縣委書記在安全生產(chǎn)結(jié)束時的講話
時間:2022-12-04 10:55:00
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同志們:
為認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視電話會議和全市安全生產(chǎn)廣播電視大會精神,特別是市××?xí)?、市政府××市長的重要講話精神,深刻吸取“9•13”特大道路交通事故血的教訓(xùn),認(rèn)真舉一反三,堅持科學(xué)發(fā)展,確保安全生產(chǎn),根據(jù)縣委第74次、75次常委擴(kuò)大會議精神,我講五點(diǎn)意見。
一、務(wù)必警鐘長鳴,深刻吸取沉痛教訓(xùn)
震驚全國的“9.13”特大道路交通事故,死亡人數(shù)之多,影響范圍之大,四川罕見、全國少見,給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失,驚動了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo),給巴中和南江帶來了嚴(yán)重不良影響。各地各部門務(wù)必深刻吸取“三個教訓(xùn)”,強(qiáng)力抓好安全生產(chǎn)。
一要深刻吸取交通安全意識不強(qiáng)的沉痛教訓(xùn)??h委、政府歷來十分重視交通安全工作,特別是近幾年來,我們始終堅持把安全生產(chǎn)特別是交通安全和煤礦生產(chǎn)安全作為壓倒一切的重中之重,每年都要召開各類安全生產(chǎn)專題會議,印發(fā)各類安全生產(chǎn)工作文件??h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)逢會必講安全工作,多次強(qiáng)調(diào)并要求各地各部門牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定、抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力的意識。但是,在工作中仍然不同程度地存在著安排部署不落實、真抓實干見效少等突出問題,特別是部分執(zhí)法人員和司乘人員仍然心存麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,更有甚者,一遇執(zhí)法人員依法處置違法違章營運(yùn)車輛和司乘人員時,總是有領(lǐng)導(dǎo)干部不斷地打招呼、施壓力,也有同業(yè)人員和不明真相的群眾起哄鬧事,嚴(yán)重影響執(zhí)法人員公正執(zhí)法,這些參與打招呼的人和參與鬧事的人無視國家法律法規(guī),只圖個人眼前利益,不顧人民群眾生命財產(chǎn)安全,安全生產(chǎn)意識十分淡薄或根本沒有安全意識。我們務(wù)必與這些人和事作最堅決、最徹底的斗爭,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
二要深刻吸取交通安全措施不力的沉痛教訓(xùn)。“9.13”特大道路交通事故在南江境內(nèi)發(fā)生,給遇難群眾及其親屬生命財產(chǎn)造成了巨大損失,對南江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有破壞性的影響。事故原因雖然尚不清楚,事故責(zé)任雖然尚不明朗,但冷靜分析我縣交通和煤礦安全工作,也還有一些基層單位和企業(yè),特別是生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)和基層監(jiān)管單位,仍不同程度存在著安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任不落實,領(lǐng)導(dǎo)、措施、制度、工作不到位等問題。我們雖然有認(rèn)識、有反思,但抓交通安全和煤礦生產(chǎn)安全的措施不力,許多問題未能及時解決,引發(fā)了一些不該發(fā)生的安全事故。我們務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,夯實基層基礎(chǔ),構(gòu)建長效機(jī)制,層層落實責(zé)任,以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵石心腸,抓好抓實安全生產(chǎn)工作。
三要深刻吸取交通安全抓得不實的沉痛教訓(xùn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)工作的會議沒有少開,特別是在交通安全和煤礦生產(chǎn)安全方面,話沒少講,文沒少發(fā),檢查沒有少搞,但就我們的工作來講,仍存在著一般性的安排布置多,熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決不夠的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在安全檢查中,仍然存在著跑面上多、到一線少,問情況多、查實情少,綜合檢查多、專業(yè)檢查少等作風(fēng)不實的問題,不安全隱患未能得到及時排查和徹底整改。我們務(wù)必把安全生產(chǎn)這件“人命關(guān)天”的大事時刻放在心頭,千萬不能麻木不仁,千萬不能置若罔聞,在任何時候、任何情況下,工作再忙、事情再多,也決不能忘記抓好安全生產(chǎn)。
