導語：政府第三次廉政工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、加強監(jiān)督檢查，確保中央擴大內(nèi)需方針政策的全面及時準確貫徹落實

當前，為應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，國家及時、果斷地調(diào)整了宏觀經(jīng)濟政策，作出了一系列重大部署，財政從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，“保增長”成為最重要的任務，從去年第四季度到2010年安排1.18萬億元投資用于擴內(nèi)需、保增長，加上拉動的社會資金，總投資將達到4萬億元以上。所有這些，是黨中央、國務院審時度勢，積極應對國際金融危機的不利影響，努力保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展而做出的重大決策，速度之快、力度之大、規(guī)模之大是前所未有的。對于*這樣欠發(fā)達的城市來說，把中央的政策措施貫徹落實到位，對于擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、改善民生，加快建設(shè)生態(tài)文明城市，具有極其重要的意義。

為全面及時準確貫徹落實中央擴大內(nèi)需方針政策，管好用好中央新增投資，中央紀委、監(jiān)察部、國家發(fā)改委、財政部等國家有關(guān)部門專門下發(fā)了一系列重要文件。省委、省政府提出了要努力實現(xiàn)“進度、質(zhì)量、安全、廉潔”的有機統(tǒng)一。各級各有關(guān)部門必須增強執(zhí)行中央和省的決策部署的自覺性和堅定性，確保政令暢通。這里，我再強調(diào)四點：一是要落實項目責任制，責任到人、跟蹤到底。各相關(guān)責任人要把最主要的精力放到抓項目上，行動要快、措施要實，真正把上級的政策變成落地的投資。二是要確保工程質(zhì)量和施工安全。堅決防止發(fā)生重大事故和出現(xiàn)“豆腐渣”工程，要按照總理的要求，對交通、水利、鐵路、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項目多的重點領(lǐng)域和重點部門，以及關(guān)系民生、影響面大的重點項目集中力量加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時認真解決。三是要確保通過擴大投資使經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平有一個大的提升。要高度重視調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防止低水平重復建設(shè)，通過高質(zhì)量實施快速鐵路、高速公路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，高質(zhì)量實施保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、社會事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村危房改造等方面的具體項目，在大力改善民生的同時，使經(jīng)濟社會發(fā)展邁上一個新臺階。四是要嚴肅依法查處各種違法違規(guī)行為。貫徹落實中央擴大內(nèi)需方針政策，用好中央新增投資，既是一項重大的經(jīng)濟任務，也是一項嚴肅的政治任務，必須嚴明紀律、令行禁止。對貪污、挪用、擠占、私分資金和弄虛作假、鋪張浪費等行為，要依法從重查處，決不姑息；對貫徹落實中央擴大內(nèi)需決策部署措施不力、行動遲緩的地方和單位，要嚴肅追究相關(guān)責任人和領(lǐng)導干部的責任；對因失職瀆職致使中央擴大內(nèi)需決策部署得不到落實、造成嚴重后果的領(lǐng)導干部，要依法依紀嚴肅處理。

二、堅決糾正損害群眾利益的不正之風，下大力解決群眾反映強烈的突出民生問題

近幾年來，在中央和省的大力支持下，我們對改善和保障民生的投入和工作力度不斷加大，事關(guān)人民群眾切身利益的就業(yè)難、看病難、上學難、行路難、飲水難、住房難等重大民生問題正在逐步得到有效解決，糾正損害群眾利益不正之風工作取得了積極成效，得到了廣大人民群眾的認可和支持。但是，目前不正之風在有個別地方和部門仍然存在，致使中央、省、市的民生政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了偏差，引發(fā)了一些矛盾。對此，我們一定要按照總理在廉政工作會議上“越是困難的時候，越要高度重視民意、體察民情、關(guān)注民生，認真解決損害群眾利益的突出問題，維護社會和諧穩(wěn)定”的指示精神，及時開展自查自糾，對存在的突出問題及時進行整改。

