表農(nóng)民利益、維護農(nóng)民權(quán)益，它把農(nóng)民的意愿與市場需求、企業(yè)要求進行溝通和交流，是連結(jié)農(nóng)戶和市場的橋梁、連結(jié)農(nóng)戶和企業(yè)的樞紐，具有非常強勁的生命力，并在不斷發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用。從全國、全省、全市來看，這種既符合時代要求，又切實維護農(nóng)民利益的組織發(fā)展勢頭非常好。要通過這次會議，認真總結(jié)經(jīng)驗。吸取教訓(xùn)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，走出一條具有宜賓發(fā)展特色的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的新路子。下面，我講四點意見。[

一、正確處理“自組織”和“他組織”的關(guān)系，確保農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織持續(xù)快速健康發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在農(nóng)民自愿、互利、民主、公平的基礎(chǔ)上建立起來的農(nóng)民自己的組織，發(fā)展的主體是廣大農(nóng)民群眾，必須體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”的原則，切忌搞行政命令或硬性“歸大堆”、“拉郎配”，挫傷農(nóng)民的積極性。為此，在發(fā)展合作經(jīng)濟組織過程中，一定要正確處理“自組織”和“他組織”的關(guān)系，走出一條互動、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)之路。一方面，要堅持以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，使其獨立自主、進出自由地開展勞動合作、資本合作、技術(shù)合作和營銷合作；堅持民管為基礎(chǔ)，尊重“一人一票”的原則，實行民主選舉、民主決策、民主治理和民主監(jiān)督，重大事項由大會討論決定，把合作經(jīng)濟組織真正辦成農(nóng)民自己的組織；堅持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織對內(nèi)服務(wù)不以盈利為目的，通過有效服務(wù)、保護價最低價收購或二次返利三次返利等辦法使會員享受到真正的實惠。另一方面，各級黨委、政府必須對自身角色正確定位，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，打造環(huán)境，發(fā)揮好“他組織”的作用。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分尊重農(nóng)民的自主性和創(chuàng)造性，按照“搭臺不唱戲，參與不干預(yù)，獻策不決策，服務(wù)不增負”的思想，做到積極引導(dǎo)而不強制，支持而不干預(yù)，扶助而不包辦，更多地運用經(jīng)濟手段和優(yōu)惠政策來推動、扶持、引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范和有序發(fā)展。要進一步創(chuàng)新“支部協(xié)會”的運作模式，使支部向維護農(nóng)民利益方向延伸，協(xié)會向市場方向延伸，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既按照適生原則，更按照適銷原則組織生產(chǎn)。同時，要把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建立與基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新工作方式，讓農(nóng)村干部既是基層政權(quán)的代表，又是農(nóng)民致富的引導(dǎo)者，充分發(fā)揮基層干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在這一點上，市委、市政府正在研究，既要讓農(nóng)村干部增加壓力、面對挑戰(zhàn)，又要給大家創(chuàng)造活力，改善工作條件和生活待遇，重塑農(nóng)村基層干部的形象。要本著產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展有潛力、組織有活力的指導(dǎo)原則，培養(yǎng)一批有說服力、感染力、號召力的典型，通過典型示范和引導(dǎo)，吸引更多農(nóng)民參與。要充分發(fā)揮好農(nóng)村經(jīng)營大戶的帶頭作用，積極支持、鼓勵農(nóng)村經(jīng)營大戶、能人領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使整個農(nóng)村工作的局面有一個大的改觀，產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

二、健全機制，夯實基礎(chǔ)，增強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的自我服務(wù)能力

