計(jì)生委副主任在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)講話

時(shí)間:2022-02-27 09:49:00

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計(jì)生委副主任在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)講話

首先開展了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作現(xiàn)狀調(diào)研活動(dòng)。這是我委專門的工作機(jī)構(gòu)成立以后,首先抓的一件大事。過去很長一段時(shí)間,我省很多地方的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作處于無序狀態(tài),工作到底處于一個(gè)什么樣的水平我們并不掌握。為此,省里從調(diào)查研究入手,于去年11月18日,下發(fā)了《關(guān)于開展全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作調(diào)研活動(dòng)的通知》。加強(qiáng)調(diào)查研究的重要目的,是探尋和把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律。人口和計(jì)劃生育工作是科學(xué)性、規(guī)律性很強(qiáng)的工作,要做好工作,必須尊重人口自身發(fā)展的規(guī)律,提高決策的科學(xué)化、民主化。隨即,省流動(dòng)人口管理處會(huì)同省流動(dòng)人口管理站的同志開始調(diào)研。他們深入到吉林、延邊、松原等地的社區(qū)、鄉(xiāng)村,通過實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場座談等方式,歷時(shí)2個(gè)月,掌握了大量、詳實(shí)的第一手情況和數(shù)據(jù)。各地在接到調(diào)研通知后,能夠高度重視,精心組織,周密部署,認(rèn)真填寫調(diào)研表、撰寫調(diào)研報(bào)告。目前,全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告已經(jīng)形成,正在委黨組傳閱。整個(gè)報(bào)告問題反映準(zhǔn)確,符合基層實(shí)際;分析深入,切中問題實(shí)質(zhì);對(duì)今后工作提出了科學(xué)并切實(shí)可行的建議和意見,充分體現(xiàn)了全省同志,實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。報(bào)告為今后做好全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,提供依據(jù),奠定了重要的基礎(chǔ)。

其次是規(guī)范和加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作。流動(dòng)人口的規(guī)模和流動(dòng)頻繁決定了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的方式。根據(jù)基層工作實(shí)際和流動(dòng)人口需求,省人口計(jì)生委改變了過去把所有流動(dòng)人口“胡子眉毛一把抓”的管理方式,按照分類指導(dǎo)、突出工作重點(diǎn)的原則實(shí)施分類管理和服務(wù)。一是規(guī)范了《婚育證明》管理。明確已婚育齡婦女是流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)經(jīng)常性、制度化的管理和服務(wù),其他人員作為一般性管理,及時(shí)提供計(jì)劃生育咨詢、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)等。這樣,不但大大減輕了基層的工作量和工作負(fù)擔(dān),而且提高了工作效率和工作質(zhì)量。根據(jù)國家人口計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》的相關(guān)要求,對(duì)于沒有《婚育證明》的流入人員,流動(dòng)人口現(xiàn)居住地,可為其辦理在本地有效的臨時(shí)《婚育證明》;對(duì)婚育信息完整準(zhǔn)確的且符合一定條件的,可辦理有效期為3年或5年的《婚育證明》,以便建檔立冊(cè),納入現(xiàn)居住地的日常管理和服務(wù)。這樣做,一方面加強(qiáng)了管理,減少了漏洞;另一方面充分體現(xiàn)了以人為本的精神,流動(dòng)人口可以有充分的時(shí)間回戶籍地辦理《婚育證明》。二是以突出重點(diǎn),提高工作效率,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)為主要目的,統(tǒng)一規(guī)范了流動(dòng)人口表、單、卡、冊(cè)的管理。增加了服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)了依法維護(hù)流出人口合法權(quán)益。流出人口因居住、就業(yè)等變化頻繁,使我們的管理和服務(wù)工作難以到位,違法生育較為突出。在目前,以現(xiàn)居住地為主的管理和服務(wù)體制,還未很好建立的情況下,戶籍地有必要也有責(zé)任加強(qiáng)管理,為現(xiàn)居住地實(shí)施管理創(chuàng)造一定的條件。要加強(qiáng)對(duì)《流出已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息登記卡》的管理,并增設(shè)“落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、金額”等服務(wù)項(xiàng)目。要求戶籍地村級(jí)統(tǒng)一建立基礎(chǔ)檔案,記載每個(gè)流出育齡婦女的生育節(jié)育、外出時(shí)間、地點(diǎn)、辦證和從業(yè)等基本情況,力求做到人頭清、婚育清、措施清、去向清的動(dòng)態(tài)管理。

第三,信息平臺(tái)建設(shè)工作有新起色。全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的建立,作為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)突破口,加快了戶籍地與現(xiàn)居住地流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息反饋的速度,提高了工作質(zhì)量和工作效率,有助于從根本上解決跨省、跨地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交流難的問題。去年培訓(xùn)班以來,我省信息平臺(tái)交換工作有很大起色。20*年12月21日至20*年3月20日,我省共提交信息9216條,反饋率為30.35。今后,我們要繼續(xù)大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的建設(shè),實(shí)行定期通報(bào)制度,切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查工作。

對(duì)下一步我省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見:

“天下大事必作于細(xì),古今事業(yè)皆成于實(shí)”。今年,我省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的總體思路和主要任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。

一、進(jìn)一步落實(shí)省里下發(fā)的一系列文件。最近,省里對(duì)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作下發(fā)的文件比較多,但不是文件多了,工作就做好了,關(guān)鍵是落實(shí)。一是落實(shí)省里于今年2月22日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的意見》。《意見》指出,流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重要組成部分,也是目前人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。