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緊緊圍繞保衛經濟建設和社會穩定這一中心，認真履行消防監督職責，積極當好政府的參謀，認真落實各級防火安全責任制，依法強化消防監督檢查，深入開展消防宣傳教育，集中開展了春季防火工作、“三合一”場所消防安全綜合整治、船舶修造行業、旅游服務行業專項檢查等專項整治工作，圓滿完成了奧運消防安全保衛任務，有效消除了大量火災隱患和消防違法違章行為，改善了消防安全環境，為我市經濟建設和社會發展作出了應有的貢獻。

在冬季來臨之前，市政府專門召開電視電話會議，傳達貫徹全省“三合一”場所消防安全綜合整治暨今冬明春防火工作會議精神，研究部署今冬明春消防工作。剛才，消防支隊支隊長同志通報了全市火災情況，等一下，市委常委、常務副市長同志還要作重要講話，這充分體現了市委市政府領導對消防工作的重視關心和有力支持，希望各地認真貫徹落實。、

去冬以來，我市各級公安機關在市委、市政府和地方各級黨委、政府的領導和重視及有關部門的大力支持下，緊緊圍繞保衛經濟建設和社會穩定這一中心，認真履行消防監督職責，積極當好政府的參謀，認真落實各級防火安全責任制，依法強化消防監督檢查，深入開展消防宣傳教育，集中開展了春季防火工作、“三合一”場所消防安全綜合整治、船舶修造行業、旅游服務行業專項檢查等專項整治工作，圓滿完成了奧運消防安全保衛任務，有效消除了大量火災隱患和消防違法違章行為，改善了消防安全環境，為我市經濟建設和社會發展作出了應有的貢獻。

盡管我市消防工作發展勢頭良好，消防安全專項整治取得了階段性成效，但當前全市的消防安全形勢仍不容樂觀。尤其是進入10月以來，全市各地已發生大小火災20余起，其中消防部門立案調查9起。當前火災事故上升的勢頭，一方面反映了當前氣候下火災已進入高發期；另一方面，也暴露出在我市消防工作中諸多薄弱環節。

下面，我就公安機關如何做好今冬明春消防工作講幾點意見。

一、進一步加大消防監管力度，嚴防重特大惡性火災事故發生

為經濟社會發展創造良好的消防安全環境，是公安機關及公安消防部門義不容辭的政治責任。冬防期間，各地要認真分析轄區消防安全形勢，部署開展消防安全大檢查，堅決消除一切可能危及社會政治穩定的不安全因素，確保不發生群死群傷和重特大火災事故。公安派出所要加大對“六小”場所、出租房、城鄉結合部、家庭旅館的消防監督檢查力度，加強對易發生失控漏管部位的監控；公安消防部門要加強對消防安全重點單位、公眾聚集場所、易燃易爆化學物品單位（包括小化工企業）、大型群眾集會和慶典活動場所的監督檢查，指導督促社會各界自覺履行法定的職責、義務。對檢查中發現的火災隱患，要明確責任，限期整改，特別是對重大火災隱患、消防“老大難”問題，要盯住不放，一抓到底。

今年冬防中，各地要注意抓住本地區消防工作的突出問題，適時開展一些針對性強的消防專項整治，遏止火災多發勢頭，改善社會整體的消防安全環境。

一是要開展公眾聚集場所火災隱患排查整治。“9.20”特別重大火災發生后，我市各地和有關部門都組織開展了公共娛樂場所消防安全大檢查。冬防期間，各地要認真總結前一階段人員密集場所專項治理工作情況，研究分析存在的問題和薄弱環節，采取加強和改進工作的措施，推動治理工作的深入開展。各單位要在前期公共娛樂場所消防安全治理的基礎上，健全和落實消防安全責任制，全面加強用火、用電、用油、用氣的消防安全管理，進一步加大檢查力度，強化防火檢查和巡查，大力排查整改火災隱患，保障安全出口和疏散通道的暢通，要把工作重點放在完善硬件設施、規范消防安全管理、建立長效消防工作機制上，深化和鞏固治理成果。在進行公眾聚集場所消防安全檢查時，公安機構要和其他部門建立信息通報制度，對于屢教不改、拒不整改的場所，要采取聯合執法，采取有力措施，嚴厲打擊消防違法行為，切實把我市公眾聚集場所消防安全提升到一個新的水平。

二是要深化電氣消防安全專項整治。電氣問題是當前引發火災的主要原因。各地要按照市政府辦公室《關于開展電氣消防安全專項整治活動的通知》（政辦發〔20*〕78號）的要求，把電氣消防安全專項整治作為今冬明春防火工作的重點。要加強源頭控制，嚴厲打擊制售假冒偽劣電氣產品行為；加強技術防范，進一步規范建筑工程電氣設計、施工安裝和電氣安全管理；加強綜合整治，全力消除現有建筑特別是老城區、老建筑中存在的電氣消防隱患；加強長效管理，進一步普及安全用電常識，提高全社會電氣安全意識，遏制電氣火災事故高發態勢。

