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當今最有價值的鄉村品牌。這次，全國文明縣城是物質文明、精神文明、政治文明的和諧統一體。縣和遼中縣、建昌縣被省委、省政府確定為全國文明縣城創建縣，這既是對我縣前些年工作的肯定，更是對我縣下步創城工作的鼓舞和鞭策。當前，創城工作不只要求高、檢查內容多，而且時間緊、任務重、工作量大，因此，只有拿出建設小龍灣的精神，拿出抗擊禽流感的干勁，才有可能完成創城的任務。

一、提高認識，統一思想。增強創城的責任感和緊迫感

也是千載難逢的發展機遇，創建文明縣城對我縣來說既是史無前例的挑戰。全縣上下要進一步統一思想，提高認識，切實增強創城工作的責任感和緊迫感。

各個地區、各個鄉村之間的競爭，1創建文明縣城是改善發展環境、增強區域競爭力的內在要求。當前。已不僅僅是經濟實力的競爭，區位優勢的競爭，同時也是文明環境的競爭，市民素質的競爭。只有具備了整齊清潔的市容市貌，疏通有序的人流物流，文明禮貌的語言行為，規范優質的服務接待的鄉村，才是一個有凝聚力、有吸引力、有魅力的鄉村，才干在激烈的地區發展競爭中，牢牢掌握發展的主動權。創建文明縣城，不是為了應付一時的檢查，更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽，而是要通過創建活動的開展，進一步改善發展環境，增強發展優勢，吸引更多的有識之士來我縣投資創業，以此推進全縣經濟和各項社會事業又好又快發展。

更重要的鄉村品位和市民素質提高的過程。縣要實現又好又快發展，2創建文明縣城是加快鄉村化進程、提高鄉村品位的重要途徑。推進鄉村化、現代化不只是城區人口增長、區域擴張的過程。不只要加快經濟發展，還要使整個社會事業、鄉村建設和市民素質都有一個質的飛躍。因此，要充分利用創建全國文明縣城這一有利時機，加強鄉村基礎設施建設，強化鄉村市容環境、社會秩序、服務質量等方面的建設和管理，不時提高我縣的文明水平和市民素質，塑造良好的文明形象。

人民群眾對生活環境和生活質量都提出了更高的要求。現在老百姓普遍關心的居住環境的改善、服務質量的提高、精神文化生活的空虛、社會治安和社會風氣的好轉等問題。創建文明縣城就是從老百姓愿意參與、能夠受益的事情抓起，3創建文明縣城是人民群眾改善生活環境、提高生活質量的強烈愿望。隨著經濟的發展和生活水平的提高。切實改善鄉村環境，發明平安文明的社會秩序，提供方便優質的社會服務，這是一件順民意、得民心的大好事。一定要把這件好事辦實、實事辦好，讓老百姓舒心、高興、滿意。

二、強力推進，突出重點。堅決打勝創城攻堅戰

要集中全縣的人、財、物，依照縣委常委會關于創城工作的要求。突出重點，搶抓時間，大干100天，確保全面完成創城的各項工作任務。特別是六個推進組要及早形成實施方案，報領導小組審核后實施。

倒排工期，1加快重點建設項目進度。年初確定的19項重點城建工程要在確保平安、確保質量的前提下。抓緊建設，其中農副產品深加工園區、計生局和衛生局綜合樓、副食品市場改造、文體活動中心、工業園區規劃展示廳、九股河帶狀公園改造、迎賓路大橋建設、居民區巷道改造及農村油路改造等項目要確保年底前按期完工；一糧庫、黨校北、東么路子、三病房、八角臺公寓（啤酒廠改造）南方花園、乾福家園、農機市場等老區改造項目要加大推進力度，確保早日完工。同時，要加速推進沈盤線縣城東西入口改造和縣城北入口改造進度，使鞍羊路東西出口、沈盤線東西入口和縣城北入口五條城區對外主要通道成為縣對外形象的展示帶、景觀帶。

依照創城的要求，2加強基礎設施建設。目前。縣的鄉村基礎設施建設還存在一定差異，鄉村建設死角及損毀設施尚有上百處之多，下一步，要強化城市道路、排水、供水、路燈、橋梁及公共場所無障礙設施等的建設和管理，破損設施要確保在百日會戰中維修完畢。同時，要積極推進污水處置場、工業園區第二變電所、群眾體育活動中心等公益設施建設進度，確保早日投入使用，使鄉村功能不時完善，鄉村形象不時提升。

