導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在市政府?dāng)U大會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹市委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，回顧分析上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，研究部署下半年政府工作，動(dòng)員各級(jí)、各部門(mén)進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，各位副市長(zhǎng)就分管工作講了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真加以落實(shí)。發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、人行四個(gè)部門(mén)作了發(fā)言，分別就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)考評(píng)體系、加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)、落實(shí)扶持政策、創(chuàng)造良好金融環(huán)境等表了態(tài)，有著較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)

今年以來(lái)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，迎難而上、知難而進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又好又快發(fā)展。

1.經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。1~6月，完成地區(qū)生產(chǎn)總值261.65億元，增長(zhǎng)18.3%；工業(yè)總產(chǎn)值635.59億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值495.95億元，分別增長(zhǎng)19.5%和16.7%；財(cái)政收入52.83億元，增長(zhǎng)37.2%，其中地方一般預(yù)算收入23.85億元，增長(zhǎng)36.5%，增幅列蘇州第一；外貿(mào)進(jìn)出口總額36.7億美元，其中出口18.5億美元，分別增長(zhǎng)34.5%和41.5%。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資116.55億元，增長(zhǎng)7.4%。太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資集聚效應(yīng)明顯，完成投資77.65億元，占全市總量的66.7%。52只重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工40只，開(kāi)工率達(dá)到76.9%，完成投資52.85億元。31只重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已開(kāi)工25只，開(kāi)工率81%，完成投資31億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值74.71億元，增長(zhǎng)21.4%，增幅高出規(guī)模以上工業(yè)4.7個(gè)百分點(diǎn)。完成工業(yè)技改投入33.7億元，32家小化工企業(yè)得到有效整治。專(zhuān)利申請(qǐng)量351件，新增省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品14個(gè)、國(guó)家馳名商標(biāo)1件，申報(bào)中國(guó)名牌1件、國(guó)家免檢產(chǎn)品6件。服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.4億元，增長(zhǎng)25.6%；完成服務(wù)業(yè)增加值95億元，增長(zhǎng)27.9%；金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額428億元，貸款余額347.76億元，分別增長(zhǎng)17.8%和13%；接待游客103.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入12.4億元。

2.太倉(cāng)港建設(shè)掀起新高潮。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委梁書(shū)記的重要講話(huà)精神，全力加快繁榮太倉(cāng)港。1~6月，完成集裝箱吞吐量66.2萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)60%；貨物吞吐量1749.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23.44%。港口建設(shè)加快推進(jìn)。集裝箱三期4個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位順利開(kāi)工，武港礦石、陽(yáng)鴻石化、萬(wàn)方件雜貨等一批萬(wàn)噸級(jí)泊位加快建設(shè)。新增內(nèi)外貿(mào)航線(xiàn)8條，獲批臺(tái)灣航線(xiàn)1條，與中海運(yùn)簽訂合作協(xié)議。完成太倉(cāng)港投資發(fā)展有限公司的增資擴(kuò)股。港口功能日益拓展。“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”、“虛擬口岸”成功實(shí)踐，并逐步推廣。保稅物流中心和出口加工區(qū)正抓緊報(bào)批。20*年中國(guó)航海日系列活動(dòng)成功舉辦，進(jìn)一步提升了太倉(cāng)、太倉(cāng)港的知名度和影響力。積極開(kāi)展了對(duì)臺(tái)直航首航港的爭(zhēng)取工作，與臺(tái)北輪船同業(yè)工會(huì)、臺(tái)灣物流協(xié)會(huì)簽訂了合作協(xié)議。

