導(dǎo)語(yǔ)：縣委在全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要意義；緊扣主題，突出重點(diǎn)，牢牢把握開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的內(nèi)容要求和方法步驟；立足實(shí)際，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入開展；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效進(jìn)行講述。其中，主要包括：“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的現(xiàn)實(shí)需要，是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有效載體，也是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)黨員教育管理工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的一種有效途徑、縣委出臺(tái)了《實(shí)施意見》，作出了具體的安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，精心組織，確保“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)健康有序開展、要充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，以更加豐富的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加有效的活動(dòng)載體，保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果、全縣各級(jí)黨組織一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

中央決定，從今年4月份開始，在黨的基層組織和黨員中深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)。最近，省、市委相繼召開了視頻會(huì)議和動(dòng)員會(huì)議，根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我們今天召開全縣“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，專題安排部署“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作。下面，我就如何組織好、開展好全縣“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)講四點(diǎn)意見的要求。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要意義。

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的現(xiàn)實(shí)需要，是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有效載體，也是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)黨員教育管理工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的一種有效途徑。對(duì)于開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重大意義，大家要著重從以下幾個(gè)方面把握和領(lǐng)會(huì)：

第一，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展的需要。為期一年半的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了豐碩的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果。但也要看到，一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握還不夠深刻，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和突出問(wèn)題還不同程度地存在，一些促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法有待于進(jìn)一步總結(jié)提升，一些問(wèn)題還需要在今后工作中進(jìn)一步整改落實(shí)。這次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，無(wú)論是總體要求、活動(dòng)主題、主要內(nèi)容還是爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，都要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀來(lái)展開。開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀理念貫徹落實(shí)到每個(gè)基層黨組織，植根于每名黨員的頭腦之中；有利于抓好各項(xiàng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

第二、開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是凝聚基層黨組織和黨員力量、加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展、搶抓“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)定不移地實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”發(fā)展戰(zhàn)略，確保全面完成或超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和廣大黨員。分布在全縣各行各業(yè)的基層黨組織和廣大黨員，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的骨干和中堅(jiān)力量。通過(guò)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，能夠進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把全縣基層黨組織和廣大黨員的力量凝聚到落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署上來(lái)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的持久動(dòng)力，確保黨建工作始終跟著中心走、貼著中心做，更好地把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，進(jìn)而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展。

第三、開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是提高黨建工作科學(xué)化、增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)和活力的需要。近年來(lái)，縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一系列重大決策部署，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這一目標(biāo)，選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，做決策、抓落實(shí)，使各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的措施更加有力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)更加扎實(shí)，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。同時(shí)，我們也要清醒地看到，少數(shù)黨員黨的意識(shí)淡化，群眾觀念不強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)抓得不緊，眼界、思路、胸襟不寬，履職盡責(zé)能力不強(qiáng)，示范表率發(fā)揮地不夠充分；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、執(zhí)行力不強(qiáng)，班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、不和諧，存在協(xié)調(diào)難、執(zhí)行難、落實(shí)難的問(wèn)題；有的黨組織發(fā)揮作用不夠，遲作為、慢作為、不作為甚至亂作為的問(wèn)題還是比較突出，特別是一些村級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等等。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于我們進(jìn)一步解決以上問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，有效提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

第四，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。近年來(lái)，我們緊緊抓住服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵，解決了一些黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，可以說(shuō)形成了風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。但是，一些村干部辦事不公、優(yōu)親厚友、落實(shí)政策不力，個(gè)別機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，辦事效率低下，衙門習(xí)氣嚴(yán)重，一定程度上也影響了黨和政府的形象，影響了黨群干群關(guān)系。開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，就是要進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正把黨建工作落實(shí)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上，體現(xiàn)在老百姓增收致富上。

各基層黨組織一定要從“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”這個(gè)高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，把各級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的骨干隊(duì)伍，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為牢記宗旨、心系群眾、始終走在時(shí)代前列的優(yōu)秀先鋒隊(duì)，進(jìn)一步集中智慧，凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)、再創(chuàng)新佳績(jī)。

二、緊扣主題，突出重點(diǎn)，牢牢把握開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的內(nèi)容要求和方法步驟

開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的黨建基礎(chǔ)性工作。縣委出臺(tái)了《實(shí)施意見》，作出了具體的安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，精心組織，確保“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)健康有序開展。

一要深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的總體要求。開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，總體要求是“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要目標(biāo)，就是要求基層黨組織要從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，理清科學(xué)發(fā)展思路，落實(shí)科學(xué)發(fā)展舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。促進(jìn)社會(huì)和諧，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)。就是要求黨組織和廣大黨員要體察民情、傾聽民聲、收集民意，主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛，在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時(shí)刻，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)。就是要求基層黨組織和廣大黨員要充分尊重群眾、依靠群眾、關(guān)心群眾，增強(qiáng)執(zhí)政為民的能力和水平，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，讓群眾得到更多實(shí)惠。加強(qiáng)基層組織，是搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的主要內(nèi)容。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。具體來(lái)講，先進(jìn)基層黨組織要達(dá)到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。這“五個(gè)好”和“五帶頭”是對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，是基層黨組織和黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，把這些要求具體化，更加切合自己的實(shí)際，進(jìn)一步明確本單位先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡(jiǎn)潔可行、好記好評(píng)。