三是要加強高層建筑消防安全。據初步統計，我市目前已建高層建筑196幢，在建200余幢，給我市消防工作帶來了新的挑戰。由于高層建筑功能復雜，人員眾多，一旦發生火災，人員疏散困難，撲救困難，極易釀成重特大惡性火災事故。從目前我市高層建筑的現狀看，管理不善，通道堵塞，消防設施損壞等問題比較突出，有的還相當嚴重，如果不加強監督、檢查、管理，就極有可能發生火災。對存在火災隱患的高層建筑，各地要督促單位和業主落實火災隱患整改方案、措施，特別對破壞建筑消防設施、破壞建筑防火分區和嚴重堵塞消防通道的隱患，要強化監督和整改的力度，該處罰的處罰，該停止使用的停止使用，決不姑息遷就；對消防車道、消防登高面存在的問題，要督促單位、業主落實整改措施，對于一些歷史欠賬，各地要提請政府在今后城建規劃中逐步予以改善。同時，各地要結合省、市建設、質監、公安三部門《關于開展建筑消防設施專項整治活動的通知》（公通字〔20*〕121號）的統一部署，按各自職能分工，年內摸清建筑消防設施底數，督促各單位自查整改，2009年4月前完成抽查督改工作，通過上述階段的扎實工作提高固定消防設施特別是高層建筑消防設施的完好率。

四是要加強中小學校及幼兒園消防安全工作。最近，我省一些地方幼兒園接連發生安全事故，暴露出當前學校、幼兒園消防安全責任不落實、管理不到位等問題，省長、省委常委、政法委書記、公安廳長先后作出批示，省公安廳和省教育廳專門下發《關于進一步加強中小學校及幼兒園消防安全工作的通知》（公通字[20*]153號），就加強中小學校及幼兒園消防安全工作作出部署。最近發生的“11·14”宿舍火災，4名女大學生跳樓身亡，教訓十分深刻。各級公安機關和公安消防部門要根據通知要求，會同當地教育主管部門，制定工作方案，迅速組織開展檢查，并在11月30日前完成排查工作，對排查出的火災隱患應在12月31日前整改完畢。

二、深入貫徹新《消防法》，切實增強社會消防意識和法制觀念

冬防期間，各級公安機關要圍繞“關注消防，珍愛生命，共享平安”這一主題，以元旦、春節前后為重點時期，以宣傳貫徹新《消防法》為主線，主動與新聞、宣傳、文化、教育、保險等部門聯系，制定冬防宣傳計劃，把宣傳教育工作貫穿于冬防的全過程。

一是要提高群眾消防自防自救能力。要抓住重點群體、重點內容開展消防宣傳教育活動，提高宣傳教育的針對性和有效性。重點群體是各單位的消防安全責任人和消防安全管理人、重點單位和易燃易爆等特定崗位工種人員、公眾聚集場所的經營者以及外來務工人員。同時，要高度重視對學生、社區居民消防安全教育，繼續搞好消防站向社會開放工作，宣傳普及消防知識和技能，將消防安全知識納入各類學校素質教育內容，推動消防宣傳教育工作進學校、進社區、進家庭，提高廣大群眾的消防安全意識和自防自救能力。重點內容是安全用火、用電、用油、用氣常識，常見火災的撲救方法，安全疏散及逃生自救方法。

二是要抓好新《消防法》的宣貫工作。當前消防工作的重中之重就是要學習、宣傳和貫徹好新修訂的《消防法》。這次新修訂的《消防法》在許多方面做了重大調整，有許多新內容和新要求，主要有，確定了“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的新的消防工作原則；進一步明確了各級人民政府、政府有關部門、社會單位、公民等消防安全各個主體的法定責任（消防工作原則和消防工作責任制是《消防法》的核心）；改革了消防監督管理制度；加大了對危害公共消防安全行為的查處力度；完善了社會消防技術服務機制；加強了應急救援、農村消防工作等方面的內容。因此，做好新《消防法》的宣貫是當前極其重要的工作，各地務必要廣泛深入地開展宣傳，在當地政府的統一領導下，會同宣傳、新聞、教育等有關部門，積極發揮社會各種媒體的作用，有計劃、有步驟地開展宣貫工作，迅速在全社會形成“人人學習消防法，人人參與消防法宣傳”的良好氛圍，真正做到深入人心、家喻戶曉。同時，各地要提前謀劃，采取有力措施，抓好進一步建立健全社會消防安全責任制、加快公共消防設施建設、改革消防監督管理制度、建立市場調節和社會服務機制、加強應急救援等實施《消防法》的這些重要的工作，確保明年5月1日實施新《消防法》開好頭、起好步。

三、加強執勤備戰工作，扎實做好滅火救援的各項準備工作

針對冬季火災多發生在夜間，發現晚、報警遲、起霧天氣多、撲救困難、易造成人員傷亡等特點，各地要做好“滅大火、打惡仗”的各項準備工作，制訂完善各類應急預案并進行多部門聯合演練。公安消防部門要強化依法執勤意識，加強第一出動力量，建立和完善重大災害事故應急處置機制，嚴格落實各項執勤備戰措施，備齊備足滅火器材和裝備物資，認真做好器材裝備的維護保養工作，保證車輛器材裝備完整好用，確保部隊在關鍵時刻“拉得出，打得響，戰能勝”，從思想、組織、裝備、訓練和預案上扎扎實實做好滅火救援各項準備工作。同時，要抓好已建專職、義務隊伍的“管、訓、用”工作，積極開展業務指導，實現一專多能，一隊多用，確保一旦發生火災，能夠做到快速反應、有效撲救。

同志們，做好今冬明春消防工作，責任重大，任務艱巨。各級公安機關，尤其是公安消防部隊一定要深入貫徹科學發展，統籌安排各項工作，在各級黨委、政府的領導下，不斷加強隊伍和作風建設，明確目標，堅定信心，開拓進取，扎實工作，切實完成市政府提出的各項消防工作任務，為我市的經濟建設和社會穩定再作新貢獻！