3.招商引資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。1~6月，全市完成注冊(cè)外資8.26億美元，實(shí)際利用外資3.65億美元，增長(zhǎng)11.4%；引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目287只，投資總額70億元，注冊(cè)資金29.37億元，增長(zhǎng)46%。成功舉辦了“中德同行——德國(guó)太倉(cāng)日”等招商推介活動(dòng)。重大制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)取得突破。中遠(yuǎn)船務(wù)、中磊電子、金像電子、同維電子、四維改裝車(chē)、寶誼鋼管等一批超億元項(xiàng)目成功落戶(hù)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新增服務(wù)外包企業(yè)7家，服務(wù)外包業(yè)務(wù)額突破500萬(wàn)美元。“一地五園”載體建設(shè)有序推進(jìn)，安軟科技、格瑞特人力資源、益昂科技等一批服務(wù)外包企業(yè)成功入駐。張江創(chuàng)新學(xué)院太倉(cāng)分院正式落戶(hù)。物流業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。耐克物流、麗嬰房物流等項(xiàng)目成功引進(jìn)。永得利集團(tuán)華東地區(qū)物流中心、巴迪倉(cāng)儲(chǔ)等開(kāi)工建設(shè)，華東國(guó)際塑化城入駐企業(yè)超過(guò)150家。項(xiàng)目轉(zhuǎn)化加快推進(jìn)。法孚低溫設(shè)備、通快機(jī)床、實(shí)用動(dòng)力等開(kāi)工建設(shè)，玖龍紙業(yè)四期、中玻皮爾金頓特種玻璃等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。滬上引資持續(xù)增效。引進(jìn)滬上項(xiàng)目73只，投資總額22.33億元，新增注冊(cè)資金10.3億元，增長(zhǎng)63.9%。

4.城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快推進(jìn)。新港城行政服務(wù)中心、商務(wù)大樓、外商投資服務(wù)中心等十幢大樓加快建設(shè)。鄭和公園建成開(kāi)園。南郊新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面拉開(kāi)，新瀏河風(fēng)光帶風(fēng)情水街、東倉(cāng)大橋進(jìn)展順利。新區(qū)2平方公里行政商務(wù)中心加快建設(shè)。南洋廣場(chǎng)即將全面投運(yùn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。339省道復(fù)線(xiàn)東段、太沙公路建設(shè)和204國(guó)道、通港路拓寬改造加快推進(jìn)，滬浮璜公路改造全面完成。汽車(chē)客運(yùn)中心站及公交樞紐站新建工程進(jìn)展順利。長(zhǎng)江江堤加固工程、蕩茜河樞紐主體工程竣工，金倉(cāng)湖生態(tài)園、鹽鐵塘水土保持與生態(tài)修復(fù)一期工程加快建設(shè)。岳王污水處理廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，城區(qū)、雙鳳、沙溪、璜涇、瀏河五個(gè)污水處理廠(chǎng)升級(jí)改造全面實(shí)施。新農(nóng)村建設(shè)不斷深化。新增10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示館對(duì)外開(kāi)放，恩鈿月季公園、花卉園藝展示館等加快建設(shè)。陸渡—瀏河2萬(wàn)畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心即將投運(yùn)。新增高效農(nóng)業(yè)1.5萬(wàn)畝、農(nóng)村新型合作組織20個(gè)，新建糧食銀行4家。

5.和諧社會(huì)建設(shè)不斷深入。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)人均可支配收入13125元，農(nóng)村人均現(xiàn)金收入7837元，分別增長(zhǎng)13.5%和14.9%。就業(yè)促進(jìn)體系、社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.56%以?xún)?nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力參保率為98%。積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保障的“太倉(cāng)模式”，被授于全國(guó)縣級(jí)市唯一的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保障“創(chuàng)新實(shí)踐研究基地”。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)加快推進(jìn)，市一院易地新建工程主體結(jié)構(gòu)封頂。教育現(xiàn)代化和均衡化發(fā)展成效顯著，來(lái)太務(wù)工人員子女學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和市愛(ài)心學(xué)校建設(shè)有序推進(jìn)，省太高東擴(kuò)工程和沙高一校兩區(qū)合并工程均完成總工程量的70%。文化藝術(shù)中心、圖博中心、傳媒中心規(guī)劃和有線(xiàn)電視數(shù)字改造加快實(shí)施。沙溪、瀏河、浮橋等社會(huì)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，老居民小區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等十項(xiàng)實(shí)事工程加快建設(shè)。市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)各項(xiàng)賽事有序推進(jìn)。安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。“法治太倉(cāng)”建設(shè)深入開(kāi)展，被評(píng)為省首批“法治縣（市）創(chuàng)建工作先進(jìn)市”。積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市、省“無(wú)小耳朵社區(qū)”先進(jìn)縣（市），榮獲“全國(guó)暢通工程一等獎(jiǎng)管理水平城市”等稱(chēng)號(hào)。全力支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，累計(jì)捐贈(zèng)款物44*.44萬(wàn)元，繳納“特殊黨費(fèi)”561.04萬(wàn)元，派出80多人參與消防、衛(wèi)生防疫、公安和安置房援建等工作，編制完成對(duì)口支援綿竹市齊天鎮(zhèn)災(zāi)后重建初步規(guī)劃。

