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進一步明確鄉鎮黨委、選派單位和選派干部的工作任務，這次全縣第三批選派工作會議的主要任務是研究部署第三批選派工作“百日調研”活動暨今后三個多月的選派工作。強化選派干部管理，增強對選派工作指導的針對性和有效性，推動全縣選派工作健康開展，確保我縣第三批選派工作取得良好的開局。剛才，光華部長宣讀了百日調研”活動方案，并就如何開展好“百日調研”活動作出了詳細的安排安排，請大家認真學習領會，嚴格依照活動方案的要求，明確工作重點，細化工作措施，認真貫徹實施。下面，再強調幾點意見，供大家參考。

一、進一步增強做好第三批選派工作的責任感和緊迫感，充分認識開展“百日調研”活動的重要性。

政策就不對，調查研究是黨理論聯系實際、貫徹群眾路線、實現科學決策的一大法寶。同志指出“情況不明。決心就不大，方法也就不對頭”同志也強調，沒有調查研究就沒有發言權，沒有調查研究更沒有決策權。如果忽視了調查研究這個基礎，決策就會脫離實際，成為無源之水，無本之木，工作質量和工作效果就更無法保證。特別是當前，第三批選派干部剛剛從城市、從機關到農村任職，對農村的情況和農村工作還很不熟悉；新形勢下的選派工作又面臨著許多新情況、新問題，如果不扎扎實實地開展調查研究，就不可能全面掌握農村的基本情況，不可能了解村情、民意，不可能找準工作的重點和著力點，也不可能確定今后三年正確的工作思路和方法。因此，只有搞好調查研究，學會運用調查研究來指導、推動工作，才干做到情況清、思路明、方向準，才干保證第三批選派工作開好局、起好步，為圓滿完成三年的任期奠定堅實的基礎，最終達到運籌帷幄、決勝千里的效果，從而保證選派工作目標任務的順利實現。今天，這里安排安排“百日調研”活動的目的就是為了協助選派干部從千頭萬緒的工作中，分出輕重緩急，理清工作思路，做到綱舉目張，從而有條不紊地安排好各項工作，有效地推動全縣選派工作的健康發展。因此，大家一定要依照活動方案的要求，廣泛地進村入組到戶，采取召開黨員座談會、群眾訪談會、個別走訪等調研方法認真開展調研活動，盡快了解選派村（鎮）社會經濟各方面的現狀，解選派鎮、村的特點、亮點和難點在哪里，解優勢、劣勢和群眾的要求是什么，等等，進而找準建設社會主義新農村切入點或突破口，找準構建和諧社會主義新農村的載體，切實解決“干什么，怎么干”問題，為做好今后三年的工作特別是開局之年的起步工作打下基礎。

大家要堅持把調查研究貫穿始終，開展調研活動是工作方法而不是工作目的未來三個多月乃至三年的時間里。凡事決策前，都要通過不同的形式，廣泛聽取群眾的意見，認真研究可行性，把工作的目標、群眾的要求與現實可能性有機結合起來，使我各項工作都建立在調查研究的基礎之上。希望各鄉鎮黨委、選派單位、有關部門和廣大選派干部，進一步統一思想，提高認識，增強做好“百日調研”活動的責任感和緊迫感，全身心的投入到第三批選派工作中去，同心協力把調研活動組織好、開展好、落實好，為開局之年的第三批選派工作抓出實效、抓出新的特色奠定堅實的基礎。

二、緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，以“百日調研”活動為抓手。扎實推進第三批選派工作。

全縣第三批選派工作要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，從現在開始到明年2月底。繼續依照“加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定、鍛煉干部，促進農村全面進步”目標要求，扎實開展。各鄉鎮、選派單位和全體選派干部要緊緊抓住“百日調研”活動這個主線，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，嚴格依照縣選派辦的統一部署，認真履行職責，認真謀劃，精心實施，確保各項活動內容落到實處。

