導語：在動物防疫工作及畜產質量聯席會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

最近一段時間，畜產品質量安全成為全社會廣泛關注的熱點問題，也不同程度地造成了畜產品生產和消費的波動。今天的會議主要是根據當前畜牧業發展的形勢和任務，研究確定保證畜產品安全的工作思路和措施，強化落實加強畜產品監管的責任和方式，在穩定畜牧業發展的同時，不斷提高畜產品質量安全水平。剛才，我們觀摩了高致病性禽流感疫情應急處置演練，輔卿同志通報了前段我市重大動物疫病防控和畜產品質量安全管理工作情況和下步工作安排。下面，我著重畜產品安全工作，講四點意見。

一、提高認識，切實增強做好畜產品質量安全工作的責任感和緊迫感

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》明確要求，要“加快發展畜牧業，加強疫病防控，加強農業標準化和農產品質量安全工作，并嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控，切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入市場”，《中華人民共和國食品安全法》幾經審議修改，近期即可頒布施行。這充分表明了黨中央、國務院和各級黨委、政府對畜產品質量安全的高度重視，也表明了畜牧業生產和畜產品質量安全的重要地位。近年來，畜產品質量安全問題屢屢發生，不僅造成廣大消費者的心理恐慌和不滿，也嚴重影響了畜牧業的健康發展。阜陽奶粉案、蘇丹紅事件、多寶魚事件、福壽螺事件、瘦肉精事件等等，特別是三鹿奶粉中含三聚氰胺的特大食品質量安全事件，使社會各界更加關注重大動物疫病防控和畜產品質量安全工作。我市是山東省的省會，黨政軍機關云集，高等院校眾多，又是畜禽產品的重要集散地，畜禽飼養密度高，規模大，一旦發生問題，不僅會嚴重影響畜牧業健康發展，造成重大的經濟社會損失，而且會威脅到人民群眾的健康和生命安全。明年第11屆全運會和第七屆國際園藝博覽會將在我市召開，做好重大動物疫病防控和食品安全工作意義尤為重大。我們一定要站在政治和全局高度，充分認識加強疫病防控和畜產品安全工作的重要意義，務必始終保持高度警惕，務必克服麻痹思想、厭戰情緒和僥幸心理，以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，把畜產品安全作為執政為民的大事來抓，進一步增強做好防控和監管工作的責任感、使命感和緊迫感，緊緊圍繞“確保不發生重大動物疫情，確保不發生重大畜產品質量安全事件，確保畜產品市場供給”的總體目標，強化措施，落實責任，進一步加大工作力度，有效保護畜牧業又好又快發展。

二、加大力度，高標準完成無規定動物疫病區建設任務

無規定動物疫病區建設是國內外防控重大動物疫病的成功經驗，是確保畜產品質量安全的治本措施，也是擴大畜牧業對外交流合作、拓展畜產品市場的現實選擇。為此，在前期分析論證和統籌規劃的基礎上，市政府第十次常務會議進行了專門研究，同意建設無規定動物疫病區，并上報省政府審批。同時成立了市無規定動物疫病區建設領導小組，負責組織協調項目立項、經費保障、組織實施和監督檢查等方面的工作。無規定動物疫病區將重點建設動物疫病強制免疫體系、動物衛生監督執法體系、動物疫情監測診斷體系、動物防疫屏障體系、畜牧業生產標準化體系等五大體系，實現控制或消滅禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、豬藍耳病等19種動物疫病；豬、禽、大牲畜的動物疫病死亡率要控制在4％、10％和1％以下。

建設無規定動物疫病區是市政府提高重大動物疫病防控能力，確保畜產品質量安全，促進畜牧業健康穩定發展的重要舉措，是今后幾年畜牧工作的重要任務，各級、各有關部門務必要引起高度重視。各縣（市）區要按照市里的統一部署，根據《無規定動物疫病區建設實施方案》的要求，抓緊制定實施方案，從年開始把建設經費納入財政預算，落實無疫區建設的所需資金。各縣（市）區政府要成立工作班子，落實工作制度和責任，加快各種動物疫病的監測凈化進程，確保經過三年努力，把我市建成高標準、規范化的無規定動物疫病區。

要進一步建立健全重大動物疫病應急管理體制和工作機制，根據防控工作的需要，進一步完善應急預案體系，健全指揮機構，明確部門責任，充實應急預備隊伍，強化應急演練和培訓，搞好應急物資儲備，積極做好應對突發重大動物疫情的應急準備，努力提高重大動物疫情應急處置能力，真正做到加強防疫，防止疫情發生，一旦發生疫情，能夠科學有效的快速處置，保證疫情不擴散、不蔓延，最大限度地減少疫情損失。

三、加強監督管理，努力保障畜產品質量安全

做好畜產品安全監管工作，全面提高畜產品質量安全水平，既是一項當前緊迫的重要工作，又是一項長期艱巨的重大任務。前一階段，各級在奶站專項整治工作中，認識到位，行動迅速，措施得力，強化源頭管理，規范奶站運行，嚴管奶類加工，凈化奶產品市場，較好地防止了奶業生產滑坡，保證了奶產品的市場穩定。但近期出現的雞蛋中含三聚氰胺事件，又說明源頭在飼料，監管缺失或缺位，很可能波及生豬、肉牛等產業，需要各級及有關部門認真研究，科學面對，嚴格監管，確保全市畜產品質量安全不出問題。要按照“預防為主、源頭治理、依法規范、全程監管”的原則，強化養殖源頭控管，切實抓好畜產品安全，并通過加強畜產品污染物監測、擴大監督抽檢覆蓋面、建立畜產品安全評價預警和應急管理機制，嚴格實行畜產品質量安全追溯制、責任追究制和問題畜產品召回制度，實現從養殖到餐桌全過程的標準化、規范化管理。