二、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

我市開(kāi)放度比較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受宏觀(guān)環(huán)境的影響比較大，保持下半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身現(xiàn)狀有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

一是世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，但蘊(yùn)藏發(fā)展機(jī)遇。全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢(shì)，美國(guó)次貸危機(jī)帶來(lái)的影響尚未見(jiàn)底，國(guó)際原材料價(jià)格繼續(xù)走高，能源危機(jī)、糧食危機(jī)接踵而至，世界性通貨膨脹、金融動(dòng)蕩正在加劇，貿(mào)易出口形勢(shì)日益趨緊。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，這些都影響我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)運(yùn)行。但是，我們也要看到經(jīng)濟(jì)全球化和資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)并未改變，愈是在國(guó)際宏觀(guān)環(huán)境趨緊，國(guó)際資本、先進(jìn)技術(shù)愈會(huì)向發(fā)展成熟度高、發(fā)展架構(gòu)好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。臺(tái)海局勢(shì)緩和也有利于吸引更多臺(tái)資企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)逐漸平穩(wěn)，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。一方面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)不利因素和嚴(yán)重自然災(zāi)害沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀(guān)調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，總體保持了平穩(wěn)較快運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。上半年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)10.4％，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人民生活繼續(xù)改善。最近，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了密集調(diào)研，要求穩(wěn)定政策、適時(shí)微調(diào)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，靈活準(zhǔn)確地解決問(wèn)題。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局還通知，從8月1日起，將部分紡織品、服裝出口退稅率由11%提高到13%，充分說(shuō)明國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策出現(xiàn)積極變化。另一方面，國(guó)內(nèi)加大宏觀(guān)調(diào)控的力度短期內(nèi)不會(huì)有大的調(diào)整，在土地、環(huán)保、資金、涉外稅收等方面政策依然趨緊。人民幣升值預(yù)期依然較強(qiáng)，通貨膨脹的壓力仍然較大，煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)偏緊，新《勞動(dòng)合同法》給企業(yè)帶來(lái)的壓力沒(méi)有減小。

三是我市發(fā)展迎來(lái)新的契機(jī)，但面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。通過(guò)近年來(lái)的加快發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好，產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益凸顯，抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)前，又迎來(lái)了三個(gè)歷史性發(fā)展機(jī)遇：一是省委、省政府把發(fā)展太倉(cāng)港作為工作的重中之重，要求整合全省之力繁榮太倉(cāng)港；二是近期省委、省政府已明確推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，探索建立省管縣經(jīng)濟(jì)管理體制，調(diào)整分稅制財(cái)政管理體制，賦予縣（市）更大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；三是省里出臺(tái)了關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定，積極建立新的科學(xué)發(fā)展觀(guān)考核體系。在看到這一系列有利條件的同時(shí)，我們更應(yīng)看到發(fā)展中的差距和不足。一是行業(yè)參差不齊，工業(yè)增長(zhǎng)乏力。十大行業(yè)中，紡織、化纖、電力等行業(yè)增幅明顯回落，機(jī)械制造業(yè)、金屬業(yè)、化工醫(yī)藥業(yè)出現(xiàn)上揚(yáng)。機(jī)械行業(yè)躍升為我市第一大行業(yè)，增幅高于蘇州同行業(yè)8.25個(gè)百分點(diǎn)；化纖行業(yè)下移至第二大行業(yè)，259家化纖企業(yè)產(chǎn)值增幅從年初的11%下滑到3.4%；電力燃?xì)庑袠I(yè)利稅、利潤(rùn)分別下降42.6%和84.4%。受部分工業(yè)企業(yè)虧損面擴(kuò)大、利潤(rùn)增幅回落的影響，全市工業(yè)銷(xiāo)售收入脫幅2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)利稅、利潤(rùn)總額分別脫幅5.8和6.3個(gè)百分點(diǎn)。二是大項(xiàng)目承載和落實(shí)有差距。與大項(xiàng)目落實(shí)相配套的服務(wù)體系不夠健全，承載大項(xiàng)目的能力不夠強(qiáng)，對(duì)大項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)存在一定差距。三是城市吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。我市對(duì)外知名度和影響力還不十分突出，很多海外客商對(duì)太倉(cāng)缺乏了解。投資的軟環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)。

