導(dǎo)語：市委書記在項目建設(shè)推進會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、辯證分析和把握前三季度政治經(jīng)濟發(fā)展形勢

今年以來，我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，強力推進“十大工程”和“四區(qū)”建設(shè)，認(rèn)真落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大任務(wù)，全市呈現(xiàn)出思想理念更加科學(xué)、前進路徑更加明晰、用力方向更加準(zhǔn)確、工作重點更加突出、增長勢頭更加可喜、崛起基礎(chǔ)更加扎實、發(fā)展后勁更加充足、城鄉(xiāng)社會更加和諧的良好局面。就前三季度的經(jīng)濟運行來看，主要指標(biāo)同比增長、重點指標(biāo)環(huán)比回升、部分指標(biāo)橫比靠前、多數(shù)指標(biāo)縱比加快。總的來看，前三季度的發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)較快，通過努力完成全年目標(biāo)任務(wù)大有希望。就前三季度社會政治形勢來看，社會政治大局保持穩(wěn)定，特別是新中國成立60周年大慶及黃金周工作順利圓滿，社會治安、安全生產(chǎn)和信訪形勢平穩(wěn)，全市上下一派欣欣向榮的發(fā)展景象。

成績不講不要緊，差距不明不得了。我多次說過，承認(rèn)差距不是恥辱，而是有力量的表現(xiàn)；改正不足不是無能，而是有水平的表現(xiàn)！就當(dāng)前而言，至少有四個方面需要我們進一步去認(rèn)清、去關(guān)注、去抓緊改進：一是全市經(jīng)濟形勢總體向好，但回升力道還不夠強勁，有些指標(biāo)完全可以增長更快一些；二是重點指標(biāo)增速全省靠前，但也有不少指標(biāo)省內(nèi)位次不夠理想；三是多數(shù)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期，但也有一些工作留有欠賬；四是全市上下干事氛圍濃厚，但有些地方、有些部門、有些干部也存在盲目樂觀、放松泄氣、精力分散、作風(fēng)不實、狀態(tài)滑坡等不良傾向。需要強調(diào)的是，只要干勁充足，指標(biāo)暫時落后還可以再上去；如果士氣低落，指標(biāo)即使領(lǐng)先也難以可持續(xù)。指標(biāo)一時落后不可怕，精神滑坡才更可怕！

二、全力完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)

現(xiàn)在距年底還有72天。這72天，是全年的收官階段，是工作的沖刺階段，是成效的展示階段，是發(fā)展的收獲階段，是明年的奠基階段。我們要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，大干七十天、沖刺年目標(biāo)、再掀新高潮，并為來年和今后更長時間的大發(fā)展打好基礎(chǔ)。

第一，繼續(xù)擴大項目投資。投資是建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的重中之重，是今年加快經(jīng)濟發(fā)展的要中之要，是推進后兩個月工作的急中之急。要著力抓好規(guī)劃、項目、招商、融資、機制“五位一體”，力爭今年完成全社會固定資產(chǎn)投資350億，四季度要爭取再完成100億。現(xiàn)在投資確實還有待加快、加力、加勁，要每周進行分析、調(diào)度、督查，做到快速、健康、真實。在續(xù)建推進一批上，加大對306個續(xù)建項目的調(diào)度服務(wù)，確保年投資超過130億元；在開工新建一批上，加快推進45個未開工項目的開工，重點要全力配合三條高鐵的年內(nèi)開工；在竣工投產(chǎn)一批上，全年竣工投產(chǎn)項目要達到100個以上，尤其是后兩個月要抓緊；在對接爭取一批上，抓住四季度的有利時機，進一步加強對上爭取，尤其是重點國債項目要盯住不放；在招商跟進一批上，強化前段時間赴港、赴臺、赴深經(jīng)貿(mào)活動的跟進落實，爭取一批新項目簽約落地。這里，我重點講一下央企對接工作。截止目前，全省簽約項目219個、項目總投資5158.59億元、占計劃的172%，其中我市簽約7個、金額172億元、占任務(wù)的142.5%，低于全省平均水平。加強與央企合作，省里有要求、有部署，我們有需要、有優(yōu)勢，黃山與央企可謂郎才對女貌、靚女配帥哥。這個機遇過去未有、現(xiàn)在也難得，我們與央企理應(yīng)對接更緊、簽約更多、項目更大、合作更好、從而對全省的貢獻更突出！當(dāng)前，一方面，要繼續(xù)加大對接，簽約多多益善；另一方面，也是更重要的，就是要提高項目質(zhì)量和成功率，對接一批牽動性強的大項目，同時加快已簽項目落地步伐。

