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春節剛過,省里專門召開開放型經濟工作會議,研究分析經濟形勢,安排部署開放型經濟工作,充分表明省委、省政府抓住發展第一要務、抓牢開放第一要事的信心和決心,必將推動全省開放型經濟邁上一個新臺階。過去的一年,###縣在省委、省政府和市委、市政府的堅強有力領導下,以迎接十七大召開、學習貫徹十七大精神為動力,以科學發展觀為指導,大力實施“十百千億”和“3010”工程,積極開展“重大項目推進年”活動,開放型經濟工作取得一定成績,引進項目60個,完成合同外資1.4億美元,實際利用外資1.75億美元,實際利用內資42億元。其中投資5000萬元以上重大項目33個,###投資30億元以上、###等4個投資10億元以上的重大項目及###等世界500強企業相繼落戶開工投產,全面完成上級下達的任務。

在引進和實施重大項目,促進縣域經濟發展過程中,我們始終咬定重大項目建設,精力向重大項目傾斜,財力向重大項目集中,物力向重大項目匯聚,引進大項目、建設大項目、配套大項目,實現重大項目謀劃一批、新開一批、投產一批、建設一批的滾動發展格局,推動經濟社會的快速健康發展。

(一)統一思想,明確責任,堅定重大項目招商信心和決心

為認真貫徹落實上級關于實施重大項目的總體部署和相關會議精神,我縣召開了全縣實施重大項目動員大會,在全縣進行宣傳發動,要求全縣各部門都要迅速行動起來,投身到重大項目招商引資工作上來,并決定開展重大項目招商年活動。進一步明確了領導責任和分工,及時成立了相關工作領導小組及其辦公室,具體負責全縣重大項目推進工作。為更好地吸引重大項目和外資項目投資我縣,我縣先后出臺了《進一步鼓勵生產性企業投資###經濟開發區的若干規定》和《###縣制造業發展暨重大項目專項扶持資金管理試行辦法》,從資金和政策上給予重大項目更多的優惠和支持。

(二)長遠規劃,科學定位,確定重大項目招商主攻方向

在引進實施重大項目上,我們始終堅持從自身的比較優勢和潛在優勢出發,長遠規劃,科學定位,實行錯位競爭,集群發展。在具體工作中,一是理清產業現狀,找準突破路徑。通過對全縣產業發展現狀的分析比較,我們在摸清底數的基礎上,從區位條件、基本狀況、規模企業、優勢產品等幾大要素入手,在靜態上重點分析自身的比較優勢與劣勢,在動態上重點研究面臨的機遇與挑戰,從而對全縣引進和實施重大項目的突破路徑有了一個科學的定位與把握,堅定了把產業發展的重心放在依托江鈴,突出抓好汽車及零部件龍頭板塊,發展食品飲料、電機電器成長板塊,鞏固提高醫藥醫器、輕紡服裝板塊,全力追蹤突破高新技術板塊。尤其是在汽車及汽車零部件產業上發展,我們按照以整車吸引零部件,以零部件帶動整車的全新思路,創造性地整合了政府、開發區和###等企業的力量,探索了通過快速形成強勢產業集群,進而推動產業鏈招商的新路子。二是培育產業龍頭,形成競爭高地。關聯項目“扎堆”發展是企業追求低成本、強競爭力突出表現,為改變以往“群山連綿、沒有高峰”的工業布局,我們把工作重心放在了培育壯大產業龍頭上,追求實現培育一個、引來一批、繁榮一片的“葡萄串”效應。尤其是對整車生產基地項目,我們從土地、信貸、人才、資金扶持等方面,全方位對接、全過程服務,不遺余力地推動了龍頭昂起來。重點加快推進##等整車生產項目建設,全面鋪開##等重大、關鍵零部件項目建設,盡快形成“###汽車看###,###汽車在###”的品牌、集聚效應。加快推進##項目建設,搶占全國食品飲料生產制高點,打造食品飲料又一重要產業板塊。三是延長產業鏈條,促進集群發展。為促進龍頭項目向上下游配套企業擴展,形成以產業龍頭為中心,產業鏈條雙向延伸的集群發展格局,我們在政策、服務、推廣上加大工作力度,尤其是在汽車零部件發展上,成立了專門班子,撥出了專項資金,劃出了專門地塊,持之以恒地推動了汽車零部件的專業招商。目前,隨著兩大整車項目成功落戶,并由此吸引而來的一大批汽車零部件企業落戶###經濟開發區,產業集聚效應初步顯現。