三、全力抓好下半年各項(xiàng)工作，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)

下半年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和工作激情，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展不松懈，迎難而上不氣餒，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1.千方百計(jì)幫助企業(yè)克服困難。可以說(shuō)，今年是中小企業(yè)保命年、大企業(yè)調(diào)整年。為此，各地、各部門(mén)下半年的首要任務(wù)就是千方百計(jì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，與企業(yè)共度難關(guān)。一要加強(qiáng)信貸支持。要樹(shù)立企業(yè)興、銀行興，企業(yè)榮、銀行榮，企業(yè)發(fā)展、銀行發(fā)展的理念，講責(zé)任、講大局、講政治，積極支持企業(yè)信貸，如因銀行抽掉資金而迫使企業(yè)倒閉的，要追究相關(guān)銀行的責(zé)任。二要加強(qiáng)信息溝通。請(qǐng)經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、人行等部門(mén)建立健全工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制和信息交流共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)，并定期向各銀行及有關(guān)單位通報(bào)相關(guān)情況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取妥善應(yīng)對(duì)措施。三要加強(qiáng)政策落實(shí)。請(qǐng)經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政局、科技局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)對(duì)國(guó)家、省、市有關(guān)政策的落實(shí)情況作一次全面梳理，對(duì)于尚未落實(shí)到位的，要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，盡快予以落實(shí)；對(duì)于有些規(guī)費(fèi)，能減免的要盡量減免，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，放水養(yǎng)魚(yú)。要研究制訂進(jìn)一步扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。四要加強(qiáng)技改投入。越是在困難的時(shí)候，越要加大技改投入力度。年初確定的99只工業(yè)技改項(xiàng)目要一著不讓加快推進(jìn)，尤其要加大對(duì)30只重點(diǎn)技改項(xiàng)目的督促服務(wù)力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。五要加強(qiáng)日常服務(wù)。包括市場(chǎng)信息咨詢(xún)、勞資糾紛協(xié)調(diào)、煤電油運(yùn)調(diào)度、項(xiàng)目報(bào)批、人力資源保障等。

2.一著不讓加快項(xiàng)目建設(shè)。加快項(xiàng)目建設(shè)是太倉(cāng)優(yōu)化發(fā)展、加速提升的重要抓手。一要狠抓太倉(cāng)港開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)集裝箱三期和陽(yáng)鴻、萬(wàn)方、武港等碼頭建設(shè)，盡快啟動(dòng)集裝箱四期、五期建設(shè)。加快集疏運(yùn)體系規(guī)劃建設(shè)，做好滬通鐵路、沿江高速和蘇昆太高速延伸段等工程建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。加快保稅物流中心、出口加工區(qū)等申報(bào)工作，全面做好獲批后的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加快電子口岸建設(shè)，推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，提升港口功能和吞吐能力。加快港區(qū)商業(yè)設(shè)施配套建設(shè)，做到規(guī)劃、建設(shè)、招商同步進(jìn)行。二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。今年確定的52只重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度總體較好，但部分項(xiàng)目與序時(shí)進(jìn)度存在一定脫幅，部分項(xiàng)目還沒(méi)有開(kāi)工，這對(duì)今年我市投資的全面完成會(huì)帶來(lái)影響。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步重視和加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目特別是尚未開(kāi)工、存在脫幅的項(xiàng)目的服務(wù)力度，確保年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。要建立項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)新開(kāi)工項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、措施早落實(shí)。三要狠抓載體開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)港區(qū)先進(jìn)制造業(yè)區(qū)、石化工業(yè)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)，新區(qū)二期、德資工業(yè)園，沙溪臺(tái)資科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園以及各鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造更好平臺(tái)。四要狠抓實(shí)事工程建設(shè)。今年10項(xiàng)政府實(shí)事工程總體進(jìn)展順利，其中2項(xiàng)已經(jīng)完工。各地、各有關(guān)部門(mén)要全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度計(jì)劃。