第二，切實抓好財稅金融。財稅金融工作事關(guān)增長、事關(guān)投入、事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定，必須進一步抓緊抓好。就財稅工作而言，按照市委四屆九次全會提出的“今年財政收入力爭超30億元”的目標(biāo)，四季度要再完成7個億；就金融工作而言，積極搶抓國家實施適度寬松貨幣政策機遇，加強金融機構(gòu)發(fā)展和上市公司培育，鼓勵金融機構(gòu)進一步向上爭取信貸規(guī)模，抓好銀企對接會成果落實，推進新增貸款超常規(guī)增長，全年新增貸款確保60億元，力爭80億元。

第三，積極開發(fā)冬季旅游。我們每年都在抓冬游，但目前抓冬游的認(rèn)識、力度和效果仍然欠缺。能否盡快炒熱黃山冬游，是對我們理念、智慧和能力的考驗。要圍繞“提熱人氣、提高效益、提升品牌”，在對外宣傳上出招、產(chǎn)品包裝上出新、營銷活動上出彩、促銷手段上出奇，做到主題引導(dǎo)、特色互補，串點成線、連線成面，形成賣點、贏得市場。尤其是對于黃山風(fēng)景區(qū)，冬游具有平衡旅游市場和提高接待效益的雙重作用，更要抓緊時機做好冬游文章，通過幾年持續(xù)不斷的努力，推出“黃山冬雪”新賣點，確保冬游有個“好收成”。此外，對《徽韻》這樣的新旅游產(chǎn)品，政府要進一步予以扶持，幫助其進一步拓展市場。

第四，努力加快工業(yè)發(fā)展。工業(yè)是黃山加快發(fā)展的強大引擎，是平穩(wěn)較快增長的重要支撐。下一步，重點要針對工業(yè)投資低于全省30個百分點、同比回落44.8個百分點的差距，千方百計擴大工業(yè)投資,千方百計抓好重大工業(yè)項目招商，千方百計培育新的增長點。最大的工業(yè)增長點就是園區(qū)，園區(qū)要作為“一把手”工程，各級一把手要親自抓、具體抓，加快改變黃山工業(yè)不強的現(xiàn)狀。現(xiàn)在我們的財政很大程度上靠房地產(chǎn)投資等支撐，但今后這方面的空間將逐步縮小，而財政剛性增長、剛性支出不會變，所以必須加快做大做強工業(yè)，提升工業(yè)對財政的貢獻。

第五，重視做好農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的重要基礎(chǔ)。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上風(fēng)調(diào)雨順，主要農(nóng)產(chǎn)品喜獲豐收，但銷售價格一度有所波動，對部分農(nóng)民增收可能有所影響。要進一步增強責(zé)任感，把農(nóng)村各項工作抓得更細(xì)、把農(nóng)民增收抓得更實、把“八個一批”抓得更快、把農(nóng)村建設(shè)項目抓得更緊、把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實得更好。

第六，扎實推進民生工程。保民生是保發(fā)展的動力，也是保穩(wěn)定的條件，其關(guān)鍵就是要帶著責(zé)任、充滿感情、發(fā)揮智慧全力抓好民生工程。目前30項民生工作進展總體順利，主要的問題是個別工程類項目全省排名不夠理想，部分項目內(nèi)業(yè)資料等基礎(chǔ)工作不夠完善，有的實施程序不夠規(guī)范。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化補缺補差、突出規(guī)范建設(shè)、搞好資金保障、科學(xué)協(xié)調(diào)調(diào)度、嚴(yán)格督促檢查、重視輿論宣傳，確保民生工程繼續(xù)走在全省前列。

三、超前研究并科學(xué)謀劃明年及“十二五”發(fā)展

不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時；凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。具備戰(zhàn)略眼光、善于超前謀劃，是領(lǐng)導(dǎo)者的必備素質(zhì)和重要職責(zé)，是推進工作的必要前提和重要基礎(chǔ)。眼下正值兩個年度的承啟時段，我們一定要把沖刺與謀劃統(tǒng)籌起來，在抓好年內(nèi)重點工作的同時，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動和貫徹十七屆四中全會精神，積極開展調(diào)研、務(wù)虛和謀劃活動。

