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同志們：

今天，我們召開全街經濟工作會議，主要任務是認真貫徹落實全區經濟工作會議精神，總結年工作，分析形勢，部署今年的各項工作任務，動員和帶領全街廣大黨員干部群眾，努力實現我街經濟社會又好又快發展。首先，我就當前的經濟形勢和年全街的經濟工作談幾點意見，會上，張書記還將作重要講話，希望大家認真貫徹落實。

一、當前經濟形勢的基本分析

年是實施“十一五”規劃的開局之年，在區委區政府的正確領導下，我們全面貫徹科學發展觀，開拓進取，扎實工作，區域經濟呈現良好的發展態勢。截至年底，全年實現工業總產值4.43億元，同比增長67％；全口徑財政收入5793萬元，同比增長27％；可用財力1953萬元，同比增長9％；固定資產投資2.413億元，同比增長19％；農民人均純收入同比增長9％；實際利用外資650萬美元，出口創匯1619萬美元；農墾企業職工基本養老保險金征繳完成616.1萬元。

年是實施“十一五”規劃的重要之年，也是深入實踐科學發展觀、全面構建和諧街的關鍵之年。我街經濟社會發展的主要奮斗目標是：全口徑財政收入、可用財力同比分別增長16％和18％，分別達到6700萬元、2300萬元；固定資產投資同比增長8.2％，達到2.61億元；農民人均純收入同比增長9％；農墾企業職工基本養老保險金征繳完成580萬元。

同時，還必須清醒地看到我街經濟運行中存在一些困難和問題：一是土地資源日益緊缺，且條塊分割嚴重，制約了經濟更好更快的發展；二是原農場國有企業改制等形成的歷史包袱依然存在，全場仍有1700多人拿生活費，社會保障和醫療保障承受著巨大壓力；三是企業科技含量不高，創稅能力不強，吸納就業容量不大，經濟運行質量不高，稅源潛力不夠，與經濟發展與發達地區的差距在拉大；四是基礎設施建設、日常工作運轉都急需大量資金，各類銀行貸款和歷史欠款到期日臨近，資金風險和壓力增大；五是產業結構尚未完全明晰，產業布局尚需進一步調整，功能分區尚待逐步完善，產業集群效應還未有效形成，支柱產業亟文秘雜燴網需努力壯大，招大商、引大資的力度還有待加強；六是失地農工和改制企業下崗職工再就業壓力較大，農工增收渠道不寬，影響社會穩定的不利因素還需要下大氣力化解。

我們一定要全面、深入、正確地分析當前的經濟形勢，既要看到諸多有利條件和重大戰略機遇，堅定做好年工作的信心和決心；又要足夠估計前進中的困難和問題，增強工作的預見性，把應對措施準備得更細、更充分一些，力爭年經濟工作取得新的更大的進步，為建設“富裕、生態、平安、文明、和諧”的新奠定堅實的物質基礎。

二、年全街經濟工作的指導思想、主要任務和工作重點

年是實施“十一五”規劃的重要一年，下半年還將召開黨的第十七次全國代表大會，做好今年的工作，具有十分重要的意義。今年，我們的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬經濟社會發展全局，以“打造物流旗艦，建設和諧新街”為戰略目標，進一步實施產業集聚、優勢帶動、環境優化戰略，進一步突出企業、財稅、園區建設優化工程，進一步推進結構調整、項目引進、現代農業重點工作，切實履行好“統籌轄區發展、組織公共服務、指導社區建設”的職能，切實做好維護社會穩定、促進社會和諧的各項工作，努力提高執政能力和執政水平，努力實現經濟社會又好又快地發展，以實際行動迎接黨的十七大召開。今年全街經濟社會工作的主要任務和工作重點可以簡要概述為：圍繞“一個主題”，突出“兩個重點”，實現“三大轉變”，取得“五個提高”，落實“九件實事”。

（一）圍繞“一個主題”