3.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。一要加快規(guī)劃編制工作。推進(jìn)城市總體規(guī)劃、城市西區(qū)控制性詳規(guī)和各鎮(zhèn)詳規(guī)以及城市照明、綠地等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制，做好市、鎮(zhèn)、村規(guī)劃的銜接，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理與控制。二要提升城市建設(shè)水平。加快新區(qū)行政商務(wù)中心、東倉(cāng)大橋、新瀏河風(fēng)光帶等建設(shè)，推進(jìn)人民南路、南園西路、弇山西路等地塊改造，確保南洋廣場(chǎng)10月份全面投運(yùn)。強(qiáng)化城市環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)一步提升城市整體形象。三要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快339省道東段、太沙公路建設(shè)和204國(guó)道、通港公路擴(kuò)建，確保年內(nèi)通車(chē)。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)、各鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的升級(jí)改造，推進(jìn)納污管網(wǎng)建設(shè)。

4.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。按照“富民、強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求，進(jìn)一步加大“三農(nóng)”工作力度。一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、陸渡—瀏河現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升層次。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀(guān)光產(chǎn)業(yè)，建成10個(gè)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)園。加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心建設(shè)，力爭(zhēng)市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心年內(nèi)運(yùn)行。培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)全年銷(xiāo)售收入突破45億元。二要加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)揮35個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的典型帶頭作用，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。通過(guò)政策扶持和“以廠(chǎng)帶村”等方式，不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。積極探索“鎮(zhèn)主體、村參股，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施”的開(kāi)發(fā)模式，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)活力。做好第二次土地調(diào)查和“點(diǎn)供”項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。三要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建立農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)發(fā)展機(jī)制，確保全年新增農(nóng)村新型合作組織50家，農(nóng)民參與“五大合作”占農(nóng)戶(hù)的比例達(dá)到80%以上。

5.不遺余力促進(jìn)社會(huì)和諧。全面完成省太高東擴(kuò)、沙高一校兩區(qū)合并工程，加快來(lái)太務(wù)工人員子女學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和市愛(ài)心學(xué)校建設(shè)。以紀(jì)念改革開(kāi)放30周年為契機(jī)，精心組織紀(jì)念太倉(cāng)撤縣建市15周年系列活動(dòng)，舉辦好“德中同行──走進(jìn)太倉(cāng)”活動(dòng)。抓好文藝精品創(chuàng)作，開(kāi)展百團(tuán)大展演、文化百村行等活動(dòng)。加快市一院易地新建工程建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造，招聘醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生充實(shí)到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。以北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。全力做好對(duì)口支援綿竹市齊天鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作，重點(diǎn)推進(jìn)援建綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)、資金落實(shí)、工作組進(jìn)駐等工作，今年主要是按照省里統(tǒng)一政策支持齊天鎮(zhèn)居民住房建設(shè)，啟動(dòng)齊天鎮(zhèn)小學(xué)、中心幼兒園、衛(wèi)生院、福利院、綜合市場(chǎng)等建設(shè)。

四、需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題

最近，省委、省政府相繼出臺(tái)了一系列文件，就建立科學(xué)發(fā)展觀(guān)評(píng)價(jià)考核體系、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、節(jié)能減排、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、調(diào)整分稅制財(cái)政管理體制、加強(qiáng)民生工作等方面提出了一系列創(chuàng)新性的政策措施。各地、各部門(mén)要學(xué)習(xí)把握政策精神，抓緊制訂相關(guān)落實(shí)意見(jiàn)，搶抓有利時(shí)機(jī)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