一是確保中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。針對當前“三農(nóng)”工作，中央和省出臺了一系列重大舉措，各級各部門必須認真抓好落實。要大力推動農(nóng)村危房改造工程。3月23日，我市召開了“農(nóng)村危房改造工程動員大會”，會上下發(fā)了《關(guān)于*市農(nóng)村危房改造工程的實施意見》，省委常委、市委書記李軍同志在會上對改造工程提出了明確的要求。各級各部門要進一步深化認識，增強責任感和緊迫感，把工作做得更細、更扎實、更公平，以對人民、對歷史、對國家高度負責的態(tài)度把這件好事辦好，實現(xiàn)農(nóng)村“住有所居”的目標。對弄虛作假、濫用權(quán)力搞優(yōu)親厚友或者其他違紀違規(guī)行為引發(fā)群眾上訪的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，決不留情。我市的農(nóng)村危房改造工程在今年4月底前要全面開工建設(shè)。要加強對農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)、資源管理，重點開展對農(nóng)村土地承包、土地征收、土地流轉(zhuǎn)、耕地保護等情況的監(jiān)督檢查，切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益。要加強對政府惠農(nóng)資金監(jiān)管，堅決依法查處擠占、挪用低保金、農(nóng)業(yè)補貼、扶貧資金、新農(nóng)合資金、農(nóng)村低保資金等問題，嚴肅查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款、集資攤派以及哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等問題，加強對農(nóng)村干部的教育和監(jiān)督，認真解決少數(shù)農(nóng)村干部作風粗暴、辦事不公、以權(quán)謀私等突出問題。

二是進一步大力糾正教育和醫(yī)療衛(wèi)生方面存在的不正之風。要規(guī)范教育收費和教育經(jīng)費管理使用行為，堅決查處學校自立收費名目、擴大收費范圍等各種形式的亂收費，堅決查處截留、擠占、挪用教育經(jīng)費的行為；要逐步深化教育體制改革，均衡教育資源，推進教育公平。要規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為，結(jié)合國家推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的總體部署和重點工作，加強對醫(yī)療服務機構(gòu)的監(jiān)管，堅決查處各種亂收費、亂加價和開單提成等行為。

三是推動保就業(yè)、保穩(wěn)定的政策落實。今年的就業(yè)形勢十分嚴峻，尤其是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題格外突出，部分城鄉(xiāng)低收家庭生活困難，極易引發(fā)社會矛盾，對此中央、省、市就穩(wěn)定和擴大就業(yè)，加強社會保障，解決困難群眾生活等出臺了一系列政策。各級各有關(guān)部門一定要加強督促檢查，把政策落實好，把資金使用好，把服務提供好，要確保基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低生活保障金按時足額發(fā)放，切實解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資的問題，避免引發(fā)群體性事件。

四是完善征地拆遷管理。今年投資規(guī)模進一步擴大，建設(shè)項目進一步增多，征地拆遷工作量也會相應增加。我們能不能在工程建設(shè)中切實維護被征地拆遷群眾的合法權(quán)益，使工程建設(shè)與群眾受益相統(tǒng)一，是對我們黨風政風和工作水平的檢驗。這就要求我們在征地拆遷和搬遷安置中，每一項工作都要做深做細做扎實。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定和標準，依法對被征地拆遷群眾進行補償，一分也不能少，誰也不能克扣；要整合有關(guān)資源，通過征地拆遷安置努力改善老百姓的生產(chǎn)生活條件，使他們從工程建設(shè)中得到真正的實惠，生活得比原來更好；要繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，加強市場監(jiān)管，強化對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違法和腐敗行為。

在著力解決上述突出問題的同時，按照國務院、省政府第二次廉政工作會議的要求，今年還要繼續(xù)深入開展食品藥品安全整治工作，嚴肅查處食品藥品安全事故，嚴格責任追究，確保群眾飲食用藥安全；深入開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，進一步加大責任事故調(diào)查處理力度，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為；集中整治飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)等問題，強化行政審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督；切實加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管，實行與行政主管部門脫鉤，規(guī)范其服務和收費行為；認真查處侵害農(nóng)民和進城務工人員合法權(quán)益問題，切實維護破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益；進一步建立健全民主評議、政風行風熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相結(jié)合的行風建設(shè)監(jiān)督體系。要堅持專項治理和建章立制相結(jié)合，加快形成預防和懲治不正之風的工作機制，堅決維護群眾切身利益。

三、規(guī)范制度，強化監(jiān)督，確保行政權(quán)力正確行使

總書記在中紀委三次全會上明確指出，“要注重改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加大預防腐敗力度，有效堵塞體制機制和制度上的漏洞”。總理在今年《政府工作報告》中特別強調(diào)，要“以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治腐敗”。大量事實證明，腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生、蔓延的根本原因，就在于制度不規(guī)范，權(quán)力過于集中而又得不到有效約束。只有加強制度建設(shè)，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，才能有效防治腐敗。我們要圍繞總書記和總理的指示精神，加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，確保權(quán)力規(guī)范運行，把制度建設(shè)和創(chuàng)新擺在突出位置，融入各項工作中去，進一步增強制度建設(shè)的科學性、針對性和實效性，切實發(fā)揮制度在防治腐敗中的重要作用。

