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同志們：

剛才大家收聽收看了省、市安全生產緊急電視電話會議，江濤局長傳達了縣安委《關于在全縣開展安全生產大檢查的實施方案》、合章縣長傳達了省安委辦公室《關于張家口市蔚縣隆泰煤礦重大瓦斯爆炸事故的通報》、武昊縣長傳達了省政府辦公廳《關于切實加強全省當前安全生產工作的緊急通知》。下面我就貫徹落實全省安全生產工作會議精神，進一步加強當前及元旦、春節“兩節”期間的安全生產工作講如下意見：

一、1-11月份全縣安全生產形勢

今年以來，全縣各級、各部門積極實施《安全生產法》及相關法律法規，認真貫徹落實國務院和省、市、縣政府關于加強安全生產工作的一系列方針政策和會議精神，以六個專項治理為主線，層層落實責任，加大事故隱患排查力度，強化整改措施，在安全生產方面做了大量卓有成效的工作，全縣安全生產總體形勢趨于平穩。

1-11月份，全縣共發生各類事故起數239起，同比下降51.6%，其中道路交通事故208起，同比下降76%，火災事故31起，同比下降28%；死亡44人，同比下降42.9%；受傷222人，同比下降49.4%；經濟損失114.4萬元，同比下降22.8%。各有關部門和鄉鎮嚴格按照縣政府、縣安委會的部署和分工，切實履行職責，精心組織，協調聯動，取得了顯著成效，全縣安全生產工作向制度化、規范化邁出了堅實的步伐。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到全縣在安全生產方面仍然存在一些不容忽視的問題，面臨的形勢依然嚴峻。一是部分安全生產控制目標未能完成。道路交通事故、人員死亡、火災損失等指標，雖比去年同期有較大幅度下降，但已超出市政府分解給我縣的控制目標，其中道路交通事故超出21起，死亡人數超出1人，火災事故財產損失達92萬元，超市指標83萬元，形勢不容樂觀。二是思想認識不到位。一些領導干部和生產經營單位負責人對安全生產工作認識不足，重視不夠，缺乏抓自覺性和責任感、緊迫感，對安全生產工作，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，工作流于形式，被動應付多，主動出擊少；一些從業人員和經營管理者安全意識淡薄，缺乏安全生產知識，違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律三違現象時有發生。三是安全監管機構建設不到位，基層安全監管力量薄弱，一些單位沒有按規定設立安全生產管理機構或配備專（兼）職安全生產監管人員。四是安全生產工作機制不健全。一些部門或生產經營單位的規章制度不健全，責任體系不完善，安全監管人員缺乏專業知識，專業素質較差，難以適應越來越繁重細致的安全生產工作任務的要求。五是隱患整改不及時、不到位。一些生產經營單位對在全縣安全生產大檢查中或有關部門專項治理活動中發出的各類隱患整改指令落實不力，整改的責任、投入、措施不到位，進度遲緩。特別是+一些建筑施工單位對縣安監局發出的建筑安裝施工單位安全資格認證和事故隱患整改指令置若罔聞，對此類現象縣建設局要配合縣安監局采取果斷措施，抓好落實。六是安全生產投入不足。一些生產經營單位安全生產投入欠帳大，缺少最基本的安全防護設施和必要的消防器材，不按規定向職工發放勞保用品，尤其一些民營企業不顧職工安全，冒險生產。七是安全生產專項治理力度有待提高。突出表現在部門之間協調配合不夠，整體合力不強。

二、下一步工作措施

針對以上問題的存在，下一步我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步提高對安全生產工作的認識。隨著市場經濟體制的完善和政府職能的調整、轉變，安全生產工作已成為各級政府一項日益重要、非抓不可、不可或缺的管理職能和政治任務。各級各部門要充分認識安全生產工作的重要性，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。要正確處理安全與效益、安全與穩定的關系，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，務必把抓好安全生產工作作為提高執政水平、執政能力的重要體現和重大考驗，作為政府依法行政、勤政愛民的基本內容，作為重要任務和工程，切實負起責任，抓緊抓好。要以對黨對人民高度負責的精神，切實做到嚴了再嚴，細了再細，確保群眾生產、生活安全。最近，市政府安全生產目標責任檢查驗收組對我縣20*年度安全生產工作進行了考核驗收，對我縣安全生產規范化建設和六項專項治理工作給予了充分肯定，同時，對我縣的安監機構建設等方面也提出了意見和要求。近期，縣政府將責成縣安委辦、縣安監局對各單位與縣政府簽訂的《20*年度安全生產目標管理責任狀》完成情況進行考核驗收。會后，希望大家要認真對照本單位責任狀中所列考核目標，查找不足，迎頭趕上，進一步改進工作方法，全面提高安全生產管理水平。