(一)正確認(rèn)識(shí)和把握擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣。

省委、省政府明確，從今年7月1日起，省向下分配經(jīng)濟(jì)資源、落實(shí)發(fā)展規(guī)劃、部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)和工作，除特殊情況外，均直接安排到縣(市)。過(guò)去規(guī)定經(jīng)省轄市政府及主管部門(mén)審核，報(bào)省政府及主管部門(mén)管理和批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)審批事項(xiàng)，由縣(市)政府及主管部門(mén)直接報(bào)省政府及主管部門(mén)審批，同時(shí)抄報(bào)省轄市政府及主管部門(mén)。其用地、能評(píng)、環(huán)評(píng)等審核上報(bào)權(quán)限、程序，原則上與項(xiàng)目審核上報(bào)權(quán)限、程序相統(tǒng)一。省委、省政府這次就經(jīng)濟(jì)管理擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，對(duì)地方發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)重大機(jī)遇，同時(shí)也為我們工作提出了更高要求。當(dāng)前有三個(gè)方面工作需要抓緊落實(shí)。一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研究，吃透文件精神，對(duì)文件所涉及的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限作一次全面梳理，明確相應(yīng)的權(quán)限目錄和申報(bào)程序。二要做好對(duì)接工作。目前，省涉及經(jīng)濟(jì)管理審批職能的各個(gè)部門(mén)都在制訂相應(yīng)的具體實(shí)施方案。我市各有關(guān)部門(mén)要及早與省對(duì)口部門(mén)溝通聯(lián)系，取得上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和支持，切實(shí)做好調(diào)整過(guò)程中的銜接過(guò)渡工作。三要加強(qiáng)規(guī)范管理，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督。

(二)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

省委、省政府日前專(zhuān)門(mén)作出決定，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路、目標(biāo)任務(wù)作了明確，提出了加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提升科技創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平等方面的具體措施，出臺(tái)了財(cái)政、稅收分配、土地使用、價(jià)格、人才等一系列扶持政策，力度之大近年來(lái)少有。我們要搶抓這一歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)要抓好三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。總體要求是推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，促進(jìn)制造業(yè)由一般加工向高端制造提升、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)提升、太倉(cāng)制造向太倉(cāng)創(chuàng)造提升。一要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位。一方面要加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，包括紡織服裝、化纖加彈、石油化工、能源原材料、精密機(jī)械、電子信息、汽車(chē)配件等產(chǎn)業(yè)。另一方面要加快新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓，重點(diǎn)是裝備制造業(yè)、新能源、新材料、新醫(yī)藥和環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。請(qǐng)發(fā)改委牽頭，會(huì)同經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)，抓緊研究制訂先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策意見(jiàn)和分階段目標(biāo)方案。二要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要下決心加快調(diào)整制造業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的占比。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比是衡量城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要指標(biāo)。去年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比為15%，而蘇州市平均水平為32%左右，我市“十一五”規(guī)劃目標(biāo)是30%~35%，發(fā)展任務(wù)很重。需要各地、各部門(mén)全力加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。請(qǐng)經(jīng)貿(mào)委牽頭，科技局配合，抓緊制訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的措施，明確目標(biāo)，明確任務(wù)，明確責(zé)任，明確考核，力爭(zhēng)用2~3年時(shí)間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重有較大提高。三要進(jìn)一步完善載體建設(shè)。什么層次的載體，決定了什么層次的項(xiàng)目入駐。一個(gè)項(xiàng)目特別是先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，對(duì)載體的開(kāi)發(fā)形態(tài)、整體功能、配套能力等各方面的要求很高，這方面蘇州工業(yè)園區(qū)有一套成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以學(xué)習(xí)借鑒。

2.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這次省委、省政府對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給予了很大的政策支持。一是用地支持。對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目供地安排給予傾斜，年度土地供應(yīng)適當(dāng)增加服務(wù)業(yè)發(fā)展用地。二是價(jià)格支持。對(duì)列入鼓勵(lì)類(lèi)的服務(wù)業(yè)用水、用電實(shí)行與工業(yè)同價(jià)。對(duì)進(jìn)出太倉(cāng)港的集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛，在省內(nèi)免收普通公路通行費(fèi)、減半征收高速公路通行費(fèi)。三是稅收支持。服務(wù)業(yè)主要稅種是營(yíng)業(yè)稅，工業(yè)主要稅種是增值稅。這次省委、省政府對(duì)營(yíng)業(yè)稅和增值稅集中政策作較大調(diào)整，以20*年為基期年，地方營(yíng)業(yè)稅增量部分省不再集中，全部留給地方；地方增值稅增量部分省集中50%，地方留成50%。