三要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的方法步驟。按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署，全縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為動(dòng)員部署階段，從今年4月下旬開始，為期一月，著重圍繞動(dòng)員部署、制定方案和集中學(xué)習(xí)展開。第二階段為爭(zhēng)創(chuàng)推進(jìn)階段，從今年5月到2010年5月，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)，具體講要開展好崗位奉獻(xiàn)、結(jié)對(duì)幫扶、示范帶動(dòng)、雙述雙評(píng)、黨群共建和組織創(chuàng)新等六項(xiàng)活動(dòng)。第三階段為典型提升階段，從2011年6月到12月，主要抓好樹立先進(jìn)典型、加大力度整改、提升整體水平等三項(xiàng)工作。第四階段為總結(jié)完善階段，從2012年1月開始，主要圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮為重點(diǎn)抓好展示成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、考核評(píng)議和完善機(jī)制等四項(xiàng)工作。十八大召開前，集中活動(dòng)結(jié)束，轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。

三、立足實(shí)際，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入開展

開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，縣委高度重視，基層和群眾充滿著期待和希望。要充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，以更加豐富的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加有效的活動(dòng)載體，保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。總體而言，本次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”集中活動(dòng)，要大力推進(jìn)基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障“五個(gè)基本”建設(shè)。各基層黨組織要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)，區(qū)分農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、教育衛(wèi)生、“兩新”組織等不同領(lǐng)域和行業(yè)，根據(jù)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)主題，找準(zhǔn)開展活動(dòng)的切入點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。農(nóng)村要在創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、落實(shí)“一定三有”要求、開展“四議三雙”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，廣泛開展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)（爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)做群眾滿意村干部，創(chuàng)一流黨員隊(duì)伍、創(chuàng)五好示范村），要在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用；要加大后進(jìn)村班子的整頓提升力度，通過(guò)組織調(diào)整、“公推直選”、“兩推一選”、“公開選拔”等一系列措施，徹底解決部分村班子軟弱渙散的問(wèn)題；要繼續(xù)推行完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)大廳和村級(jí)“代辦制”一站式服務(wù)機(jī)制；要注重整合村級(jí)衛(wèi)生、文化、綜治、商貿(mào)流通和黨建各方面資源，加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)，一手抓覆蓋，實(shí)施村級(jí)陣地“百村推進(jìn)”建設(shè)計(jì)劃，一手抓提升，在有條件的村逐步推行“5+1”村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所模式（村“兩委”辦公室、文化室、警務(wù)室、計(jì)生室、衛(wèi)生室和綜合超市），把村級(jí)組織陣地建設(shè)成集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、娛樂(lè)、服務(wù)為一體的綜合性場(chǎng)所。社區(qū)要通過(guò)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部中選派、“公開選拔”等途徑選齊配強(qiáng)社區(qū)班子，做到有人管事；由縣委組織部負(fù)責(zé)落實(shí)省市縣社區(qū)人員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，做到有錢辦事；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章理事；充分利用活動(dòng)陣地，開展各種主題實(shí)踐活動(dòng)和便民服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)的職能，努力建設(shè)文明和諧新社區(qū)；機(jī)關(guān)要緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，徹底改變衙門作風(fēng)，解決紀(jì)律松散、作風(fēng)不實(shí)、工作效率不高等問(wèn)題，不斷提高服務(wù)水平和工作效能，使機(jī)關(guān)黨建工作始終走在全縣黨的基層組織建設(shè)工作前列；企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)“四強(qiáng)”（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）、“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)）要求，健全完善組織，積極開展崗位練兵活動(dòng)，引導(dǎo)黨員愛(ài)崗敬業(yè)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用；教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位要不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力，吸引技術(shù)業(yè)務(wù)骨干加入黨組織，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨員意識(shí)，不斷提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織重點(diǎn)是提高黨組織組建率，不斷探索和改進(jìn)發(fā)揮作用的形式和途徑，開展好爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織和黨員“先鋒工程”活動(dòng)。要通過(guò)這些重點(diǎn)工作的落實(shí)，使黨的工作基礎(chǔ)更加牢固，管理更加規(guī)范，科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。

二要組織群眾廣泛參與。要深入發(fā)動(dòng)群眾，把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與“四議三雙”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等載體緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮廣大群眾對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的民主監(jiān)督作用，各級(jí)在制定活動(dòng)方案時(shí)要廣泛聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾，切實(shí)把群眾的意愿和想法充分體現(xiàn)在方案里、落實(shí)在整改措施中；活動(dòng)進(jìn)展情況可采用召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)、書面評(píng)議等多種方式向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議，通過(guò)組織群眾評(píng)議，使活動(dòng)更好地體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚群眾智慧，真正把群眾評(píng)議過(guò)程，變?yōu)檫M(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程；評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要請(qǐng)群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督；整改落實(shí)效果要用社會(huì)公認(rèn)度來(lái)衡量，讓群眾滿意。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，在全縣形成群眾廣泛參與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的濃厚氛圍。

