導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)劃生育及衛(wèi)生工作會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

就做好全縣2010年人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見。根據(jù)會(huì)議布置。

一、關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作

人口和計(jì)劃生育工作在全縣干部群眾的共同努力下，2011年。遜色地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市黨政和計(jì)生業(yè)務(wù)目標(biāo)考核中獲得一等獎(jiǎng)，榮獲全省“十五”期間人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣和全省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)先進(jìn)縣。2010年要乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取更大的成果。這里我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。決定》明確要求要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神。中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下。優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保證人口平安，促進(jìn)人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。要把農(nóng)村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重，將農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署。各級(jí)各部門要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，加大宣傳力度，把《決定》精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。

縣人口計(jì)劃生育工作取得了明顯效果，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。近年來。但是目前在局部干部中存在著麻痹松勁、盲目樂觀的思想，一些地方違法生育抬頭，人口素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、老齡化等問題日益凸顯。各級(jí)黨委、政府必需高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人口問題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)范疇，擺在重要的議事日程，黨政“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)。相關(guān)部門要密切配合，各司其職，健全經(jīng)常性的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。各級(jí)計(jì)生部門要主動(dòng)為廣大育齡群眾提供政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）認(rèn)真開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)。

加強(qiáng)和提高我縣人口與計(jì)劃生育工作水平和服務(wù)質(zhì)量的重要載體和抓手，創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和全省計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)縣是縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)。各級(jí)各部門必需高度重視，依照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓緊抓好，確保創(chuàng)建勝利。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)。依照縣城服務(wù)站為龍頭、中心服務(wù)站為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的服務(wù)體系建設(shè)思路，加快縣站建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。整合計(jì)生技術(shù)服務(wù)資源，引進(jìn)技術(shù)人才，做強(qiáng)中心服務(wù)站。不時(shí)改善鄉(xiāng)村服務(wù)站室的條件，增強(qiáng)服務(wù)能力。全面規(guī)范技術(shù)服務(wù)管理，落實(shí)“零距離、溫馨化、個(gè)性化”為主的滲透式”服務(wù)，努力提高各級(jí)服務(wù)站室的技術(shù)服務(wù)水平和質(zhì)量。建立和完善人口計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村局部計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，使符合條件的農(nóng)村家庭都能享受到國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，落實(shí)計(jì)劃生育家庭在就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、生態(tài)新村建設(shè)等方面的優(yōu)先優(yōu)惠政策。繼續(xù)深入開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，把計(jì)劃生育“三結(jié)合”與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等方面向計(jì)劃生育戶傾斜。

落實(shí)公民妊娠期間的權(quán)利義務(wù)行政告知規(guī)定。大力開展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)，嚴(yán)格依法行政和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育法》依法解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問題。嚴(yán)格再生育的審批順序。切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理方法》相關(guān)規(guī)定，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息演講、反饋制度。完善和改進(jìn)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清家底，認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育村民自治和民主管理。依照創(chuàng)建全省計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)縣的統(tǒng)一部署。制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案。落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和工作任務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育層級(jí)包干責(zé)任制。抓好計(jì)生協(xié)會(huì)工作，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力，形成縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作新格局。

法定經(jīng)費(fèi)，完善計(jì)生投入保證機(jī)制。人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)支出是公共財(cái)政的支出范疇。各級(jí)財(cái)政要予以保證。計(jì)生部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，最大限度地發(fā)揮資金效益。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，年內(nèi)要開展一次自查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)管理中存在問題，有針對(duì)性地完善管理制度。

（三）堅(jiān)持人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣已進(jìn)入了低生育水平時(shí)期，經(jīng)過全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力。但是縣仍然是廣元市的人口大縣，人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)等問題給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境帶來的壓力在不時(shí)增加。科學(xué)編制和認(rèn)真實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)教育，大力建議新的生育觀，改變重男輕女的激進(jìn)觀念。全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，聯(lián)合開展計(jì)劃生育生殖健康活動(dòng)，嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別終止妊娠等違法行為。探索和實(shí)施多種形式的計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保證體系，建設(shè)多種形式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

二、關(guān)于衛(wèi)生工作

縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2011年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疾病防控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)等方面取得了新的進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。關(guān)于2010年的衛(wèi)生工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

（一）深化認(rèn)識(shí)。

與人民切身利益密切相關(guān)，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是各級(jí)政府義不容辭的重要責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死。社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。近年來，縣衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，但是也還存在著突出問題和矛盾。主要是突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機(jī)制還不完善，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)單薄，投入與發(fā)展需求還有較大的差異，人才缺乏與人員過剩并存，醫(yī)療服務(wù)水平有待提高，群眾“看病難”看病貴”和醫(yī)患關(guān)系和睦諧問題依然存在各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生事業(yè)的重要地位和作用，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，加大投入，加快改革發(fā)展步伐，切實(shí)解決突出問題，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療和保健需求。

