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同志們：

今天，我們在這里隆重集會，召開全市慶祝XX市第二屆環衛工人節暨創建自治區級衛生城市工作總結表彰大會，認真總結幾年來全市創衛工作的基本經驗，安排部署新一輪創衛工作的目標任務，并對在環境衛生工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人以及被授予創建自治區級衛生城市工作先進單位和先進個人進行表彰獎勵。這充分體現了市委、市政府對環衛事業和創衛工作的高度重視，也再次向全市廣大干部職工、環衛工人家屬表明了黨和政府一如既往關心、支持環衛事業的決心和信心。在此，我代表市委、市政府向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！并向全市環衛戰線的廣大干部職工致以親切的節日問候！

近年來，我市先后獲得自治區人民政府小城鎮建設先進獎、自治區七星級文明城市、中國優秀旅游城市等多個與市容環衛方面息息相關的國家和自治區級榮譽稱號。特別是2007年，市委、市政府以經濟建設為中心，審時度勢，強抓機遇，以科學發展觀為指導，大力實施“開放引進、大項帶動”戰略的同時，確立創建自治區衛生城市的目標，堅持把創建作為工作中的重中之重，把創建工作作為改善城市環境、優化城市形象、促進經濟發展、完善城市功能、改善人居環境的重要舉措，納入重要議事日程，當作“一把手”工程來抓。經過三年來的不懈努力，我市通過加大基礎設施建設力度,加強衛生管理,集中開展專項整治,深入開展愛國衛生運動等方面工作,城區環境面貌有了較大的改觀。并于今年9月，我市創建自治區級衛生城市工作順利通過了自治區評審驗收。向“五項之最”地區，邁出了堅實的一步。這些成績的取得，凝聚著全市各級、各部門廣大干部職工和近400名環衛工人的辛勤勞動和汗水，是全市廣大環衛工人發揚“寧愿一人臟，換來萬家潔”的無私奉獻精神，戰嚴寒斗酷暑，不怕臟不怕累，風雨無阻，長年累月從事著與垃圾打交道的艱苦勞動，換來的城市環境的整潔優美和人民群眾的安居樂業。

回顧三年來的創衛工作，可以自豪地說，我們取得了顯著成績：四大戰役、六項整頓（四大戰役：撿白色垃圾戰役、清雪戰役、春季緊急清理戰役、春季愛國衛生戰役；六項整頓：交通市場整頓、菜市場整頓、五小行業整頓、市容市貌整頓、私搭亂建整頓、窗口單位環境衛生整頓）取得階段性成果；城市管理長效機制進一步完善；市民的健康意識進一步提高、綜合素質進一步提升。但也要清醒地看到，創衛不是一朝一夕能夠完成的，而是一個不斷完善基礎設施及城市衛生管理的過程。創建的目的也不僅僅是為了得牌子，更重要的是為了提高城市品位，改善群眾生活質量。盡管我市已達到“創衛”的標準，但目前整體水平并不是很高，保持創建時水平的難度更是很大。大家知道，自治區級衛生城市不是終身制，自治區愛衛會將不定期地進行明查暗訪，如果復查不合格，這塊牌子隨時都有可能被摘掉。同時，為進一步鞏固創衛成果，進一步提升全市的整體形象和發展水平，下一步市委、市政府將提出爭創國家級衛生城市的目標。所以創衛的工作任務依然十分艱巨，思想上不能放松，干勁上仍要百分之百。這段時間以來，通過直接或間接的了解，我感到創衛工作雖然通過了自治區的檢查驗收，但是目前我市的環境衛生工作中存在的問題還不少，有的工作任務仍然很艱巨，剛才杜成榮同志講得很詳細、很具體、很到位。歸納起來，主要是認識不夠到位、措施不夠得力、要求不夠嚴格。

以往的工作實踐，給了我們三點重要啟示。我們做任何事情，尤其是創建衛生城這樣需要舉全市之力來做的大事，都要認識到：

1、思路決定出路。思路的正誤決定出路的正誤，好的思路必然帶來好的結果；思路的寬窄決定出路的寬窄，多一個思路就多一個出路。市委、市政府確定的創衛思路，既符合上級的要求，也切合XX的實際，更合乎人民的愿望。只要按照這個思路堅定地走下去，我們一定能夠獲得成功。

2、看法決定辦法。對工作的認識與看法，決定我們工作的態度以及采取的辦法。如果認為某項工作重要，就會千方百計去完成；而如果認為某項工作不重要，就可能輕描淡寫，不會全身心地投入，就必然導致措施不到位、成效不明顯。會上表彰先進與批評落后的這種鮮明的反差與對照，就是看法決定辦法的最好詮釋。