(三)攻堅克難,凝心聚力,提高重大項目招商實效性

引進實施工業重大項目是加快發展的第一要事。尤其是在傳統的“農業大縣、工業弱縣、財政窮縣”的基礎上引進實施重大項目,必由之路就是“不管東西南北風,咬定開放不放松”,按照“一切為開發區讓路,一切為重大項目讓路”的指導思想,攻堅克難,凝心聚力。為此,我們在具體工作中,一是高層推動,主動參與。以###開發區為主戰場,明確了縣委書記為開發區第一責任人,縣長為直接責任人并兼任開發區黨工委第一書記,配備了4名縣級領導在開發區兼職。主要領導主動參與重大項目招商接待、談判,“第一現場”為企業服務、“第一時間”為企業排憂解難。二是四輪驅動,專業招商。依托縣對外合作局、縣臺辦、開發區招商局、市汽車產業招商辦四大招商主體,探索分類推動專業招商、對臺招商、以商招商和產業招商,既分工負責,又協同配合,年終以實績論英雄,以作為論地位,對引進實施工業重大項目有功人員給予真金白銀的獎勵,確保重大項目盯得牢、落得下、長得快、長得大。三是完善基礎,強化隊伍。在完善基礎上,按照企業的需求,從細節入手,開發制作了現代的宣傳資料,量身定制了五大產業的專業分析報告,健全了客商信息庫,建立了首席談判代表隊伍,統一了形象標識和合同文本;在強化隊伍上,一方面面向全國公開招聘了一批優秀人才充實到招大引大、服務項目的隊伍,另一方面通過多種形式,加大了對現有隊伍的培訓力度,增強了專業人員引進實施重大項目的專業本領。

(四)優化環境,提升品位,增強對重大項目的吸引力

引進實施重大項目,最終的落腳點就在優化投資創業環境。為切實給重大項目提供一流的投資創業環境,我們在加大環境建設上出實招,用真勁,切實增強了對重大項目的吸引力。在具體工作中,一是抓好硬環境建設,使硬環境更硬。按照“立足現狀、著眼未來、合理布局、相對集中”的總體要求,我們始終堅持了對開發區進行高起點規劃、高標準建設、高質量管理。###經濟開發區創建5年多來,累計完成基礎設施投入超過15億元,移沙造地2萬多畝,硬化道路70多公里,鋪設各類管線200多公里,并按照既要金山銀山、更要綠水青山,發展循環經濟的要求,投資2億元建設了全省工業開發區第一座工業污水處理廠,投資1200萬元了建設景觀明渠10多公里,完善了通訊、金融、公交、消防、衛生、環保等配套設施,進一步提升了開發區項目承載能力和可持續發展能力,增強了對重大項目吸引力。二是抓好軟環境建設,使軟環境更優。一方面,我們對###經濟開發區堅決實行了“開放化經營,封閉化運行”,將縣級行政體系所具有的相對獨立的經濟管理權限全面、徹底地授予了開發區,增強了開發區服務重大項目的能力,提高了服務效率,做到了區內業務區內辦,區內問題區內結;另一方面,在開發區內部,倡導了“與入園企業共成長”的發展理念,推行了“只為成功找方法,不為失敗找理由”的工作準則,塑造了“企業需要時無所不在,企業不需要時一無所在”的服務標準,規范業務流程、推廣自動化、程序化辦公,千方百計為入區重大項目提供優質、高效、星級化的服務。

會后,我們將認真學習貫徹今天的會議精神,在省委、省政府和市委、市政府的堅強有力領導下,同心同德、合力拼搏,以更加開闊的視野,更加創新的思維,更加扎實的舉措,為###中部崛起,為順利完成產業經濟“十百千億工程”添磚加瓦!