一要建立健全畜產品安全監管網絡。對飼料獸藥生產經營、畜禽養殖、產品加工、包裝、儲運、銷售等各個環節，要實行全過程、全覆蓋的監管，及時消除各種安全隱患，逐步做到規范化、制度化。畜產品生產企業要對產品質量安全向經營者、消費者做出承諾。企業生產所使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品，必須符合法律法規和國家強制性標準。要加強監管隊伍建設。大力加強思想、作風、業務和能力建設，提高綜合素質，培養一支作風過硬、業務精良、紀律嚴明、廉潔務實的監管隊伍。

二要加強畜產品質量檢驗檢測。要進一步加大畜產品質量安全監測體系建設投入，在加強市畜產品質量安全監測中心建設的基礎上，盡快建立縣級畜產品質量安全監測實驗室，加大畜產品和飼料、獸藥等投入品的質量監督力度，提高監管工作的針對性和有效性。要提高監測頻次和密度，定點、定時開展殘留檢測和跟蹤監測，發現問題及時果斷處理。畜產品質量安全監測實驗室建設和監測經費要列入財政預算，確保檢測工作正常開展。畜牧獸醫部門要根據《農產品質量安全法》的要求，及時主動地畜產品質量安全信息，保證群眾的知情權和監督權。

三要積極開展畜產品質量安全專項整治。要在全市開展以飼料、獸藥等畜牧投入品和畜禽食品為重點的質量安全專項整治行動，組織開展對畜產品以及獸藥、飼料生產經營企業拉網式的執法檢查。對涉及畜產品質量安全的違法行為，發現一起，查處一起，絕不能讓不合格的畜產品流入市場。

四要加快推行畜牧標準化生產。畜牧標準化生產是畜產品質量安全的前提和基礎。要通過各種途徑和方式，大力宣傳普及畜產品安全知識，增強市民食品安全意識和自我保護能力，形成政府、企業、市民共同保障畜產品質量安全的良好氛圍。有關部門要根據我市實際，盡快制訂和完善生豬、蛋雞、肉牛、牛奶的標準化生產規范，以及技術操作規程，大力度、全方位、多形式的推廣健康養殖方式，打牢畜產品質量安全的養殖基礎，建立畜產品質量安全的長效機制。

四、落實責任，確保各項防控和監管措施的落實

重大動物疫病防控和畜產品質量安全，事關人民生命安全，事關社會穩定，事關畜牧業的健康發展，事關農民增收。各級政府和有關部門要把動物疫病防控和畜產品質量安全工作放到重要議事日程，切實加強組織領導，確保領導到位、經費到位、責任到位、監管到位，嚴格落實重大動物疫病防控和畜產品質量安全責任制和責任追究制。對違法生產經營造成嚴重后果的單位和個人，要依法從重從嚴處罰；對于領導干部玩忽職守、失職瀆職以及失職行為的要實行行政問責；對觸犯刑律的，要依法追究刑事責任，決不能姑息遷就。

要加快獸醫管理體制改革，健全基層監管隊伍。目前，市里的獸醫管理體制改革工作已經完成，但縣級獸醫管理體制改革和部分鄉鎮、辦事處的改革還沒有完全落實到位。各縣（市）區要按照國務院《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》和省、市政府的要求，盡快完成本行政區域的獸醫管理體制改革工作，建立健全畜牧獸醫行政管理、執法監督和技術支撐體系，確保機構到位、人員到位、經費到位，建立起科學、統一、透明、高效的獸醫管理體制和運行機制，促進重大動物疫病防控和畜產品安全監管工作開展。

要切實加強對重大動物疫病防控和畜產品質量安全監管工作的財政支持力度，確保防疫疫苗、檢測和工作經費列入本級財政預算，確保畜產品安全檢測實驗室建設經費和檢測經費的落實，確保無疫區建設配套經費全部到位。要加強督導檢查，在抓落實上狠下功夫。要進一步健全動物防疫和質量安全工作督導制，建立部門對縣（市）區定點聯系制度，加大督導檢查和工作指導力度，認真開展督導工作。要深入基層、深入農村、深入到養殖場戶，通過督導發現問題、研究問題、解決問題，不斷完善防控和監管措施，切實保證工作措施真正落到實處。

同志們，動物疫病防控和畜產品安全工作，既是一項長期的艱辛的工作，也是一項重大的經濟和政治任務。做好重大動物疫病防控和動物及動物產品安全監管工作，責任重大，使命光榮。我們要進一步強化組織領導，落實工作責任，各有關部門通力協作，密切配合，確保我市不發生重大動物疫情、不發生重大畜產品質量安全事件，為促進畜牧業又好又快發展，推進社會主義新農村建設做出積極貢獻！