二、務(wù)必深化認(rèn)識,堅決克服錯誤傾向
安全生產(chǎn),人命關(guān)天。搞好安全生產(chǎn),是形勢所迫、群眾所盼、發(fā)展所需。各地各部門務(wù)必統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,始終保持清醒頭腦,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,堅決克服“三種錯誤傾向”:
一要堅決克服麻痹松懈思想。事故源于瞬間麻痹?!?.13”特大道路交通事故出事車輛,出事前1分鐘時速為6公里,只相當(dāng)于一般行人走路的速度,按常理完全不應(yīng)該發(fā)生事故,但還是發(fā)生了。各地各部門要牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”的意識,任何時候都不放松對安全生產(chǎn)的重視,始終保持“事故就在身邊”的高度警惕性,堅決摒棄“不至于那么巧合”的僥幸心理,堅決杜絕在行動上應(yīng)付、責(zé)任上推諉、落實上踩空檔的現(xiàn)象,寧愿一萬次排查可能存在的一處險患,也不留下一處隱患萬一釀成大禍,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。
二要堅決克服厭戰(zhàn)畏難情緒。安全整治貴在堅持。安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)再多都不算多,安全生產(chǎn)抓得再細(xì)都不為過,安全生產(chǎn)管理的制度再多都不算多。我們一定要充分認(rèn)識任何偶然事件都存在必然因素,一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)、戰(zhàn)無不勝的精神和氣概,堅決克服松懈厭戰(zhàn)、畏難怕苦的情緒。對安全生產(chǎn)要堅持不懈地抓、鍥而不舍地抓、扎扎實實地抓,時刻保持隱患排查和全面整治的高壓態(tài)勢。
三要堅決克服貪多圖快心理。安全事故的發(fā)生,多因投機(jī)取巧造成。我們絕不能以犧牲生命為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì),絕不允許置群眾生命安危于不顧而昧心賺錢,絕不能追求帶血的gdp。務(wù)必堅持把一切經(jīng)濟(jì)利益放到安全生產(chǎn)的大原則之下,讓時刻想安全、認(rèn)真抓安全、全力保安全,成為每一個干部群眾、每一個生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主、每一個從業(yè)人員的自覺行動。
三、務(wù)必痛下決心,堅決遏制交通事故
隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門務(wù)必以壯士斷臂的勇氣、刮骨療傷的決心,以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵石心腸,切實做到“三個堅決”,有效遏制重特大安全事故發(fā)生。
一要堅決管好司乘人員。司乘人員是維護(hù)道路交通安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們務(wù)必加強(qiáng)對司乘人員的法律法規(guī)知識、安全營運(yùn)常識、職業(yè)道德素質(zhì)教育??h委、政府決定,由王小明同志牽頭,公安、交警、交通、運(yùn)管、路政等部門落實,務(wù)必做到“八個一律不準(zhǔn)”,堅決管好管住所有機(jī)動車駕駛員。①一律不準(zhǔn)沒有年檢或年檢不合格的駕駛員從事車輛營運(yùn);②一律不準(zhǔn)沒有合格執(zhí)業(yè)證照的駕駛員從事車輛營運(yùn);③一律不準(zhǔn)臨時聘用駕駛?cè)藛T從事車輛營運(yùn);④一律不準(zhǔn)不熟悉線路的人員跑不熟悉的線路;⑤一律不準(zhǔn)在超越審批權(quán)限的營運(yùn)線路進(jìn)行營運(yùn);⑥一律不準(zhǔn)雖有證照但久未從事營運(yùn)的駕駛員從事車輛營運(yùn);⑦一律不準(zhǔn)酒后駕車、疲勞開車和帶情緒開車以及開車打手機(jī)和開車抽煙;⑧一律不準(zhǔn)除國家規(guī)定的特殊行業(yè)和特殊崗位以外的公務(wù)員駕駛公車和公務(wù)員上班時間駕駛車輛。凡是違反上述“八個一律不準(zhǔn)”規(guī)定的單位和個人,公安、交通、安監(jiān)、檢察等部門務(wù)必從嚴(yán)查處,決不準(zhǔn)姑息遷就。對包庇、縱容、唆使違規(guī)駕駛員從事違章操作的幕后人員和單位一律從嚴(yán)從重從快懲處。
