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同志們：

剛才，我們收看了省政府第二次廉政工作電視會議，大明省長做了重要講話，對全省政府系統下一步廉政工作做出全面部署，各級各部門要認真抓好貫徹落實。今天召開這次工作會議，主要是認真貫徹國務院和省政府廉政工作會議精神，研究部署今年我市政府系統廉政工作，為完成“四?！敝行娜蝿仗峁﹫詮姳ＷC。剛才，市監察局、商河縣和市中區分別作了發言。下面，我講幾點意見。

一、要進一步增強做好新形勢下廉政工作的責任感和緊迫感

年，在中央和省、市委的正確領導下，各級各部門深入貫徹落實科學發展觀，積極推進構筑懲治預防體系建設和廉潔高效濟南系統工程，廉政工作取得明顯成效。一是監督檢查職責得到有效履行。兌現未及時撥付征地補償安置費3.4億元，追究違法占地責任人28名，查處并糾正涉農資金500余萬元。二是關系群眾利益的突出問題加快解決。充分發揮12345市民服務熱線平臺作用，積極受理群眾利益訴求，醫療、衛生、教育等重點民生領域問題逐步得到化解。三是政府行政體制改革取得較大進展。市級行政審批由436項減少合并到94項；政府采購實現“管采分離”，全年采購額9.1億元，節支率達17.6%。四是違法違紀案件懲處力度不斷加大。全市紀檢監察機關共立案443起，處分455人，移送司法機關31人，挽回直接經濟損失2.37億元，有力維護了全市改革發展穩定大局。

同時，我們必須清醒地認識到，全市廉政工作還存在一些不容忽視的問題：城市建設、征地拆遷、醫療衛生等關鍵領域的腐敗現象仍處易發多發態勢；政府公職人員的不廉潔問題以及工作作風問題仍然比較突出，個別領導干部違法違紀和涉案金額有不斷增加趨勢；損害群眾和社會利益的現象時有發生，嚴重損害黨委和政府的形象；有些部門黨政廉政責任制落實不到位，政府職能轉變不適應新形勢下反腐倡廉的工作要求。這些問題，必須引起各級各部門高度重視，采取有效措施認真加以解決。今年以來，受國際經濟危機沖擊影響，我市經濟發展面臨復雜嚴峻形勢，保增長、擴內需，實現經濟平穩較快發展的任務十分艱巨。全市安排城市建設重點工程項目204個，涵蓋保障性住房、基礎設施、全運場館、生態環保、房地產開發等六大領域，計劃總投資1661億元，對于這么一大筆資金，如何加強監管，確保資金安全，防止重大腐敗案件發生？這是反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務。各級各部門要充分認識反腐敗斗爭的復雜性與艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為順利完成“四?！敝行娜蝿仗峁﹫詮姳ＷC。

二、突出抓好今年政府系統重點廉政工作

關于今年的反腐倡廉工作，榮竹書記在1月22日市紀委九屆五次全會上已作了全面部署，各級各部門要嚴格抓好落實。對于今年政府系統的廉政工作，要著重強化以下四項措施：

（一）強化保增長擴內需政策措施的監督檢查。要把中央和省市保增長、擴內需決策部署落實作為重中之重，切實加大對重大項目建設和審批事項的跟蹤力度，集中力量對投資規模大、建設項目多的重點領域、重點部門進行監督檢查，尤其要圍繞全運會和園博會，突出對奧體文博地區、泉城特色標志區、京滬高鐵新客站地區和環境綜合整治等重點項目的督查，堅決查處截留、挪用、貪污和浪費現象，確保工程質量和資金安全，保證“兩會”成功舉辦。加強節約集約用地、節能減排、環境保護、房地產市場調控和災后重建資金物資管理等情況的監督檢查,嚴肅查處各類違紀違法行為。

（二）強化對保障民生政策措施的監督檢查。要重點抓好為民辦實事落實情況和涉農、涉地問題的檢查督促，大力查處擠占挪用惠農資金、坑農害農、拖欠農民工工資等問題。要加強社保基金、住房公積金、扶貧資金等公共資金的監管力度，嚴肅查處擠占、挪用、濫用等行為。要重點圍繞食品藥品質量、安全生產、征地拆遷等工作深入開展專項治理，對失職瀆職、違規投資入股、履行征地審批手續不力、截留、轉移征地補償金等腐敗行為，要加大查處力度，嚴肅追究相關責任。要嚴格規范公共部門服務和收費行為，堅決查處學校亂收費和截留、挪用教育經費等行為。要重點加大對醫療機構、藥品流通環節的監管，大力查處各類商業賄賂和貪污腐敗案件，切實解決群眾看病難、看病貴問題。