一是深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。針對腐敗案件多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加大改革和制度創(chuàng)新力度，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞，努力解決滋生腐敗的深層次問題。一是要深入推進行政管理體制改革。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責分工，進一步規(guī)范行政權(quán)力，全面提高行政效能。要通過理順行政管理體制，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預，鏟除滋生腐敗的土壤。二是要推進財政管理體制改革。要強化預算管理和監(jiān)督，完善政府收支分類體系，深入推進非稅收入管理改革，對全市執(zhí)行收支兩條線情況進行全面檢查，深入開展小金庫專項治理。要進一步規(guī)范行政和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，重點清理規(guī)范各類培訓中心，切斷收費和本單位收益掛鉤的利益機制，要進一步規(guī)范一般性轉(zhuǎn)移支付制度。三是深入推進行政審批制度改革。去年，我們將原有的625項行政審批項目削減為128項，力度之大，前所未有，使政府機關(guān)辦事效率得到有效提高，投資環(huán)境有了一定改善。今年，要進一步深化行政審批制度改革，加快建立健全市級行政審批聯(lián)席會議制度，加強對行政審批制度的領(lǐng)導，進一步減少行政審批事項，簡化行政審批程序；要進一步加強政務服務中心建設(shè)，完善政務服務中心管理規(guī)程，進一步完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對審批的全程監(jiān)控，約束行政審批行為。四是深化投資體制改革，健全政府投資項目決策責任追究制度和后評價制度，實行政府投資項目代建制和公示制度。五是要堅持規(guī)范權(quán)力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管懲處相結(jié)合，從完善制度入手，認真治理工程招標投標、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、司法等領(lǐng)域的突出問題，力爭取得新突破。在這里提一個要求，今后，金陽公司的所有招投標項目必須委托省和市的招標投標中心（局）進行，必須由市財政局下屬的投資評審咨詢中心進行評審，以實現(xiàn)規(guī)范性操作。希望招投標的歸口管理部門要不斷加強對招投標行為的監(jiān)督，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大對國家機關(guān)工作人員在招投標活動中違規(guī)違紀行為的查處力度。六是要以制度建設(shè)為重點，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。緊緊圍繞解決行政執(zhí)法行為監(jiān)督缺失、行政執(zhí)法制度不完善、行政執(zhí)法責任不嚴格等突出問題，不斷提高制度的約束力、適應力和執(zhí)行力。

二是進一步健全科學民主決策制度。科學民主決策是規(guī)范權(quán)力運行的重要保障。政府的每一項決策都要做到程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學公正。重大決策的形成和執(zhí)行都要加強調(diào)查研究，廣泛聽取群眾和專家的意見，尊重客觀規(guī)律，提高決策的預見性、科學性和有效性。要按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，大力推進政務、村務、廠務公開和公共事業(yè)單位辦事公開，加強政務信息化建設(shè)，完善政府新聞和信息公布制度，提高工作透明度和辦事效率。要嚴格落實有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究的原則，對違反決策程序和制度，造成重大損失和不良影響的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

三是堅決依法查處腐敗案件。堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。總書記明確要求，要“嚴肅查處領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處”。總理強調(diào)，要“堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子”。這充分表明了黨中央、國務院懲治和預防腐敗的決心。按照中央和省的要求，我市不斷加大查辦案件的工作力度，依法懲處了一批腐敗分子，維護了黨紀國法的嚴肅性。但是，目前我市仍然有極少數(shù)政府工作人員視黨紀國法于不顧，貪污腐敗、失職瀆職，嚴重影響了政府形象，群眾深惡痛絕。下一步，要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢，進一步加大對重點案件的查辦力度。一是要嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件；二是要嚴肅查辦領(lǐng)導干部干預招標投標獲取非法利益的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，以及環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項目審批評審中謀取非法利益的案件；三是要嚴肅查辦國有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導人員搞同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易的案件；四是要嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件和為黃、賭、毒、黑惡勢力充當“保護傘”的案件；五是要嚴肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。決不能讓腐敗分子有任何可趁之機，決不能讓腐敗分子得到任何不法之財，決不能讓腐敗分子逍遙法外。