致力于強化組織保證，第一。充分發揮農村基層黨組織和廣大黨員干部在建設社會主義新農村中的作用。

用發展著的馬克思主義理論武裝農村黨員干部的頭腦，一要加強思想教育。增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。黨的十六屆六中全會和省委第八次黨代會，對今后五年我國、省黨的建設和經濟社會發展作出了全面安排，對建設社會主義新農村進一步提出要求。同志們要深入學習領會會議精神，深刻理解構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的重大意義和基本要求，結合本村（鎮）實際，采取多種形式，組織開展宣講活動，把中央和省委的精神貫徹落實到農村基層。二要加強村黨組織建設，著力培養思想政治素質強和發展能力強的雙強”型干部，特別是要選好配強村黨組織書記。村黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心，要始終把加強組織作為選派工作的首要任務來抓。要突出“守業能力強、奉獻精神強和公道正派理念強”要求，抓好選派村黨組織繼任書記人選的物色、培養和選拔工作，努力做到早發現、早培養。物色繼任書記人選，既要解放思想，拓寬視野，把發展能手、回鄉知青、復員退伍軍人、鄉鎮企業骨干和外出務工能人中的黨員作為重點，又要廣泛走群眾路線，看多數黨員、多數群眾是否滿意，不能搞個人或少數人說了算。要依照有利于開展組織活動、有利于發揮黨員作用、有利于促進經濟社會發展的原則，繼續推進和規范村黨組織設置調整工作。根據產業布局和黨員在產業鏈上的分布情況，適時建立農民專業協會、農產品龍頭企業、農業示范基地、主導產業，并設置相應的黨支部。建立健全村黨總支（黨委）和專業黨支部工作制度，理順它之間的關系，形成順暢的運行機制，不時提高村級黨組織的發明力、凝聚力和戰斗力。三要著眼于堅持黨員先進性，全面加強農村黨員隊伍建設。發展黨員工作是村級黨組織的基本任務，也是經常性的工作。要依照黨員規范以及“雙帶”帶頭守業和帶領群眾共同守業能力強）要求，堅持不懈地抓好發展黨員工作，擴大發展黨員工作中的民主，全面深化和規范發展黨員全程聯名推薦制度。結合村級黨組織設置調整，加強對黨員的分類管理，特別是要抓好流動黨員的管理，健全管理臺帳。全面深化“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責和為民服務全程工作，外出務工黨員中開展“雙向帶動”活動，為黨員體現先進性搭建有效平臺。會同科協等部門大力開展以職業技能和實用技術為主要內容的農村黨員“雙技”培訓工作，為黨員堅持先進性奠定基礎。

致力于發展選派村經濟，第二。努力促進生產發展、生活寬裕。

根本目的于提高農民的生活質量和水平，建設社會主義新農村的首要任務是要發展生產。這也是選派工作的中心任務。選派干部要教育和帶領農民，通過勤勞的雙手，努力發明自己美好的家園。一要認真制定社會主義新農村建設規劃，激發農民群眾建設新農村的熱情。選派干部要通過多種途徑，帶領廣大黨員、干部和群眾深入學習領會黨的十六屆六中全會以及省委八次黨代會精神，充分認識建設社會主義新農村的重大意義，明確目標任務，充分尊重農民群眾在建設社會主義新農村進程中的主體地位，從而激發他建設新農村的熱情、干事守業的激情。要組織黨員、干部和群眾深入討論，精心制定符合村情民意的新農村建設規劃，使新農村建設成為全體村民的統一行動。二要積極促進現代農業建設，千方百計增加農民收入。農民增收是三農”問題的核心，建設社會主義新農村的經濟基礎。要在認真落實中央和省里各項支農惠農政策的同時，積極引導農民推廣良種良法，發展高產、優質、高效、平安、生態的農產品；做好先進適用農機具的示范和推廣工作，逐步提高機械化作業水平；組建農村專業合作組織，把農業生產、加工、流通等環節有機聯結起來，提高農民的組織化水平和農業的產業化水平；會同有關部門，加強對農民工就業技能培訓，提高農民工的就業身手，不時增加農民收入。三要大力發展村集體經濟，努力促進村集體增收。一些村之所以臨時后進，一個很重要的原因就是村集體無錢辦事。因此，集體有沒有收入，不只是經濟問題，從某種角度看，也是政治問題。直接關系到村級組織為民服務能力的強弱，關系到黨組織的凝聚力和戰斗力的強弱。選派干部要通過開發資源、盤活資產、興辦實體、搞好社會化服務等多種途徑，發展集體經濟，重點在為農業增效和農民增收提供服務的過程中增加村集體收入。要抓好發展集體經濟專項資金的管理和使用，認真考察項目，論證可行性，確保資金投向合理、產權明晰、平安可靠、效益明顯。