（二）加強安監機構建設，完善基層安全生產監管體系。這次市政府考核驗收組對我縣安監機構建設提出了明確要求，并列出了時間表，縣委、縣政府將進一步充實縣安監局力量，落實機構、人員、經費、交通工具、通訊工具“五到位”；各鄉鎮、各有關部門和所有生產經營單位要盡快建立和完善安監機構，切實加強對安全生產工作的監管力度。在年終考核中，縣政府要把各單位安全管理機構設置和安全管理人員配備情況作為一項重要內容進行考核，要切實增加安全生產投入，建立安全生產信息網，盡快實現安全生產信息網絡化。

（三）繼續鞏固和深化安全生產六項專項整治，實現向預防為主轉變，向治本方向深化。會上，已將縣政府《關于進一步明確安全生產專項整治工作職責分工的通知》印發給大家，各有關部門和單位都要按照各自承擔的專項治理任務和責任來一個回頭看，認真查找工作的漏洞和差距，嚴格按照行業標準加大整改力度，迅速掀起專項整治新高潮。縣安監局要加快對危險化學品生產、經營單位的安全評估、評價工作，力爭年內完成現有企業的70%，鄉鎮企業局、質監局等有關部門要做好配合。要加快對建筑安裝企業進行安全資質認證，在此需要說明的是縣建設局進行的建筑安裝企業資質認證絕對不能取代縣安監局對建筑安裝企業進行的安全資質認證。建設局和縣內所有具有獨立建筑資質的單位要積極配合縣安監局正在開展的建筑安裝單位安全資質認證工作。

在9月25日全縣安全生產工作會議上，我已強調各有關部門和單位必須建立健全重特大安全事故應急救援預案或求援體系，質監局、交通局、消防大隊、交警大隊此項工作比較到位，但截止目前，公安局、建設局、衛生局尚未向縣安辦報送應急救援預案，希望這3家單位要于5日內將本系統的應急救援預案報縣安委辦公室。

（四）強化安全生產檢查和監察。各承擔專項治理工作的部門和單位要把過來突擊性的安全生產檢查轉化為經常性的安全生產檢查和監察工作制度，把兵來將擋，水來土屯的被動應付狀態轉移到以建立安全生產工作長效機制為目標的軌道上來。對發現的各類事故隱患要明確整改責任，制訂具體整改措施，加大督查力度，要嚴格依照有關法律法規和行業標準對整改完成情況進行審核驗收。堅持“關口前移，重心下移，超前預防”，加大安全生產監察力度和實施重大危險源公告制度，加強日常監督監察工作，切實加強安全生產長效機制建設。

（五）加大安全生產的投入，增強安全生產整體防御能力。各有關部門要加大督察力度，督促所有生產經營單位切實保證安全生產投入，落實隱患整改資金，完善安全防護設施和必要的消防器材，及時為職工發放符合行業標準的勞保用品，在窮也不能欠職工的保命錢。

（六）切實搞好此次安全生產大檢查工作。各有關單位要認真按照縣安委辦公室《關于在全縣開展安全生產大檢查的實施方案》的分工，堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責整改”的工作制度，明確責任，不僅要負責事故隱患的排查，更要落實整改措施，保證按時按標準完成整改任務。負責牽頭單位要有一名主管副職帶隊，抽調得力專業人員，配合單位要積極主動，不得推諉，檢查組要對照國家有關安全生產方面的法律、法規，深入現場，深入實際，嚴細當頭，查找隱患，解決問題。檢查要全面徹底，不留死角，不走過場。對在檢查中發現的各種不安全隱患要責令有關單位立即整改；對一時不能整改的，要立即采取防范措施，并下達整改通知書，限期整改到位，確保萬無一失；對于要求限期整改的隱患，要負責跟蹤抓好落實。

（七）搞好元旦、春節期間的安全生產工作。元旦、春節即將來臨，各有關部門和單位要切實加強節日期間的安全生產工作。特別是公安局、縣社要加強對煙花爆竹等易燃易爆物品的生產、儲存、運輸、銷售、使用諸環節的監督管理。消防大隊、商貿局要加強對各類商場、市場的消防安全檢查；文化局要加強對網吧、歌舞廳、影劇院等文化娛樂場所和旅游景區的安全檢查；交警大隊、交通局要加大對交通法律、法規和各類運輸設備、設施的監督檢查力度，堅決杜絕客車超員、貨車超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、帶病車輛上路、農用車非法載客等違反安全規定的行為，嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。二是所有節日期間堅持生產經營的單位，要加強對職工的安全教育，消除麻痹思想，嚴格按照操作規程進行作業，對生產車間、倉儲等重點部位要進行認真地自查，排除各類事故隱患，要加大對重大危險源的監控，嚴格崗位責任制和交接班制度。三是嚴格節日值班。全縣各級、各單位、各企業都要嚴格執行節日期間領導值班、帶班制度，安排好24小時值班，值班人員要堅守崗位，確保通訊聯絡暢通，以便及時處理安全生產中出現的問題。

同志們，我們務必要從實踐“三個代表”重要思想的本質要求上，充分認識安全生產工作的重要性，進一步強化責任意識，增強壓力感和緊迫感，創新工作方法，努力把各項安全生產工作抓實抓細，確保全縣人民過一個安全祥和的元旦和新春佳節。