三要狠抓整改落實(shí)。整改落實(shí)是活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把整改落實(shí)貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程，毫不松懈地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改后續(xù)工作。各基層黨組織要嚴(yán)格按照縣委的總體部署和要求，結(jié)合開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行一次集中“回頭看”，對(duì)已經(jīng)整改銷號(hào)的要鞏固擴(kuò)大成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)沒(méi)有整改落實(shí)的，要分析原因，制定整改方案，采取掛牌督辦、跟蹤問(wèn)效等手段，逐一整改落實(shí)。整改落實(shí)效果要用社會(huì)公認(rèn)度來(lái)衡量，要堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實(shí)，在開展活動(dòng)中解決問(wèn)題，在解決問(wèn)題中深化活動(dòng)效果，特別要注重對(duì)后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化和后進(jìn)黨員的教育幫扶，通過(guò)抓先進(jìn)促后進(jìn)帶中間，提高整體工作水平。縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加大督查力度，嚴(yán)格落實(shí)盤點(diǎn)承諾銷號(hào)整改制度，對(duì)沒(méi)有整改落實(shí)的工作，要緊盯不放、全程督辦、嚴(yán)肅通報(bào)、實(shí)行問(wèn)責(zé)，確保承諾的事項(xiàng)100%落到實(shí)處，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為群眾滿意工程。

第四，建立健全爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制。各基層黨組織要通過(guò)縱向比、橫向比、內(nèi)部比、外部比，定期評(píng)比考核等辦法，使黨組織個(gè)個(gè)學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)，使黨員人人想優(yōu)秀、爭(zhēng)優(yōu)秀，建立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的動(dòng)力機(jī)制；要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，采取“一幫一”、“多幫一”、“手拉手”、結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)聯(lián)系等形式，發(fā)揮基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的幫帶機(jī)制；要運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評(píng)議、推優(yōu)排隊(duì)等考核評(píng)價(jià)方式，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制；要大張旗鼓地表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，采取舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)等多種形式，建立有效的激勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制。通過(guò)集中活動(dòng)，切實(shí)建立起創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，使“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)常化、常態(tài)化。

五要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是一項(xiàng)大型黨建的活動(dòng)，涉及面廣，參與人多，程序嚴(yán)格。在整個(gè)活動(dòng)中，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與健全完善機(jī)制結(jié)合起來(lái)，既要扎實(shí)搞好各項(xiàng)工作任務(wù)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)形成一套規(guī)范的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、考核評(píng)價(jià)、表彰激勵(lì)的辦法和制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，必須緊緊圍繞縣委、縣政府確立的中心工作，結(jié)合實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，確保活動(dòng)扎實(shí)順利開展，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)與中心工作兩不誤、兩促進(jìn)、雙豐收。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

抓好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，責(zé)任在各級(jí)黨組織，關(guān)鍵在各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。全縣各級(jí)黨組織一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委決定，由縣委組織部、宣傳部牽頭，成立全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣委組織部。各基層黨組織也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，負(fù)責(zé)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各基層黨組織書記要親自抓總負(fù)責(zé)，行政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人也要身體力行、親歷親為，抓好落實(shí)、抓好督辦，全力支持活動(dòng)的健康開展。“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)按照黨組織隸屬關(guān)系確定，縣直機(jī)關(guān)工委主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)部門開展活動(dòng)；縣非公委主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣非公企業(yè)開展活動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村委、社區(qū)和學(xué)校開展活動(dòng)；縣教體局黨委在抓好本部門開展活動(dòng)的同時(shí)，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促各學(xué)區(qū)開展活動(dòng)，各學(xué)區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展；衛(wèi)生局黨委主要負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

二要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。縣委“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要深入基層調(diào)研，掌握工作進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題；縣級(jí)干部要加強(qiáng)對(duì)分管部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動(dòng)情況的檢查指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定成績(jī)，指出存在問(wèn)題和努力方向，對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改；各級(jí)黨委、黨組、總支要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的督促檢查和工作指導(dǎo)，組織部門要結(jié)合建立基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，制定“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)檢查評(píng)價(jià)辦法，定期開展考核評(píng)比，促進(jìn)工作水平的不斷提升，確保“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開展得扎扎實(shí)實(shí)而富有成效。

三要加強(qiáng)輿論宣傳。要通過(guò)書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛跨街橫幅，運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式，深入宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，迅速掀起開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要大力宣傳各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。要加大培養(yǎng)力度，樹立學(xué)習(xí)榜樣，切實(shí)打造一批叫得響、過(guò)得硬的先進(jìn)典型，把“先”和“優(yōu)”要具體化、形象化、目標(biāo)化，使基層黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有方向。同時(shí)，要適時(shí)表彰一批不同層次的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過(guò)廣泛學(xué)習(xí)宣傳，在全縣各級(jí)黨組織和黨員中努力形成濃厚的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。

深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，立即投入到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中來(lái)，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。