致力于選派村和諧社會建設，第三。著力推動鄉風文明、村容整潔和管理民主。

村容整潔是新農村建設的關鍵環節，鄉風文明是社會主義新農村建設的重要內容。管理民主是新農村建設的有力保證。這些也都是選派工作的重要內容。一要加強精神文明建設，著力發明美好的精神家園。通過多種形式，加強對農民的教育，大力弘揚以維護國家利益主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，激發農民發揚艱苦奮斗、自力更生的激進美德。深入開展農村形勢教育和政策教育，加強公民道德建設，積極推動群眾性文明創建活動，建設和睦家庭、和諧村組，營造健康向上的文化氛圍。大力普及科學知識，結合農村黨員技能化建設，開展科技入戶活動，使每家每戶都能掌握一技之長。要在提高農民的守業身手的同時，引導農民崇尚科學，抵制迷信，破除陋習。要把排查和化解人民內部矛盾作為一項經常性的工作來抓，努力把矛盾化解在萌芽狀態，發明平安祥和的社會環境。二要加強基礎設施建設，努力改善村容村貌。選派干部要想方設法爭取單位和社會支持，改善選派村的生產、生活條件和村容村貌。加快普及戶用沼氣，推進改水、改廁、改灶、改圈，搞好污水、垃圾治理，改善人居環境。教育農民增強規劃意識，做到規劃先行，引導農民依照規劃搞建設。特別要多方籌集資金，抓好村黨員活動室建設。三要加強民主政治建設，切實保證群眾的民主權利。健全村黨組織領導的充溢活力的村民自治機制，堅持和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、選擇權和監督權，真正做到大家的事大家議、大家定、大家辦、大家管。全面推行和深化黨務公開，增強黨組織工作的透明度，疏通黨群溝通的渠道。要抓好村務公開，加強民主管理，不時提高村民自治的水平。

三、進一步加強對第三批選派工作“百日調研”活動的領導和指導做好第三批選派工作“百日調研”活動，依照建設社會主義新農村的要求。促進社會主義新農村建設，關鍵在于領導的認識高度、重視水平和抓落實的力度。