3、做功決定成功。我們要的不是“說功”、不是“虛功”，而是實實在在的“做功”，是細節決定成敗的意識和行動。在自治區專家組評審中，我市有多個亮點受到了專家們的高度評價，但有些方面存在的問題專家組也提出了建議，比如對“五小”行業食品安全監管的力度不到位，病媒生物防治工作日常監測制度、工作措施不完善，食品衛生與食品安全工作需繼續加強，進一步加強愛國衛生組織機構等問題，之所以出現這樣那樣的問題，究其根源，一個重要的方面就是對細節重視不夠。有些細節問題，可能我們注意不到，但專家檢查時都會發現。如果我們不在過細過硬上下功夫，下一步創建國家級衛生城市“一舉摘牌”的目標是很難實現的。所以，特別需要大家講究“做功”，尤其在細節上下工夫。

下面借此機會我強調三點意見：

一、統一思想，在進一步提高認識上下功夫

思想是行動的先導。我們只有進一步認識到創衛工作的重要性、體會到創衛工作的緊迫感，才能把思想高度統一到市委、市政府的決策上來，才能把行動迅速落實到創衛工作的過程中去。

1、充分認識創建衛生城的重要性。各地的成功實踐足以證明：創建衛生城市是促進科學發展、構建和諧社會的系統工程，是提升城市品位、走文明發展道路的實事工程，是加快城鄉結構調整、加快城市化進程的德政工程，是改善城市環境、造福人民群眾的民心工程，是堅持以人為本、構建和諧XX的基礎工程。所以說，我們抓的是創衛工作，樹的是城市形象，轉變的是干部作風，提高的是經濟效益和社會效益，受益的是廣大人民群眾。因此，我們要把創衛工作作為改善城市面貌、提升城市品位的首要任務來抓，作為優化XX投資環境、增強城市發展后勁的戰略任務來抓，作為執政為民、造福百姓的政治任務來抓，切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。

2、切實增強創建衛生城的責任感。創衛是預防和控制疾病，構建健康、和諧社會的基礎性工作，創衛是愛國衛生運動的重要載體。通過創衛活動，促進公共衛生體系的建設，提高公共衛生服務能力，防范重大疫情和突發公共衛生事件，推動小康社會的全面建設。我曾多次強調，創衛工作能否最終摘牌固然非常重要，但更為重要是創衛的過程。要通過創衛的實踐，引導市民樹立文明意識，養成良好衛生習慣，提高綜合素質，建立起完善的城市管理長效機制。要通過創衛這個載體，把我們的家園建設得更加整潔優美，廣大市民群眾能夠生活得更加開心舒心，實現蒙東地區“五項之最”奮斗目標，打造環境最美地區，還需要我們付出更大的努力。所以，各級、各單位一定要有創衛為民的責任感，對創衛工作重視、重視、再重視，切實把創衛工作納入重要議事日程，對創衛工作需要的人力、物力、財力，給予必要的傾斜和照顧，在“彈鋼琴”中把創衛工作這個“音”彈得最重、彈得最響。

二、講求方法，在進一步強化舉措上下功夫

當前，創衛工作雖然進入鞏固提高、充實完善階段，但我們還是要以高度負責的工作精神，精益求精的工作態度，從大處著眼，從小處著手，更加講求工作方法，更加注重工作細節。

1、要注重點與面的結合。我們要以突出重點，掃除盲點，擴大亮點，確保工作全面推進。在突出重點上，要充分發揮各創衛責任單位、5個街道和21個社區居委會、廣大市民和學生三支重點力量的作用，把健康教育、環境衛生、衛生防疫、基礎設施作為四項重點工作，把市民居住區、背街小巷、集貿市場、城鄉結合部等作為重點地段，認真對待，切實抓好。在掃除盲點上，關鍵是各級、各部門的領導和具體從事這項工作的同志要深入基層，深入一線，做到眼里有事，手中有活，按照“缺什么就補什么，哪項不達標整改措施就跟到哪里”的工作要求，認真查漏補缺，尤其是對在建工地的衛生、無人管理地帶等工作盲點，更要加大整治力度。力爭不留空白點、不漏薄弱點，確保每一項指標、每一個步驟、每一個環節都想周全、弄明白、抓到位。在擴大亮點上，一方面對已有亮點要進一步鞏固、深化、提升，使亮點更亮；另一方面要充分發揮亮點的示范帶動作用，以點帶面，變點為片，擴大成果，通過樹立一個點，真正帶動一條線，進而輻射一大片。

2、要注重軟與硬的結合。創衛過程中，我們著重在小餐飲及“五小”行業、集貿市場、背街小巷整治等“硬”件建設方面下了不少功夫，也取得了很大成效。下一步在創建國家級衛生城市工作中，我們要在繼續抓好“城中村”和城鄉結合部衛生整治等“硬”件建設的同時，進一步加大健康教育、資料建檔等“軟”件建設。在健康教育工作上，要著力在提高全體市民的素質上下功夫。各級、各部門、各單位要把健康教育擺在重要位置，加大工作力度，讓市民通過創衛工作養成良好的衛生習慣和文明行為，提高城市的文明程度，提升城市的形象和品位。在這點上，領導干部帶頭是關鍵。要讓市民做到，首先我們自己要做到。從我做起，從我帶頭。要有這種境界，要有這種意識，要有這種自覺性。對資料的收集、完善、整理、歸檔，各單位一定要統一標準、統一要求，真正使整個創衛工作完完全全在規范的資料檔案中得到反映。