明年是一個及其重要而特殊的年份。特殊之一，明年是兩個五年發(fā)展規(guī)劃的更替之年。作為“十一五”規(guī)劃的最后一年、“十二五”規(guī)劃的謀劃之年，明年既要推進好當(dāng)年的發(fā)展，還要謀劃好“十二五”的發(fā)展，任務(wù)、要求和責(zé)任都不一樣，這些都需要我們更加認(rèn)真對待。特殊之二，明年是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年。現(xiàn)在國際國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)向好勢頭，但不穩(wěn)定、不確定因素依然存在。世界銀行行長佐利克近日說，金融危機急劇惡化勢頭已經(jīng)減弱，但宣布勝利為時尚早，2009年是“困難的一年”，2010年則是全球經(jīng)濟“高度不確定性的一年”。專家預(yù)計明年我國經(jīng)濟仍維持8%左右增長，但具體形勢還是存在變數(shù)，宏觀政策也可能有所調(diào)整，這些都需要我們更加認(rèn)真分析。特殊之三，明年是加快黃山發(fā)展的突破之年。隨著現(xiàn)代國際旅游城市的加快建設(shè)，明年三條高鐵將全面開工，“十大工程”、“四區(qū)”建設(shè)和“四大體系”構(gòu)建都將進入新階段，如何更好更快的予以推進，這些都需要我們更加認(rèn)真謀劃。

第一，進一步明確總體要求。總的考慮，要突出“三個不動搖”：一是貫徹中央精神不動搖，重點是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹十七屆四中全會精神以及中央各項方針、政策和決策；二是落實省里要求不動搖，重點是按照金山書記最近提出的“推進徽州旅游、發(fā)展低碳經(jīng)濟、打造無煙工業(yè)、做強綠色產(chǎn)品”和三運省長提出的“矜持不等待、快速不盲目、美名不虛名”的要求，把省委、省政府的決策部署融入到我們的工作中去；三是堅持既定思路不動搖，重點是以十二條科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，加快實施“三級設(shè)計體系”，加速推進黃山崛起進程。

第二，進一步理清發(fā)展路徑。按照“三個不動搖”的總要求，今后的發(fā)展擬從四個路徑展開：一是抓特色，強優(yōu)勢。我們最大的特色就是優(yōu)美山水、燦爛文化、絕佳生態(tài)，就是黃山、太平湖、新安江、古城古鎮(zhèn)古街、黃山名茶等人無我有的絕品，要加大力度將其打造成精品甚至經(jīng)典。這是我們的城市魅力所在、發(fā)展亮點所在、崛起潛力所在，更是內(nèi)在價值和核心競爭力所在。而且，發(fā)展這些不僅不容易與別人形成同構(gòu)和競爭，而且還會隨著別人的發(fā)展而更好的發(fā)展。大城市和工業(yè)文明發(fā)展越迅速，我們這些東西的內(nèi)在價值就越彰顯、升值就越快。二是抓關(guān)鍵，硬支撐。抓好規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)經(jīng)濟、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點工作。這些東西，與發(fā)達地區(qū)比也許不占優(yōu)勢，但對提升我們的綜合經(jīng)濟綜合實力不可或缺。三是抓民生，促和諧。抓好就業(yè)、社保、醫(yī)改等民生民計，確保社會和諧穩(wěn)定。四是抓基礎(chǔ)，上臺階。包括思想基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、農(nóng)村工作和社區(qū)建設(shè)等。