四、以深入扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，推動反腐倡廉工作深入開展

當前，我市正全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，切實抓好學習實踐活動。同時，要以此為契機，加強領(lǐng)導，改進政風，推動反腐倡廉工作深入開展。

一是通過開展學習實踐活動，切實增強服務和保障科學發(fā)展的意識和能力。緊緊圍繞保障和促進科學發(fā)展來謀劃工作、制定政策、出臺舉措。要切實增強群眾意識，堅持以人為本，圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標，加強監(jiān)督檢查，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；要增強責任意識，敢于堅持原則，敢于碰硬，秉公執(zhí)紀，為推進科學發(fā)展提供堅強的紀律保證。要增強創(chuàng)新意識，不斷推進工作觀念更新、實踐創(chuàng)新、體制機制和工作方式方法的創(chuàng)新，破解工作難題，拓展工作領(lǐng)域。

二是強化對廉政工作的組織領(lǐng)導。各級各部門一定要切實強化對廉政工作的領(lǐng)導和責任落實，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格實行領(lǐng)導班子“一把手”負責制和班子其他成員“一崗雙責”制，共同抓好廉政工作各項任務的落實。

三是必須發(fā)揮領(lǐng)導干部的表率作用。各級行政機關(guān)尤其是領(lǐng)導干部要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的精神，堅持勤儉節(jié)約，精打細算，堅決防止大手大腳和奢侈浪費。要按照總理的要求，在降低行政成本、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)方面下功夫、見成效，抓好四個“嚴格控制”：嚴格控制樓堂館所建設(shè)。認真貫徹中辦、國辦《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》精神，從現(xiàn)在起到2010年底，各級黨政機關(guān)一律不得新建辦公樓。嚴格控制公務接待、公車使用和公款出國。今年黨政機關(guān)公務接待費用支出要在20*年的基礎(chǔ)上削減10%，不得超標準接待，不得用公款大吃大喝，不得組織到營業(yè)性娛樂場所活動，不得在考察、培訓、會議等公務接待中安排旅游項目；嚴格執(zhí)行公務用車編制管理規(guī)定和配備使用標準，嚴控公車購置經(jīng)費，今年各級黨政機關(guān)車輛購置及運行費用要在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%；嚴禁以公務考察為名出國旅游，今年各級各部門因公出國經(jīng)費支出要在近三年平均數(shù)的基礎(chǔ)上壓縮20%，對頂風違紀的人和事要嚴肅查處。嚴格控制亂發(fā)津貼、補貼。要嚴格執(zhí)行公務員及事業(yè)單位工資改革的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范津補貼發(fā)放。各級各部門不得新設(shè)津補貼項目，逐步統(tǒng)一同級政府不同部門之間的補貼項目和標準，規(guī)范津補貼資金的來源和發(fā)放辦法，制止亂發(fā)津補貼和違規(guī)發(fā)放其它福利。嚴格控制會議、文件、慶典和評比達標表彰活動，加強政府自身建設(shè)，改進機關(guān)作風，要壓縮會議規(guī)模，減少會議開支。舉辦各種慶典論壇和紀念活動，要嚴格履行報批程序，控制活動規(guī)模，繼續(xù)清理整頓評比達標表彰活動，對保留的項目要加以規(guī)范。各級黨政機關(guān)要進一步加強對公務車輛的管理。

四是繼續(xù)深化“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務型機關(guān)”工作。把整治發(fā)展軟環(huán)境專項工作納入學習實踐活動的重要內(nèi)容，按照“三思考”的要求認真進行對照檢查，深入查找和分析影響我市軟環(huán)境建設(shè)的問題和原因，制定整改落實方案，集中力量解決突出問題。要堅持邊學邊改、邊整邊改，使整改工作始終貫穿到整個學習實踐活動的全過程；要堅持把群眾的需要作為第一選擇，切實解決群眾反映強烈的突出問題；要堅持創(chuàng)新體制機制，切實解決影響我市發(fā)展軟環(huán)境的體制機制方面的問題；要堅持把作風建設(shè)放在首位，引導廣大黨員干部樹立和弘揚良好的作風。力爭通過半年的努力，使我市軟環(huán)境整治工作取得明顯成效。

同志們，在當前困難形勢下，扎實做好政府系統(tǒng)廉政工作具有特別重大的意義。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅定信心，開拓進取，扎實工作，不斷推動廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為推動我市生態(tài)文明城市建設(shè)作出新的、更大貢獻。