領(lǐng)導(dǎo)在第二季度消防專題會發(fā)言
時間:2022-05-26 05:28:00
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縣當(dāng)前消防工作任務(wù)艱巨而繁重,同志們新形勢對消防工作提出了新的更高的要求。請同志們對照年初與縣政府簽定的消防平安目標(biāo)責(zé)任書”查漏補缺,以扎實的工作姿態(tài),切實把我縣消防工作落到實處,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)明一個良好的消防平安環(huán)境作出最大的貢獻(xiàn)。
主要是回顧總結(jié)前一階段我縣的消防工作情況,今天我這里召開全縣2011年第二季度消防工作聯(lián)席會議。進(jìn)一步分析、研究新形勢下我縣消防工作所面臨的新情況、新問題,安排布置下一階段全縣消防工作。為切實加強全縣的消防平安工作,杜絕和遏制重、特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性性火災(zāi)事故的發(fā)生,就如何抓好今年的消防工作講幾點意見。
一、確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),加大對火災(zāi)隱患的查處和監(jiān)管力度。
遏制重、特大火災(zāi)事故發(fā)生,及時發(fā)現(xiàn)和消除大火災(zāi)隱患。堅持全縣火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定的有效途徑,也是社會消防工作考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照《縣火災(zāi)隱患排查整治專項行動方案》要求,認(rèn)真查找本區(qū)域、本單位內(nèi)部存在火災(zāi)隱患,對存在火災(zāi)隱患要制定措施,落實整改期限和責(zé)任人,確保平安。消防部門在督促檢查過程中,對存在火災(zāi)隱患的單位和部門,不能保證消防平安的要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。專項整治期間,縣文廣局和報社要充分發(fā)揮電視、報刊等新聞媒體宣傳監(jiān)督作用,對存在火災(zāi)隱患的單位和部門要及時進(jìn)行曝光,對火災(zāi)隱患單位的整改過程進(jìn)行全程跟蹤報道,形成輿論壓力。切實解決好全縣消防平安工作存在突出問題,確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)和社會的又快又好發(fā)展發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。
二、形成合力,各職能部門要齊抓共管。深入開展火災(zāi)隱患排查治理工作,共同做好火災(zāi)預(yù)防工作
需要相關(guān)職能部門通力配合,預(yù)防火災(zāi)。督促所轄企、事業(yè)單位認(rèn)真遵守消防法律法規(guī),堅持把預(yù)防和減少火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故作為維護(hù)社會穩(wěn)定、保證人民群眾安居樂業(yè)的一項重要內(nèi)容。今年我縣要按照“預(yù)防為主,防消結(jié)合”工作方針,進(jìn)一步完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”消防平安工作運行機制。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真研究解決如何履行職責(zé),抓好行業(yè)系統(tǒng)消防平安工作的問題。相關(guān)職能部門要在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),結(jié)合我縣實際,將消防平安作為實施行政許可的基本條件。各部門要及時研究和協(xié)調(diào)解決本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患,對公安消防部門報請責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或協(xié)調(diào)解決的火災(zāi)隱患,要及時依法作出決定或協(xié)調(diào)解決。教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、建設(shè)等行政主管部門要在政府的統(tǒng)一組織下,定期或不定期聽取關(guān)于人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品場所、建筑消防設(shè)施等消防平安專項整治情況演講,并在各自職責(zé)范圍內(nèi),對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理,加強防火、滅火、逃生自救等消防平安知識教育培訓(xùn),督促整改火災(zāi)隱患,保證消防平安。尤其是安監(jiān)、監(jiān)察、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、建設(shè)、規(guī)劃、公安、民政、扶貧、消防等部門,要成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組,深入重點單位、重點行業(yè)、重點場所進(jìn)行消防平安大檢查。要在開展人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品場所、農(nóng)村50戶以上自然村寨、建筑消防設(shè)施等消防平安專項治理的基礎(chǔ)上,加大對重大節(jié)日和重大活動場所消防平安檢查力度。建立政府掛牌督辦、新聞媒體輿論監(jiān)督和執(zhí)法部門督促整改等長效機制。要認(rèn)真排查火災(zāi)隱患,對一些“老大難”火災(zāi)隱患,要明確責(zé)任人,制定工作措施,督促落實整改。對于公共娛樂場所火災(zāi)隱患、危險化學(xué)品場所火災(zāi)隱患及建筑工程火災(zāi)隱患等,文化、工商、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、消防等部門要密切配合,督促整改。對于建筑工程,建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門要嚴(yán)把“審核、施工、驗收”關(guān)。未經(jīng)消防設(shè)計審核的建筑從施工開始,就有可能埋下了火災(zāi)隱患,而且是一個先天性的隱患,為以后建筑火災(zāi)隱患的整改帶來重重困難。此我重申:依照消防法律法規(guī)必需經(jīng)過消防部門審核合格而未經(jīng)消防設(shè)計審核的建筑工程,建設(shè)單位不得發(fā)放施工許可證,未經(jīng)消防驗收的建筑工程,房產(chǎn)部門不得發(fā)放房產(chǎn)使用證,建設(shè)單位不得予以備案。不少單位領(lǐng)導(dǎo)對存在消防設(shè)計缺陷或消防投資大的工程干脆不經(jīng)消防部門,自己先動工,抱著等消防部門過問再找縣領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)的思想,而不是主動遵守消防法律法規(guī),按規(guī)章辦事。工商部門對化危品、娛樂場所、商場超市等行業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照的操持、年檢必需將消防平安條件作為一個基本條件,也就是說取得“消防平安檢查意見書”后才干料理營業(yè)執(zhí)照。