3.把發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)放到突出位置。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，具有直接而重大的推動(dòng)作用。現(xiàn)在，各地都十分重視和大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。大家都明顯認(rèn)識(shí)到，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)將從目前的制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)外包為主。我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)起步較早，也有了一定基礎(chǔ)，但這僅僅是開(kāi)端，需要我們下更大決心、花更大力氣來(lái)加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加快“一地五園”載體開(kāi)發(fā)，完善各園區(qū)配套功能，特別是在網(wǎng)絡(luò)通訊和雙回路供電上要予以充分保障。目前，我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)明確，軟件園重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)與信息技術(shù)；科技創(chuàng)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)；港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展物流外包；新區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)德國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，發(fā)展工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)外包。

(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。

最近，深圳市出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化政府服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，提出了一系列強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)的具體政策和措施。請(qǐng)經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政局、科技局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)抓緊研究并提出我市優(yōu)化政府服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相應(yīng)措施。一要成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是工業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)的研究分析，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。二要建立健全企業(yè)聯(lián)系制度。各地、各有關(guān)部門(mén)要定期到重點(diǎn)企業(yè)特別是困難企業(yè)調(diào)研服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，為企業(yè)項(xiàng)目報(bào)批、政策爭(zhēng)取等提供支持。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)30家重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系和服務(wù)。“兩區(qū)”、各鎮(zhèn)也要排出一些企業(yè)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率。最近，新項(xiàng)目備案程序有了新的調(diào)整。請(qǐng)發(fā)改委牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，加強(qiáng)流程培訓(xùn)，做到在審批方式轉(zhuǎn)換的過(guò)程中不影響效率。四要強(qiáng)化民間組織的安商穩(wěn)商功能。充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)作用，正確傳遞政府信息，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，提高企業(yè)管理水平，有序引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。五要落實(shí)和出臺(tái)相應(yīng)扶持政策。要在積極爭(zhēng)取、不折不扣落實(shí)上級(jí)扶持政策的同時(shí)，研究制訂我市具體扶持措施，力求在規(guī)費(fèi)減免、信貸支持、有效供地、科技創(chuàng)新、企業(yè)上市等方面給予更大的支持。

(四)集中精力抓好招商引資工作。

不論在什么時(shí)候，招商引資始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要抓手。一要加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。“兩區(qū)”、各鎮(zhèn)和市招商局要對(duì)歷次境內(nèi)外招商，包括今年“7.11”航海日活動(dòng)期間積累的項(xiàng)目信息源作一次整理，主動(dòng)上門(mén)逐一與投資方溝通聯(lián)系，盡最大可能促進(jìn)項(xiàng)目早日落戶(hù)。二要提升大項(xiàng)目落實(shí)能力。要注重研究和開(kāi)辟對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目，全力抓好耐克物流、中遠(yuǎn)船務(wù)、二重、中集冷藏箱、四維改裝車(chē)、中磊電子、金像電子、美旗等一批重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，掀起大項(xiàng)目建設(shè)高潮。三要拓展招商領(lǐng)域。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的調(diào)整和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大勢(shì)，把招商重點(diǎn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，把招商客戶(hù)由普通投資商向世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四要強(qiáng)化招商隊(duì)伍。把招商引資人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用作為“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，選拔充實(shí)市、鎮(zhèn)(區(qū))招商力量，為項(xiàng)目引進(jìn)提供人才支撐。