把創城工作與依法治縣、落實鄉村長效管理結合起來，3加強鄉村長效管理。要抓住鄉村管理的難點、熱點問題。集中時間、集中力量搞好專項整治。一要加強環境衛生綜合整治。要加大城區的主要商業網點、主街主路、居民區和鄉村重點部位的環境綜合整治力度，雖然經過近兩年的集中治理和強化管理，鄉村的衛生死角大部分得到有效整治，但類似東市場、甘露宮左右、原啤酒廠對面局部老住宅小區及巷道等地段的衛生狀況仍不容樂觀，有些地段臟亂差已經到非治理不可的地步。下一步，城建、衛生、愛委會等部門要拿出切實可行方案，全面消除衛生死角，要加快推進垃圾袋裝化和垃圾箱更換進程，切實做到定時、定點投放，垃圾日產日清。二要大力開展經營秩序整治。要進一步規范廣告牌匾及燈箱，主干道路兩側亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾等必需全部清除。要著力解決影響鄉村總體形象的主街主路和商業網點占道經營、亂搭亂建、亂停亂放等問題，加大對流動商販的清理、獎勵力度，馬路市場要全部進入指定市場經營，實現退路進廳。三要加強交通秩序整頓。要合理規劃建設小型停車場，解決“停車難”問題。交警和巡防大隊要加強交通管理，規范交通秩序，保證路路暢通，重點治理板的電瓶車及各類機動車輛亂停、亂擺、亂掉頭、橫沖直撞等違章行為，切實增強市民交通自律意識，有效制止各種違規違章現象。

積極穩妥推進城鎮居民基本醫療平安工作。要深化“平安縣”創建活動，4加強民生工程建設。年初許諾為群眾辦的十二件實事要確保全面完成。要進一步依法擴大社會平安覆蓋面。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，全面建設法治。認真做好群眾來信來訪工作，最大限度化解社會矛盾。

加大對文化娛樂場所、歌廳、網吧等的監管力度，5加強文化建設與管理。嚴格執行國家有關規定。實施有效管理。加強文體設施的管理和利用，開展多種形式的文化活動和全民健身活動，有效發揮城鄉文化廣場載體作用，全面掀起全民健身熱潮。

全面提高執行力，6加強機關建設。黨政機關中大力建議鉆研業務、創新務實、埋頭苦干的工作作風。建設學習型、實干型、和諧型機關。依照建設服務型政府的要求，加強公共行政服務中心及各對外服務窗口建設，搞好一站式、一條龍服務，減少和規范行政審批事項環節，減少辦事順序，提高工作效率和行政效能。健全重大事項社會公示制度、聽證制度和專家咨詢制度，擴大人民群眾的決策參與度。

三、落實責任，加強領導。確保實現創城目標

各有關部門要緊緊圍繞創城工作，創建全國文明縣城是一項系統工程。加強領導，統籌布置，精心組織，形成合力，扎實推進，確保創城目標如期實現。

落實責任。為加強對創城工作的領導，1強化領導。縣委、縣政府成立了縣創建全國文明縣城工作領導小組，并成立六個工作推進組，各推進組要按照分工，各負其責，各司其職。各相關部門要把創城工作擺上更加突出的位置，樹立“一盤棋”思想，切實履行“一把手”職責，制定切實可行的創城計劃和實施方案。特別是宣傳、城建、交通、公安、綜合執法、工商、環保、衛生、文體、教育、機關工委等部門，要協同作戰，合力攻堅，對一些重點、難點問題，要親自協調，逐級逐項分解細化，發放到每個推進組，保證創城工作有條不紊開展，確保各項工作依照測評要求全面達標。

營造氛圍。新聞宣傳部門要加大對創建全國文明鄉村活動的宣傳力度，2強化宣傳。通過各種形式、各種渠道開展宣傳教育活動，使創城活動家喻戶曉、深入人心，成為市民的自覺行為和實際行動，真正形成“創城工作大家做，創城重擔大家挑”良好局面。