建立科學(xué)規(guī)范高效的內(nèi)部運行機制，是農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的重要保證。因此，要引導(dǎo)、支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織積極探索完善利益聯(lián)結(jié)機制、民主治理機制、監(jiān)督約束機制和風(fēng)險保障機制，以規(guī)范促發(fā)展。其中，最核心的任務(wù)是健全利益聯(lián)結(jié)機制。要采取統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料優(yōu)惠讓利、保護價收購產(chǎn)品保利、龍頭企業(yè)通過專業(yè)合作組織二次返利、統(tǒng)一技術(shù)和品牌提高產(chǎn)品質(zhì)量增利、股份合作收益分利等多種利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民得到更多實實在在的實惠，切實增強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的凝聚力和向心力。各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織要結(jié)合自身特點，建立科學(xué)合理的利益分配機制，正確處理好企業(yè)利益最大化和農(nóng)民收益最大化的關(guān)系，切實維護農(nóng)民利益，讓農(nóng)民從加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)獲得更多的后續(xù)效益，保證合作經(jīng)濟組織快速、健康發(fā)展。對于公積金、公益金提留比例和對會員的利潤分配方案，要通過會員大會或會員代表大會表決，實行陽光作業(yè)。在專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，要積極發(fā)展以資金、勞動、生產(chǎn)工具、土地承包經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)等入股的股份合作形式。同時，要健全龍頭企業(yè)與合作組織的利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵龍頭企業(yè)吸納合作組織成員以土地使用權(quán)或產(chǎn)品入股，形成真正的利益共同體，但二者不可混為一體，更不能由龍頭企業(yè)取代農(nóng)民的合作組織。當前，我們要重點依托五糧液、敘府茶業(yè)、高金食品、林海竹蓀等一批龍頭企業(yè)提升農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展質(zhì)量，提高農(nóng)民的組織化程度，做強做大糧食、茶葉、林竹等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做強做精龍頭企業(yè)。

三、因地制宜，講求實效，多形式發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織

目前，我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)之間的差異性較明顯，農(nóng)民組織起來的愿望也有強有弱，這就決定了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在合作方式、合作內(nèi)容、合作程度等方面的多樣性。因此，要從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效，緊緊依托和圍繞當?shù)氐馁Y源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，突破地域、行業(yè)和所有制界限，有效整合龍頭企業(yè)、能人大戶、集體經(jīng)濟組織和部門的力量，形成多模式、網(wǎng)絡(luò)化、縱橫交錯的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織體系。在組織形式上，可以是合作社、行業(yè)協(xié)會，也可以是股份合作組織和其他合作經(jīng)濟組織，只要有利于提高農(nóng)民組織化程度，有利于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于增強產(chǎn)品市場競爭力和增加農(nóng)民收入，什么組織形式都可以。在組建方式上，可以由專業(yè)大戶、購銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等牽頭興辦，也可以由龍頭企業(yè)、供銷社等支持興辦。在合作內(nèi)容上，可以是勞動的合作、技術(shù)的合作，也可以是資本的合作。在合作方式上，可以是生產(chǎn)的合作、銷售的合作，也可以是產(chǎn)銷的合作。在利益聯(lián)結(jié)上，可以是松散的聯(lián)結(jié)，也可以是緊密的聯(lián)結(jié)。在服務(wù)內(nèi)容上，可以是單項的，也可以是多項的，可以辦服務(wù)實體，也可以不辦服務(wù)實體。總之，只要能解決農(nóng)民的實際困難，能幫助農(nóng)民辦實事、辦好事、辦成事，都應(yīng)大膽地試驗和發(fā)展。當前，要積極推進“公司專合組織農(nóng)戶”和“市場專合組織農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的促進作用。