二要堅決管好機(jī)動車輛。管好機(jī)動車輛是維護(hù)道路交通安全的重要內(nèi)容,務(wù)必加強(qiáng)機(jī)動車輛的規(guī)范管理??h委、政府決定,由王小明同志牽頭,公安、交警、交通、運(yùn)管、路政等部門落實,緊緊扭住“六個關(guān)鍵”,堅決管好管住機(jī)動車輛。①報廢車、淘汰車一律不準(zhǔn)上路運(yùn)輸;②未參加保險的車輛一律不準(zhǔn)營運(yùn);③三輪車、貨運(yùn)車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車一律不準(zhǔn)違規(guī)參與客運(yùn);④所有超員超載車輛一律不準(zhǔn)發(fā)車出站和上路營運(yùn);⑤南江境內(nèi)所有營運(yùn)車輛監(jiān)測檢查機(jī)構(gòu)和站點(diǎn),務(wù)必落實一車一檢制度,對所有違規(guī)違章車輛一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;⑥南江境內(nèi)所有營運(yùn)車輛和機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、個人非營運(yùn)車輛,必須到指定的臨時停車點(diǎn)和停車場以及規(guī)定車站停放,堅決不準(zhǔn)違規(guī)違章亂停亂放,堅決不準(zhǔn)在站外隨地攬客上車。凡是違反上述規(guī)定的車輛,公安、交通、安監(jiān)、監(jiān)察、檢察等部門務(wù)必從嚴(yán)查處,決不姑息遷就,對包庇、縱容、唆使違規(guī)車輛從事違章營運(yùn)的單位和個人一律從重從嚴(yán)從快懲處。
三要堅決管好重點(diǎn)路段。縣委、政府決定,由熊彬同志牽頭,交通局落實,扎實抓好“六個重點(diǎn)”,堅決管好重點(diǎn)路段。①在事故多發(fā)、危險、在建工程等路段必須設(shè)置安全警示標(biāo)志、可靠防護(hù)設(shè)施和安全警示人員;②在所有建設(shè)施工路段要做到“三規(guī)范一確保”,即規(guī)范施工程序,規(guī)范材料堆碼,規(guī)范現(xiàn)場管理,確保道路暢通安全;③對病險危橋和危險路段及時整修養(yǎng)護(hù),確保安全暢通;④加強(qiáng)路政管理,堅決糾正違法違規(guī)占道行為;⑤對無安全保障道路該封閉的立即封閉,堅決禁止違規(guī)通行;⑥對所有機(jī)動車行駛道路安全警示標(biāo)志進(jìn)行全面檢查,該更換的必須及時更換,該增添的必須及時增添,該維修的必須及時維修。
四、務(wù)必舉一反三,全力確保安全生產(chǎn)
血的教訓(xùn)再次讓我們警醒:悠悠萬事,安全穩(wěn)定,唯此為大??h委、政府決定,由符大綱同志牽頭,安監(jiān)局落實,堅持“舉一反三、預(yù)防為主、整治第一”的方針,切實加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位以及重大危險源的安全隱患排查和整治,特別要加強(qiáng)道路交通安全、煤礦和非煤礦山安全、水上安全排查整治,切實做到“三個不留”,全力確保安全生產(chǎn)。
一要拉網(wǎng)式排查不留死角。“明槍易擋,暗箭難防”,安全隱患尤如無數(shù)暗箭,隨時都有可能傷及我們每一個人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門務(wù)必牢固樹立“排查隱患就是維護(hù)安全”的意識,以道路交通、礦山作業(yè)、水上運(yùn)輸、治安消防、校園周邊、建筑施工、山地次生災(zāi)害、危爆化學(xué)物品等為重點(diǎn),全面開展安全隱患大排查,將觸角伸向每一個死角,將網(wǎng)絡(luò)延伸至每一個盲點(diǎn),將目光盯向每一個關(guān)節(jié),排除隱患、消除苗頭、防患未然。對排查發(fā)現(xiàn)的每一個問題,務(wù)必實行專檔管理,每一處隱患都要落實專人整改,徹底消除安全隱患,全力保障安全生產(chǎn)。
二要戰(zhàn)役式整改不留隱患。只有徹底整治安全隱患,才能保障人民生命財產(chǎn)安全。對排查出的安全隱患,千萬不能僥幸大意,務(wù)必立即行動、徹底整治、不留隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要嚴(yán)格實行“一票否決”制度,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締、該處罰的堅決處罰、該停職的堅決停職。對那些在專項整治中徇私情、講關(guān)系、走后門、睜一只眼閉一只眼、得過且過的,要及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理,決不留情、決不手軟,確保不留事故隱患。