第三，進一步突出工作重點。要求明確、路徑選準(zhǔn)之后，關(guān)鍵要謀劃具體支撐、具體抓手、具體項目，不能華而不實、浮在表面。初步考慮，第一類是主要抓手：1、十七屆四中全會的學(xué)習(xí)貫徹；2、鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐活動成果；3、加快皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)；4、努力完成國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市爭創(chuàng)；5、深化機構(gòu)改革；6、爭取實施新安江流域生態(tài)補償機制；7、積極對接世博會，參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工；8、繼續(xù)實施民生工程；9、加快企業(yè)上市步伐；10、推進市直企業(yè)改革；11、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和擴權(quán)強鎮(zhèn)工作；12、抓好新農(nóng)村建設(shè)“八個一批”；13、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；14、深化林權(quán)制度改革。15、做好“十二五”規(guī)劃編制。第二類是重點項目：1、強力推進八大工業(yè)園區(qū)建設(shè)；2、服務(wù)三條高鐵建設(shè)；3、加快高速公路建設(shè)和謀劃；4、機場改造；5、中心城區(qū)建設(shè)；6、古城、古鎮(zhèn)、古街保護與開發(fā)；7、壯大茶產(chǎn)業(yè)；8、實施“百村千幢”古民居保護利用工程；9、黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)；10、黃山風(fēng)景區(qū)代步工具等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；11、加快新安江流域綜合開發(fā)；12、加快太平湖開發(fā)；13、央企對接及項目跟蹤落實；14、文化長廊建設(shè)；15、現(xiàn)有在建的一些億元項目推進，等等。這些工作謀劃還是初步的、還不太全，希望各級各部門都來開動腦筋、精心考慮。已經(jīng)成立的幾個項目謀劃小組要抓緊工作，爭取更多的項目拿得出、對得準(zhǔn)、列得上。

四、合理安排并統(tǒng)籌抓好其他工作

年內(nèi)各項工作任務(wù)繁重繁雜、交織交匯。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要善于運用統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法，合理安排、彈好鋼琴，確保各項工作齊頭并進。要扎實抓好十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹；要深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，繼續(xù)抓好第二批活動的整改落實，精心組織好第三批活動，認(rèn)真落實“五個更加注重”要求，確保取得顯著的實踐成果；要高度重視森林防火，牢牢抓住責(zé)任落實、全力預(yù)防和高效撲救三個環(huán)節(jié)，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格火源管理、抓好應(yīng)急應(yīng)對、強化宣傳教育、構(gòu)筑群防格局、從嚴(yán)督促檢查、落實責(zé)任追究，確保森林防火安全和林區(qū)和諧穩(wěn)定；要積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革；要精心安排“兩節(jié)”工作，安排好“兩節(jié)”慰問，繼續(xù)抓好“七保”等民生民計，進一步厲行節(jié)約；要切實維護社會穩(wěn)定，根據(jù)歲末年初的時段特點，認(rèn)真梳理并抓好維穩(wěn)重點，確保社會政治大局穩(wěn)定和諧。

路線方針確定以后，干部就是決定因素；任務(wù)要求明確以后，干部精神狀態(tài)和作風(fēng)就至關(guān)重要。好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，是事業(yè)成功的保證。現(xiàn)在，我市干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)總體是好的，但確實有一些同志心思不在工作上、工作不在狀態(tài)上，特別是少數(shù)一把手的狀態(tài)不佳，對市里的一些決策部署落實不力、跟進不夠、力度不大，造成一些工作在落實聲中落空。好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，與干部內(nèi)在的素質(zhì)、覺悟和能力有關(guān)，但外部的良好機制、制度和氛圍也很重要。當(dāng)前，一要強化目標(biāo)管理。結(jié)合第二批學(xué)習(xí)實踐活動，我們已經(jīng)建立“七個凡是”目標(biāo)管理機制，并形成廣泛共識。市紀(jì)委、組織部要及時跟進，加強對“七個凡是”落實情況的監(jiān)督檢查。年底的市委全會上，要就此作專門報告。二要強化競爭機制。從今年開始，每年舉辦一次經(jīng)濟社會發(fā)展綜合觀摩活動，讓各地來一次大展示、讓工作來一次大檢驗、讓成效來一次大pk。觀摩活動是推進爭先進位的發(fā)動機，是激發(fā)比學(xué)趕超的動力源，是交流展示的新平臺，要通過觀摩活動看出一身汗、比出一身勁。三要強化科學(xué)民主決策。特別是涉及重大事項、重大項目等，一定要堅持民主集中制，建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度。四要強化團結(jié)和諧氛圍。繼續(xù)抓好政治生態(tài)建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，并形成制度和機制，打造與一流生態(tài)相媲美的和諧氛圍。

總而言之，希望大家提升精氣神、強化執(zhí)行力，把沖刺趕超的熱情鼓動起來，把運籌謀劃的腦筋開動起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，為大干四季度、謀求新發(fā)展而勤奮工作！