(五)切實(shí)加強(qiáng)民生工作。

最近，省委、省政府明確，力爭(zhēng)用3~5年時(shí)間，使群眾關(guān)注的突出民生問(wèn)題得到較好解決。具體目標(biāo)為：建立健全結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求；建立健全勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的就業(yè)工作體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分；建立健全網(wǎng)絡(luò)完善、功能齊全、具有江蘇特色的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，逐步緩解群眾看病就醫(yī)矛盾；建立健全制度完善、管理科學(xué)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，使社會(huì)保障水平與居民收入水平、社會(huì)平均工資水平和物價(jià)水平相適應(yīng)；建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決住房困難問(wèn)題的住房政策體系，切實(shí)改善低收入家庭和其他困難群體的居住條件；建立健全收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，全方位、多領(lǐng)域增加城鄉(xiāng)居民收入，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到生活每年都有新改善。就我市來(lái)講，下半年重點(diǎn)要做好五個(gè)方面的工作：一要加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。扶持、鼓勵(lì)有志青年自主創(chuàng)業(yè)，安置各類(lèi)就業(yè)力爭(zhēng)突破3.5萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人。二要加大社會(huì)保障力度。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌保障、全民醫(yī)保等體系建設(shè)，確保各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)覆20萬(wàn)人次。三要推進(jìn)扶貧救助工作。加快沙溪、瀏河、浮橋等鎮(zhèn)福利院建設(shè)，落實(shí)好城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，做好困難群眾幫扶救助工作。四要完善住房保障制度。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，確保年底竣工2萬(wàn)平方米。五要確保物價(jià)穩(wěn)定。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，健全價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，保證市場(chǎng)供給。

(六)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

再過(guò)幾天，北京奧運(yùn)會(huì)就要開(kāi)幕了，接下來(lái)又要隆重慶祝改革開(kāi)放30周年，維穩(wěn)壓力較大。各地、各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照屬地管理原則，全力做好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，確保無(wú)重大事件發(fā)生。一要加強(qiáng)治安防范，做好反恐工作，嚴(yán)厲打擊刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，開(kāi)展供奧城市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查工作，確保奧運(yùn)期間社會(huì)穩(wěn)定和廣播電視安全播出。二要加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)工作，建立健全利益訴求機(jī)制、表達(dá)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”和“三個(gè)確保不發(fā)生”的目標(biāo)。三要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。四要全力做好防汛抗臺(tái)工作，加強(qiáng)防汛物資準(zhǔn)備，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化汛期值守，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(七)切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

面對(duì)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須主動(dòng)適應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)，以現(xiàn)有業(yè)績(jī)?yōu)槠瘘c(diǎn)，以更高目標(biāo)為追求，著力推進(jìn)政府自身建設(shè)，全面提高行政效能和管理服務(wù)水平。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。世界在變化，時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，新事物、新情況、新知識(shí)層出不窮，只有重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能跟上時(shí)代步伐、把握發(fā)展趨勢(shì)，才能提高自身素質(zhì)、駕馭復(fù)雜局面。我們必須把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)知識(shí)和才干的重要途徑，作為做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要環(huán)節(jié)，擠出時(shí)間學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)本領(lǐng)，切實(shí)提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。二要積極創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。始終把創(chuàng)新作為政府各項(xiàng)工作的重要推動(dòng)力。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好“三個(gè)創(chuàng)新”：一是科技創(chuàng)新。要盡快建立科技創(chuàng)新體系，制訂目標(biāo)，完善政策。二是金融創(chuàng)新。積極探索非銀行金融機(jī)構(gòu)建設(shè)和農(nóng)村金融保障，加快形成新的投融資平臺(tái)，為金融持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。三是管理創(chuàng)新。要搶抓省經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放這一機(jī)遇，進(jìn)一步加大管理創(chuàng)新力度，更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三要改進(jìn)作風(fēng)，提高效能。把實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作作為政府部門(mén)效能建設(shè)的切入點(diǎn)，作為體現(xiàn)政府執(zhí)行力的關(guān)鍵著子。要堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀(guān)念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全心全意為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。以強(qiáng)化執(zhí)行為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署和重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，抓好對(duì)政府施政目標(biāo)進(jìn)展和部門(mén)履行職責(zé)等情況的跟蹤督查，促進(jìn)工作提速、行政提效、服務(wù)提質(zhì)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義，反對(duì)表面文章，堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)持集中精力、真抓實(shí)干，一門(mén)心思抓項(xiàng)目、解難題、促發(fā)展。四要清正廉潔、勤政為民。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束，從體制上、機(jī)制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，從嚴(yán)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。各級(jí)干部要有激流勇進(jìn)、奮發(fā)有為的工作熱情，精益求精、追求完美的工作標(biāo)準(zhǔn)，敢于負(fù)責(zé)、永爭(zhēng)一流的工作作風(fēng)，敢干事業(yè)、干成事業(yè)的工作業(yè)績(jī)。

同志們，我市已經(jīng)跨入了率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段。我們要在中共太倉(cāng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展！