（三）強化對政府行政權力的規范監督。繼續深化行政審批制度改革，重點圍繞固定資產投資、企業注冊登記、公共服務“三條線”優化審批流程，壓縮審批環節和時限，創造具有濟南特色、全國一流的行政審批工作。深入推進政務公開，特別要把公開透明原則貫穿于落實擴內需、保增長政策全過程，完善政府信息公開指南和目錄，重點圍繞物價、就業、房屋拆遷等社會各界關注的熱點問題加強政務公開。加快建立公共資源交易中心，研究制定交易規則和相關制度，加強建設工程、產權交易、醫藥采購、政府采購等公共資源交易的集中統一管理。嚴格規范細化行政處罰和行政收費自由裁量權，所有行政事業性收費納入預算管理，認真執行中央關于取消和停止征收100項行政事業性收費項目的規定。進一步發揮12345市民服務熱線的平臺作用，構建群眾利益訴求中心，創新工作機制，提高辦結率與群眾滿意率，打造政府公共服務品牌。

（四）強化對政府行政支出的嚴格控制。要堅持政府重大資金支出的科學民主決策制度，嚴禁領導干部個人決定大額度資金使用、重大項目安排，干預土地出讓、工程建設招標投標、房地產開發與經營、產權交易和政府采購等正常程序。要堅決落實中央和省有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，從現在起到2010年底，各級各部門一律不得新建辦公樓，不得建設培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所。要嚴格控制公務接待、公車使用和公款出國（境），嚴格落實今年各級各部門公務接待費用支出在年基礎上消減10%、車輛購置及運行費用在近3年平均數基礎上降低15%、因公出國（境）經費支出在近3年平均數基礎上壓縮20%的規定。要嚴格控制會議、文件、慶典和評比達標表彰活動，對亂發津貼補貼的部門、單位，按照有關規定嚴肅處理。

三、加強領導，確保廉政建設落到實處

(一)強化領導責任。各級各部門要堅持經濟發展和廉政建設“兩手抓、兩手都要硬”，切實把廉政工作放在突出位置，納入工作目標管理，與業務工作同時安排部署、同步組織實施、一起檢查考核。認真落實廉政目標責任制，建立健全責任分解、責任報告、責任考核、責任追究四位一體的工作機制，主要領導作為第一責任人，抓好班子、管好隊伍，對廉政工作負總責；分管領導認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管范圍內的廉政工作。

(二)嚴格責任追究。監察部門要認真履行職責，加強廉政責任制落實情況的監督檢查，嚴肅查處失職瀆職行為。各級各部門要健全行政執法考核和過錯責任追究制度，推進行政問責和績效管理制度，重點開展對“四保”措施執行不力、公共資金使用管理不當和發生重特大安全事故等方面的行政問責，增強行政問責的針對性、操作性和時效性。

(三)加強作風建設。要以當前正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為契機，把改進領導干部作風作為促進科學發展的切入點，認真分析領導干部作風方面存在的突出問題，提出有效對策措施，及時主動化解矛盾，避免發生重大問題。大力弘揚良好作風，研究建立長效機制，通過抓教育、抓監督、抓導向、抓領導干部帶頭，嚴格落實黨風廉政建設責任制，把領導干部作風建設抓緊抓好。

(四)形成整體合力。要嚴格按照市委、市政府《關于年全市黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》的責任分工，逐項分解細化，明確目標任務、工作標準、完成時限及責任部門、單位和人員，保證件件有人負責、事事有人落實。各牽頭部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮組織協調作用，會同有關方面建立溝通協調機制，認真抓好落實。監察部門要圍繞政府中心工作，加大監督檢查力度，推進依法行政，促進廉潔高效。各責任部門之間要加強聯系，及時溝通情況，相互支持，齊心協力抓好工作，形成廉政工作的整體合力。