（二）堅(jiān)持以預(yù)防為主。

拓展領(lǐng)域，扎實(shí)開展維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生工作。2010年全縣的維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生工作要突出重點(diǎn)。綜合治理，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境。縣城區(qū)，重點(diǎn)對(duì)縣城公共場(chǎng)所、進(jìn)出口道路、城鄉(xiāng)結(jié)合地帶、鄉(xiāng)村內(nèi)衛(wèi)生死角的環(huán)境進(jìn)行整治，根除四害孳生場(chǎng)所，認(rèn)真組織開展維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生月活動(dòng)，依照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一規(guī)范的要求，開展好春季滅鼠活動(dòng)和夏季滅蚊蠅滅蟑螂活動(dòng)。農(nóng)村，依照市委、市政府的統(tǒng)一部署，集中半年時(shí)間開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，突出整治重點(diǎn)，一是完全整治衛(wèi)生死角；二是完全整治場(chǎng)鎮(zhèn)街道亂堆、亂放和私搭亂建；三是完全整治污水亂排亂放；四是完全整治亂倒垃圾現(xiàn)象；五是完全整治場(chǎng)鎮(zhèn)和學(xué)校、飲食店、單位食堂衛(wèi)生；六是完全根除四害孳生場(chǎng)所，搞好四害滅殺，完全改變我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)狀。加強(qiáng)重大疾病防治工作。突出重點(diǎn)污染病的防治。切實(shí)做好艾滋病、結(jié)核病、乙肝等重大污染病的防治工作；對(duì)污染性非典型肺炎、人禽流感、鼠疫、霍亂等急性污染病要加大監(jiān)測(cè)力度，宣傳防治知識(shí)，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防治措施。突出學(xué)校衛(wèi)生平安。重點(diǎn)要監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、小賣部、生活飲用水的衛(wèi)生狀況，嚴(yán)格落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，確保學(xué)校不發(fā)生污染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突出流動(dòng)人口的疾病控制。高度重視亭子口水利樞紐工程、天然氣勘探開發(fā)等國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)工地的疾病防控。著力抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、繼續(xù)發(fā)展的公共衛(wèi)生設(shè)施體系是縣公共衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。改善和加強(qiáng)縣城公共衛(wèi)生設(shè)施的同時(shí)，要更加注重農(nóng)村居民的公共衛(wèi)生工作。著力完善基層網(wǎng)絡(luò)，把公共衛(wèi)生的觸覺延伸到村組。認(rèn)真實(shí)施好“降消”項(xiàng)目，完善農(nóng)村三級(jí)婦幼衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確職責(zé)，建立問責(zé)制度和責(zé)任追究制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式和服務(wù)作風(fēng)，主動(dòng)到基層開展工作，變主動(dòng)為主動(dòng)。加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)步伐，依照職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保證到位要求健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序和人民群眾的健康權(quán)益。提升處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制、工作規(guī)范和技術(shù)方案，加強(qiáng)物資貯藏和隊(duì)伍演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立符合外地實(shí)際，具有可操作性的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，做到組織、制度、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。

完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)能力。認(rèn)真實(shí)施好國(guó)債和省財(cái)政支持農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，加大監(jiān)督力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期驗(yàn)收合格投入使用。認(rèn)真搞好村級(jí)衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大縣人民醫(yī)院的建設(shè)力度。建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)全新的工作，涉及面廣，難度大，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要共同參與，密切配合，齊抓共管。加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的綜合利用，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生配套政策，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。努力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。進(jìn)一步鞏固全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)立的效果。切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)縣中醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮好帶動(dòng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建好12個(gè)中醫(yī)科室，推廣農(nóng)村中醫(yī)適宜技術(shù)，為群眾防病治病服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療在2005年試點(diǎn)以來，完善管理體制、強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、實(shí)施配套建設(shè)等方面，做了大量扎實(shí)、有效的工作，收到得了政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展的初步效果。今年，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)溝通，加大宣傳力度，動(dòng)員農(nóng)民自愿參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大參合面，力求參合率達(dá)到80%穩(wěn)定資金籌措渠道，加強(qiáng)資金監(jiān)管，依照惠民、便民的要求，完善報(bào)銷方法，合理確定報(bào)銷比例，讓群眾得到更多的實(shí)惠，探索建立農(nóng)村醫(yī)療救助體系的新路子，對(duì)貧困農(nóng)民實(shí)施優(yōu)惠照顧政策，解決特困人群的看病就醫(yī)問題。

（四）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

特別是專業(yè)技術(shù)人才，下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才。縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。努力營(yíng)造尊重知識(shí)，尊重人才的良好氛圍。切實(shí)為優(yōu)勢(shì)人才排憂解難，使其能夠安心工作，舒心工作。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)人員潛心鉆研業(yè)務(wù)，努力提高技術(shù)水平，深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位用人機(jī)制和分配機(jī)制改革，逐步擴(kuò)大用人單位用人自主權(quán)，逐步打破職稱評(píng)定論資排輩，使優(yōu)秀人才脫穎而出。加大對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人的培訓(xùn)力度，支持和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參與各種形式的職學(xué)習(xí)和離職培訓(xùn)。加快對(duì)專業(yè)人才引進(jìn)的力度，尤其是對(duì)緊缺人才的引進(jìn)。各級(jí)醫(yī)院和衛(wèi)生院要切實(shí)加強(qiáng)日常管理工作，堅(jiān)持用行之有效的制度提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。把行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)要放在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教育，完善制度，明確責(zé)任，培育救死扶傷、忠于職守，愛崗敬業(yè)、滿腔熱情，開拓進(jìn)取、精益求精，樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。大張旗鼓地宣傳一批醫(yī)德高尚、作風(fēng)過硬、技術(shù)精湛的先進(jìn)典型，營(yíng)造尊醫(yī)的好風(fēng)尚，形成和諧的醫(yī)患關(guān)系。