沿街門面的消防平安工作也要由工商、衛(wèi)生督促落實,每個門面至少要有一幅消防平安警示標(biāo)語和一個滅火器,這些是基本條件,達(dá)到職能部門才干料理相關(guān)證照。去年全區(qū)八縣(市)開展了每月一條街沿街門面消防平安整治活動,主要由派出所、安監(jiān)、消防相關(guān)部門負(fù)責(zé),但我縣開展情況并不理想,相關(guān)職能部門要大力配合。對嚴(yán)重危及消防平安、又無力整改的單位或場所,要依法采取措施,該停則停,該關(guān)則關(guān),決不姑息。對故意久拖未改或拒不整改火災(zāi)隱患,違反消防平安管理或因失職、瀆職行為造成火災(zāi)事故的單位和個人,要嚴(yán)格依照事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處置不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過的原則,查明原因,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)手段,合理整合社會宣傳資源。拓寬宣傳培訓(xùn)陣地,努力提高全民消防平安素質(zhì)
切實提高全民的消防平安素質(zhì)。一是教育行政主管部門要將消防教育列入國民教育計劃,要積極組織開展消防宣傳教育。學(xué)校及其他教育機構(gòu)要將消防知識納入有關(guān)教育課程。司法、勞動和社會保障、科技行政部門要將消防法規(guī)和消防知識列入普法、培訓(xùn)和科普工作的重要內(nèi)容。文廣部門要開展消防公益宣傳。公安消防部門要面向單位和社區(qū)、農(nóng)村,開展消防法制和消防平安知識宣傳教育。二是以消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”為切入點,層層動員,全方位推進(jìn)消防知識的普及。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“四進(jìn)”工作規(guī)范,制定消防宣傳“四進(jìn)”活動考評獎懲方法,確保30%的社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村達(dá)到考核規(guī)范。三是積極依托消防大隊教育館,進(jìn)一步完善社會消防分級培訓(xùn)機制,重點加強對社會各單位消防平安責(zé)任人、消防平安管理人和重點工種人員的培訓(xùn)。四是利用廣播、電視、報刊、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等媒體開設(shè)消防科普欄目,經(jīng)常宣傳消防工作。五是大力開展“119青年志愿者在行動”活動,建立骨干隊伍和服務(wù)隊,積極開展宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防、隱患整治等活動。六是消防大隊要加大社會消防培訓(xùn)力度,依照《消防法》貴州省消防條例》規(guī)定對企、事業(yè)單位和個體工商戶進(jìn)行培訓(xùn),保證培訓(xùn)效果,提高預(yù)防火災(zāi)和撲救初起火災(zāi)的能力。
四、全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)試點消防工作認(rèn)真落實《貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定》要求。
牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”思想,要按照“三個代表”重要思想的要求,充分認(rèn)識消防工作的重要性,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,從講政治的高度,進(jìn)一步增強抓好消防工作的緊迫感和責(zé)任感。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起消防平安責(zé)任人的職責(zé),高度重視消防平安工作特別是農(nóng)村防火工作,要以農(nóng)村50戶以上大村寨為重點,加強消防平安檢查、火災(zāi)隱患排查和火災(zāi)處置預(yù)案的制訂,農(nóng)村消防工作一直我縣消防工作“瓶頸”各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要站在維護(hù)廣大群眾最根本利益和全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的高度。并組織義務(wù)消防隊適時進(jìn)行演練。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各有關(guān)部門要切實貫徹落實《貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定》堅持農(nóng)村防火工作標(biāo)本兼治,立足自防自救,全面推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部分片負(fù)責(zé)、包村包寨,制定村規(guī)民約等措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步加強農(nóng)村消防組織特別是基層消防組織建設(shè),落實農(nóng)村消防工作責(zé)任制,建立健全農(nóng)村防火平安制度,制定并落實農(nóng)村消防規(guī)劃,加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是今年列為新農(nóng)村建設(shè)試點的20個村寨,抓工作的過程中,要將消防工作建設(shè)作為基本條件,確保村民的消防平安。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將50戶大村寨農(nóng)村防火工作當(dāng)作消防工作的重點,落實農(nóng)村防火工作中要求的三大法寶”建立義務(wù)消防隊、開辟防火隔離帶和消防水池、配備消防機動泵)五大改造”房改、寨改、水改、灶改、電改)工作落到實處。
五、建立和完善公安派出所消防工作監(jiān)管機制強化監(jiān)督。
也是賦予公安派出所的神圣使命,消防監(jiān)督工作不只是法律賦予公安消防部門的神圣職責(zé)。建立消防部門與派出所共同負(fù)責(zé)的監(jiān)督機制,實行消防執(zhí)法層次管理,緩解消防警力嚴(yán)重缺乏的重大舉措,也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的肯定趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,并依照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,合理確定預(yù)算經(jīng)費投入比例。公安部門要進(jìn)一步明確、量化公安派出所消防監(jiān)督檢查的職責(zé)和監(jiān)管范圍,積極指導(dǎo)公安派出所開展社區(qū)、農(nóng)村、小酒店、小網(wǎng)吧、小旅社(店)等場所消防監(jiān)督檢查工作,建立公安派出所與消防部門工作聯(lián)系、消防監(jiān)督指導(dǎo)、火災(zāi)事故調(diào)查協(xié)助制度,規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督行為,認(rèn)真抓好派出所的消防監(jiān)督建章立制工作,全面推進(jìn)公安派出所消防執(zhí)法規(guī)范化、經(jīng)常化和制度化。
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