認真落實領導責任，第一。努力形成工作合力。選派工作聯席會議要繼續加大對活動的領導和指導力度，及時進行檢查督促，要及時發現并解決活動開展過程中出現的問題。聯席會議成員單位要繼續發揚高度負責的精神，發揮職能優勢，繼續制定支持選派村發展的政策措施；聯席會議成員要堅持聯系點制度，經常深入鄉村加強選派工作的指導；鄉鎮黨委書記要認真履行“直接責任人”職責，既要經常過問，又要實地督促；鄉鎮黨政班子成員要真正沉下去、鉆進去、坐下來，認真對本鄉鎮的選派工作進行調研和總結，與選派干部一道，一個村一個村、一個人一個人地分析優勢和存在問題，特別是要找出制約選派村工作的重點難點問題，依照全面建設小康社會的目標和“六句話”要求，逐村確定目標、理清思路、制定發展措施，逐人確定指導方案，協助選派干部制定切實可行的工作計劃，確保每個選派干部目標明確、思路清楚、發展措施落實、難點得到解決；各選派單位要站在以工補農、以城帶鄉的高度，大力支持選派干部的工作，力所能及地解決選派干部工作和生活中的實際困難，為他安心工作發明條件。大家知道，當前農村還比較落后，選派村的條件相對又比較差，有的甚至還相當艱苦。選派干部有三年時間要在這樣的環境中工作、生活，都會遇到這樣那樣的實際困難。派出單位不能撒手不論，必需依照《安徽省選派到村任職干部派出單位職責》要求，始終關心選派干部，關注選派工作，兌現相關政策，積極履行職責。派出單位的主要負責同志要對本單位選派工作負總責，并明確一名領導班子成員和一名聯系人具體負責選派工作。主要領導、分管領導要定期到選派村指導協助工作，開展調研活動，及時了解選派干部的思想狀況，主動協助他解決工作生活中的實際困難，想方設法為他提供支持、發明條件，通過協助他為所在村的發展想一些辦法、辦一些實事，增強他做好選派工作的信心，樹立他當地干部群眾中的威信，使他安心在基層工作。

加強對選派干部的管理，切實抓好分類指導。加強對選派干部的管理，要始終做到管理先行、嚴”字當頭。一是認真執行省市縣的一系列管理制度。特別要堅持省里制定的十項制度：即選派工作領導小組例會、選派干部工作例會、半年工作檢查、選派干部年度培訓、選派干部年度考核、專項資金使用論證審批、選派干部請銷假、選派干部工作日志、選派干部工作雙月報、選派單位履行職責情況半年報等制度。特別是建立的選派干部“今日去向”和在村工作情況公示制度要繼續實行。這些是選派工作的基本制度，落實好了整個工作就會有條不紊。二是重點落實好“六抓”即抓選派干部吃住在村、抓選派干部主持工作、抓出勤率、抓請銷假制度、抓雙月報、抓安全。縣選派辦不只每個月都要通過固定電話抽查、隨機暗訪等辦法，解選派干部吃住在村情況，而且要經常深入到鄉村，一線了解情況，一線指導工作，一線解決問題。三是管理重心要下移。縣選派辦除了做好面上的管理工作外，要重點督促和指導鄉鎮黨委切實負起管理職責。鄉鎮組織委員繼續負責第三批選派干部的日常考勤和請銷假工作，并按月將考勤情況及時上報選派辦。鄉鎮組織委員要切實負起責任，依照有關管理制度切實加強對選派干部的日常管理,第二。督促選派干部執行好“今日去向”和缺勤情況月公示制度。四是要強化安全意識。平安問題無小事。百日調研”活動中，一定要十分重視選派干部的平安問題。特別是選派干部剛到位，地理環境、社會環境都不熟悉，無論是日常工作還是外出辦事，都要盡量防止走夜路、趕遠途。縣選派辦、鄉鎮黨委和選派干部，要嚴格執行省選派辦制發的六要六不要”規定，尤其要求選派干部不準騎摩托車，確保不出安全事故。這一條不只要貫穿于整個活動的始終，也要貫穿于整個選派工作的始終。

不時提高選派工作水平。典型帶動歷來是領導工作中重要的常用的方法，要發現和樹立優秀選派干部的典型，通過我內部刊物（情況交流）召開經驗交流會、新聞媒體開辟專欄等辦法，宣傳活動中的先進事跡，激勵廣大選派干部始終堅持豐滿的工作熱情，努力做好選派工作。第三,繼續搞好宣傳工作。

影響深遠，同志們繼續選派干部到農村任職工作意義重大。任務艱巨。希望各鄉鎮、各部門按照省、市、縣委要求，抓緊落實這次會議精神，把工作抓細、抓實、抓好，確保全縣選派第三批干部工作順利開局、整體推進，為推動我縣社會主義新農村建設，加快的奮力崛起做出應有的貢獻。