導語：市行政執(zhí)法監(jiān)督檢查會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天在這里召開動員會議，是就市人大常委會對行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查的有關工作，進行安排和部署。這項工作是落實市委連書記的有關指示精神而開展的。在市委常委會上，連書記對人大常委會新安排了5項工作，其中一項是加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度。前天在市委召開的人大工作會議上，連書記又強調了人大要加強監(jiān)督的問題，特別是對一些執(zhí)法部門不作為的現象提出了嚴肅批評。連書記的安排，也是人大的份內之事。按照憲法規(guī)定，人大的權力主要有四項：立法權、決定權、監(jiān)督權和任免權。對行政執(zhí)法情況監(jiān)督也是人大監(jiān)督權的題中應有之意。經市人大常委會主任會議研究，由我來負責此項工作。為了落實連書記的指示，市人大常委會內司工委的同志反復討論醞釀，制定了《洛陽市人大常委會關于對行政執(zhí)法情況進行檢查的實施方案》。剛才，李建生同志向大家傳達了這個方案，希望大家按照要求，抓好落實。下面，我就此項工作談幾點意見：

一、充分認識對行政執(zhí)法工作開展監(jiān)督檢查的重要性和必要性

總書記在十七在報告中指出：要堅持中國特色社會主義發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的統(tǒng)一……實現國家各項工作法治化。法治國家的政府是一個責任的政府、服務的政府。從這個意義上講，依法治國重在依法行政。依法行政是建設法治政府的基礎和關鍵。因此，為了促進行政機關依法行政、公正執(zhí)法，加強監(jiān)督檢查工作是非常重要和必要的。

（一）加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，是落實黨的十七大會議精神和黨中央一系列重要部署的重要措施。十一屆三中全會以來，我國社會主義民主與法制建設取得了顯著成績。黨的十五大確立依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，1999年九屆全國人大二次會議將其載入憲法。1999年11月，國務院了《國務院關于全面推進依法行政的決定》。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標之一，并明確提出“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政”。去年，國務院正式公布了《全面推進依法行政實施綱要》，進一步確立了全面推進依法行政的指導思想、目標任務、基本原則和具體措施，對加快法治政府建設提出了新的要求。十七大報告中進一步指出，“完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”“保證國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責”等等。這些都為加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查、促進依法行政工作指明了方向，提出了要求。我們這次開展的對我市行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查工作，正是落實黨中央的一系列部署的一個重要舉措。

（二）加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，是建設法治政府、做到執(zhí)政為民的必需途徑。當前各行政部門基本上或多或少，都有立法任務。建設法治政府主要是擺正政府工作人員與人民群眾的關系，使行政權力授予有據、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。既做到依法治“官”、依法治權，又要防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理效能，保障人民群眾的合法權益。只有政府是法治的政府，才可以帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推動法治社會、法治國家的建設。開展對行政機關執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，能有效地促進行政機關按時限執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范行為，及時糾正違法行為，積極采取整改措施，增強推進依法行政的主動性和積極性，真正做到執(zhí)法為民。

（三）加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，是優(yōu)化我市法治環(huán)境、促進我市經濟發(fā)展的迫切需要。這些年來，我市高度重視政府法治建設，著力推進依法行政，各級政府工作人員法治觀念明顯增強，依法履行職責、管理經濟社會事務的能力不斷提高，人民群眾的合法權益得到有效保障，依法行政工作取得了顯著成效。但與全面推進依法行政、建設法治政府的總體目標的差距還不容忽視，政府職責“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度存在，有的屬于權限內的事情該管的還沒管好，依法行政的觀念淡薄、不依法辦事、依法辦事能力不強的問題比較突出，有一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還比較嚴重，導致一些損害人民群眾利益的現象在某些領域、行業(yè)不斷發(fā)生，引起社會的普遍關注。省委常委、市委書記連維良去年在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的講話中指出了行政機關工作存在的十大問題，特別指出了“執(zhí)法不公和隨意執(zhí)法時有發(fā)生，粗暴執(zhí)法、知法犯法招致民怨”的問題。與完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義政治文明以及依法治國的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距，這些問題在一定程度上損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經濟社會的全面發(fā)展，影響了和諧洛陽的建設。為了解決這些問題，連書記對有關優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強政府效能建設等方面作了重要講話和一系列批示，市人民政府下發(fā)了《關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》。近期，按照連書記的指示，切實履行憲法和法律賦予人大常委會的法定職責，對我市行政執(zhí)法中存在的較突出的問題開展監(jiān)督檢查，有助于幫助和支持政府規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政，為我市經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境。

二、扎實做好監(jiān)督檢查工作

這次監(jiān)督檢查工作，要經過動員準備、調研、檢查、整改等四個階段。這四個階段環(huán)環(huán)相扣，要求在座的各個部門和單位密切配合、團結協(xié)作，保證工作的順利進行，取得好的效果，達到預期目的。

一是動員準備階段，從11月份開始到現在。內司工委負責對監(jiān)督檢查的各項工作進行籌備，制定了具體方案。今天召開的動員會議，是這個階段的一項重要工作，是一次總動員和總部署。

二是調研階段，從11月15日到30日。在這個階段，主要的工作是市人大常委會檢查組深入到相關部門和單位開展調研。市中級人民法院、市人民檢察院、市法制局、市監(jiān)察局、市依法治市辦公室、市公安局等。這些部門既是執(zhí)法部門，也是法律監(jiān)督、管理單位。要對本單位從20*年以來所辦理的行政訴訟、行政復議案件進行總結、梳理：對案件所涉及的執(zhí)法部門、執(zhí)法中存在的問題進行一下量化統(tǒng)計，列出所占的百分比；對案件所涉及的執(zhí)法的合法和合理性給予評價；幫助行政執(zhí)法部門找出執(zhí)法中存在相對集中的問題，分析其成因并提出建議；向市人大常委會檢查組匯報總結情況。土地、城建、環(huán)保等行政執(zhí)法任務較多的相關部門，要對本單位20*年以來執(zhí)法情況進行總結自查，總結成績、自查不足、分析原因并提出意見和建議。市人大常委會檢查能要從中選擇一些重點、難點和社會影響面廣的案件進行監(jiān)督檢查。