三要問責(zé)式查處不留情面。各地各部門要逐一對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),逗硬落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、業(yè)主責(zé)任,全面加強(qiáng)整改,堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。嚴(yán)格問事、問人、問責(zé),強(qiáng)化責(zé)任追究,切實加大查處力度,對每一起安全事故都必須堅持“四不放過”,①性質(zhì)沒弄清不放過;②責(zé)任人沒處理不放過;③干部群眾沒有受到教育不放過;④沒有吸取教訓(xùn)和采取防范措施不放過。要依法嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人,依法嚴(yán)格追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),該處分的處分、該撤職的撤職,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,真正把責(zé)任追究的板子打到每一個責(zé)任人身上。
五、務(wù)必科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園
安全穩(wěn)定是第一責(zé)任,科學(xué)發(fā)展是第一要務(wù)。我們務(wù)必堅持做到“三個結(jié)合”,整體推進(jìn)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項重點(diǎn)工作,加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
一要把安全穩(wěn)定與重建家園相結(jié)合。重建家園需要安全穩(wěn)定的環(huán)境,重建家園就是為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境的過程,二者關(guān)系密切、不可分割。各地各部門務(wù)必堅持維護(hù)安全穩(wěn)定與重建美好家園“兩不誤、兩促進(jìn)”,切實抓好安全生產(chǎn),及時化解矛盾糾紛,為重建家園提供安全穩(wěn)定環(huán)境。要堅定不移加強(qiáng)救災(zāi)款物監(jiān)管,千方百計研究政策爭取項目,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好交通建設(shè)、“三秋”生產(chǎn)、紅葉節(jié)籌辦、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等各項工作。縣級部門主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把主要精力用在研究政策、加快發(fā)展上來,確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成;縣級部門分管安全穩(wěn)定工作的副職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要把主要精力用于抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作,做到分工不分家、協(xié)作不拆臺、發(fā)展不誤時、安全不懈怠、穩(wěn)定不放松。
二要把依法行政與人文關(guān)懷相結(jié)合。依法行政是建設(shè)法治政府的客觀需要,人文關(guān)懷是以人為本的根本要求。各地各部門務(wù)必堅持依法行政與人文關(guān)懷相結(jié)合,在安全生產(chǎn)專項治理中充分考慮群眾具體困難和現(xiàn)實需要,盡量在不違背原則和政策的前提下給予困難幫扶,確保安全生產(chǎn)專項整治不留遺憾、不留隱患、不留包袱。在體現(xiàn)人文關(guān)懷的同時,要堅持依法行政,不能逾越政策規(guī)定,優(yōu)親厚友、損公肥私、徇私舞弊,真正做到依法行政與人文關(guān)懷相結(jié)合。
三要把說服教育與從嚴(yán)懲處相結(jié)合。說服教育和從嚴(yán)懲處是提高行政效能的有效手段。各地各部門務(wù)必堅持說服教育與從嚴(yán)懲處相結(jié)合,對違法違規(guī)行為要從嚴(yán)追究、從嚴(yán)懲處、決不姑息。要盡量做好受處罰者的說服教育工作,講清道理、明白政策,讓違規(guī)違紀(jì)者真正認(rèn)識到自身錯誤,確保安全隱患不蔓延、整治效果不反彈。
同志們,安全穩(wěn)定重于泰山,加快發(fā)展時不我待。我們務(wù)必按照“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”的要求,深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,堅持問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底,扎實抓好安全生產(chǎn),整體推進(jìn)各項工作,加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園,加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
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