3、要注重短與長的結合。創衛工作中的短期集中整治是必不可少的，但更重要的是建立長效管理機制。只有真正建立起長效管理機制，才能取到實實在在的效果，才能經得起時間的考驗。因為衛生城市的真正考核官是廣大市民，創衛工作的成效，最終也要讓廣大群眾來評議。只有群眾滿意了，我們的創衛工作才能算得上是真正的成功。我們決不能把創衛工作變成應付檢查的“形象工程”，考核檢查時突擊抓一下“舊貌換新顏”，檢查組一走還是“臟、亂、差”。這種“只求表面，不求實效”的工作作風，不但群眾意見很大，而且還會嚴重損害黨和政府的形象。同時，創衛工作又有它的特殊性，即使自治區檢查組檢查通過了，也不是終身制，即便我們今年取得了這個稱號，如果長效管理跟不上、不到位，城市衛生由凈變臟、環境由好變壞，兩年后自治區復查驗收沒有通過，照樣會被取消資格。因此，這項工作需要我們既重視短期集中整治，更著眼于今后的長效管理。環境衛生工作是一項日常性、動態性很強的工作，關鍵要經常抓、抓經常、常抓不懈，所以各部門要積極探索出城市衛生管理方面的長效機制，真正實現城市衛生由突擊行動向長效管理轉化，由專項治理向日常管理轉化。

三、狠抓落實，在進一步推動創建工作上下工夫

創建自治區級衛生城市不僅是一種榮譽，更是城市綜合實力的集中體現。能否發揚成績，再創新高，是對我們各級領導干部執政能力和領導水平的一次全面考驗。因此，各級領導干部一定要提高認識、端正態度，始終樹立起強烈的危機感，保持高度的責任心，在鞏固提高上狠下功夫，堅持不懈地推進各項創建工作。

1、要嚴格落實責任。鞏固提高創衛成果，創建國家級衛生城市是一項復雜的社會系統工程，必須以強有力的組織領導為保證。各部門單位都要把鞏固創建工作擺到更加突出的位置，與經濟工作和其他工作緊密結合起來，做到同規劃、同部署、同落實。各級各部門要建立加大投入的保障機制，把鞏固提升創建工作經費納入預算。要把鞏固和創建成果作為評價各級領導班子和領導干部的重要指標，納入綜合考核評價體系，建立有利于創建工作的激勵機制。

2、要加強輿論宣傳。宣傳部門和各新聞單位要積極發揮輿論主渠道作用，就我市獲得的一系列國家、自治區榮譽稱號進行廣泛的宣傳報道，做到上級媒體與地方媒體齊頭并進，電視、報紙、網絡全面出擊，在一段時間內實現連續進行宣傳報道。要運用多種方式、多種模式進行宣傳，不僅要有聲有色，還要有情有景，不僅要宣傳城市，還要宣傳創建中涌現出的先進人物和感人事跡；要不放過每一個文明的音符，深入持久地打一場創建工作的宣傳戰。各級各部門要圍繞鞏固創建成果、營造新一輪創建氛圍在干部群眾中進行再動員、再部署，采取多種形式，利用多種渠道，加大工作力度，開展全方位、廣覆蓋、持續扎實的宣傳教育活動，把創衛的意義，以及規劃、辦法和措施告知群眾，贏得理解，形成共識，變成群眾的自覺行動。

3、要堅持齊抓共管。各級各部門要把創建工作擺在更加突出的位置，不斷加大工作力度，不斷提高工作質量和水平。各街道要對所轄區域內的創建工作負全責，按照市委、市政府的統一部署，緊密聯系各自的實際，明確創建目標，落實各項任務。市直各部門單位是創建工作的重要力量，要形成齊抓共管、密切配合抓創建的合力。全市各級都要把創建工作當作為民辦實事來抓，扎扎實實從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情辦起，從基礎工作做起，在群眾“最盼”的事情上贏民心，在群眾“最急”的事情上見真誠，在群眾“最怨”的事情上改作風，通過創建活動的開展，真正讓群眾得到實實在在的實惠，全市經濟社會得到實實在在的發展。

同志們，榮譽屬于過去，新的任務已擺在我們面前。全市上下一定要按照市委、市政府的部署要求，以更高的熱情、更大的干勁和更實的作風，把創衛這項惠及全市人民的一項德政工程、民心工程抓出特色、干出成效，確保我市創建工作一舉成功，為全市經濟社會及各項事業的全面發展做出新的更大的貢獻。