四、強化精品名牌意識，努力提升農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的市場競爭力

從某種意義上講，現(xiàn)代市場經(jīng)濟的競爭就是品牌的競爭、信用的競爭。品牌差別的背后是利益的差別和價值的差別，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織“對內(nèi)服務(wù)、對外競爭”的功能特點，要求我們必須采取有效措施，不斷提升其市場競爭力。當前，市場的競爭更多地表現(xiàn)為名牌的競爭、高科技和標準化生產(chǎn)的競爭。品牌是標準化、專業(yè)化、規(guī)模化、特色化和市場化的集中體現(xiàn)，不僅產(chǎn)品需要創(chuàng)造品牌，一個組織也需要創(chuàng)造品牌。一個有影響力、有號召力、有競爭力的品牌，就是一筆巨大的財富。五糧液的品牌價值如此，世界葡萄酒協(xié)會也是世界公認的品牌，從種植、加工到生產(chǎn)多少、價格多高、發(fā)展什么品種、品牌等，協(xié)會的作用都相當強大。因此，要突出農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的特色，加強宣傳，樹立形象，實施組織的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要通過商標注冊、綠色認證、專利申請等方式，不斷提高農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其產(chǎn)品的知名度、認同度、美譽度，切實增強市場競爭能力。當前，尤其要在茶葉、糧食等方面，下決心整合所有品牌，打造知名農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高市場競爭力。要積極探索農(nóng)村建房的專合組織，旅游線上的居民房屋改造、移民建房等，要突出“川南民俗”特色，改變傳統(tǒng)建房模式，幫助農(nóng)民在富裕的基礎(chǔ)上，生活得更加幸福、科學(xué)、健康。同時，要幫助農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織推行標準化生產(chǎn)，嚴把生產(chǎn)、加工和市場準入關(guān)，切實加強治理，提高質(zhì)量，完善服務(wù)，實施產(chǎn)品的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不僅具有顯著的經(jīng)濟效益，而且具有顯著的社會效益；不僅關(guān)系到農(nóng)民增收，而且關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)固和農(nóng)村的改革發(fā)展；不僅是當前解決“三農(nóng)”問題的重要著力點，而且是保持農(nóng)村社會長期穩(wěn)定的重要舉措。各級黨委、政府要切實提高熟悉，把加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展擺到重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，務(wù)求熟悉到位、工作到位、措施到位。各有關(guān)部門要加強協(xié)作，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成推動農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織持續(xù)有序健康發(fā)展的強大合力。要加強督促檢查，提高執(zhí)行力，確保黨中心、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的各項政策措施落到實處，收到實效，使全市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，在數(shù)量上有一個大的增加，在規(guī)模上有一個大的擴張，在質(zhì)量上有一個大的飛躍，在組織化程度上有一個大的提高。

前一段，我市農(nóng)村工作通過改革創(chuàng)新和加強治理，取得了突破性進展，尤其是認真吸取高縣退耕還林的教訓(xùn)，制發(fā)了《農(nóng)村政策法規(guī)問答》小冊子，把涉農(nóng)政策法規(guī)原原本本地交給群眾；把糧食直補整個過程公開，實行陽光作業(yè)，讓老百姓都明白；同時，抓了退耕還林的檢查，使退耕還林的各項政策落到實處，并對農(nóng)民關(guān)心的農(nóng)稅減免等問題進行了深入檢查，最終把壞事變成了好事。使全市上下高度重視“三農(nóng)”工作，切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強了執(zhí)行力。因此，希望大家乘此“東風(fēng)”，把“三農(nóng)”工作做實，尤其是要把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織有效地建立起來，并不斷地完善，切實發(fā)揮好作用，使農(nóng)村工作在組織上邁出堅實的步伐。各級黨委、政府和市級各個部門，要心往一處想，勁往一處使，把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織有序地向前推進，讓它在“三農(nóng)”工作中發(fā)揮更大的作用，為全市的經(jīng)濟騰飛作出更大的貢獻。

當前已經(jīng)進入雨季，過一段時間，就要進入汛期，大家要千萬注重安全生產(chǎn)，切實把汛期到來的各種防范措施、應(yīng)急機制和應(yīng)急預(yù)案考慮周密，確保第一時間作出快速反應(yīng)，將災(zāi)難的損失和影響降到最低點。隨著各項工程建設(shè)進度的加快，非凡是向家壩工程的開工，要堅持“以人為本”，切實做好移民工作，使經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的利益得到統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。同時，要搞好大春的田間治理。總之，要密切注重并及時研究新情況、新問題，統(tǒng)籌兼顧，把各項工作都做好，確保農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。