年，我們將圍繞“和諧”這一主題，廣泛開展和諧創建活動。要以創建和諧機關、和諧社區、和諧大隊為重點，以創建和諧企業、和諧組織為支撐，以創建和諧家庭為基礎，把和諧創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來。要以利益調適、心態調整為重點，以社會共建共推、群眾廣泛參與為途徑，積極營造人人講和諧、人人促和諧的生動局面，努力建設生活便利、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的新。一是要加強各級組織“班長”與班子成員之間的和諧建設。“班長”與班子成員之間的和諧是干部隊伍和諧、社會和諧的重要保證。只有領導班子和諧了，才能為黨員和干部營造一種以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的政治生態環境。二是要加強基層及基層干部的和諧建設。社會和諧的關鍵在基層，在基層干部。要大力加強基層組織建設，進一步提高基層干部的工作水平，切實關心大隊、社區等基層第一線干部的成長。每個基層干部不僅要善于算有形的經濟賬，也要學會算無形的和諧文化賬，要從促進社會和諧出發，在依法、依規、不留后遺癥的前提下把事情辦好、辦實。三是要加強新形勢下黨群、干群的和諧建設。從協調社會關系、構建和諧社會的角度說，密切黨群關系、干群關系是第一要務。黨風正則黨群和、干群和，黨群和、干群和則社會穩。有良好的黨群關系、干群關系，其他社會關系就能理順，其他社會矛盾也會迎刃而解。我們要嚴格執行民主集中制，不斷擴大黨內民主，推進黨務公開，嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結統一；要增強群眾觀點，站穩群眾立場，堅持群眾路線，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；要堅持共產黨員的先進性，在各個方面做群眾的表率，以黨內和諧帶動黨群、干群關系和諧，從而帶動本部門、本地區和諧，為實現我街又好又快發展創造更加團結和諧的環境。

（二）突出“兩個重點”

一是堅持“產業強街”戰略，深化“明月工程”

做好產業規劃，形成產業集群效應。在辦事處現有企業基礎上，明晰產業結構，調整產業布局，完善功能分區，擴大產業鏈，打造以商貿業、制造業、物流業、房地產業和倉儲業為主的、功能齊全的產業群。重點抓好“三園”，即海峽兩岸科技產業園機電生物生產物流園、歐亞達家具工業園、江北民營科技產業園等三個產業園的環境優化美化和產業提檔升級。積極配合中國國旅集團，共同建設海峽兩岸科技產業園機電生物生產物流園，促成與之配套的基礎設施提檔升級；積極支持歐亞達家具工業園啟動工業地產項目，協助其順利轉變經濟增長方式；積極推進江北民營科技產業園的發展，加大招商引資力度，增加新稅源。

以規模企業為龍頭，壯大產業經濟。充分利用舵落口農產品大市場目前良好的基礎條件，全力支持其建設華中農產品物流信息平臺；積極推進運通物流公司加快信息網絡開發和資源整合步伐，使其成為全省乃至華中地區的貨運信息中心。繼續跟蹤招商局物流集團有限公司分公司、深圳物流有限公司分公司、消防器材廠、湖北玉柴銷售服務中心、湖北鼓風機廠等有投資意向企業，盡快與之成功簽約；采取進一步措施推進新泰科技有限責任公司、安吉爾純凈水有限責任公司、天新果汁飲品有限公司等擬建項目建設步伐，促其盡快產生經濟效益；積極爭取五藥廠土地盡快掛牌，房地產項目盡快開建，中泰學校房地產項目盡快啟動，努力增加新的經濟增長點。

扶植民營經濟發展，增強發展后勁。創造良好的投資環境為民營企業的發展搭建平臺。通過良好的服務扶植民營經濟做大做強。重點扶持大楓紙業、吳南鐵芯、天和新盟、靈云家私城等市場前景好、競爭實力強、發展后勁足的骨干民營企業。

繼續推進“明月工程”，努力營造良好的服務環境。在招商引資上，要把主要精力放在招大商、引進名牌企業上。同時，要營造辦“大產業”的環境優勢，做到“在招商信息上快人一步，在辦證效率上勝人一籌，在服務意識上優人一等”，努力營造親商、富商、安商的社會環境，真正讓投資商愿意來，能發展。

二是拓寬外聯內引渠道，盤活存量資產，全力推進辦事處財源建設

挖掘轄區內的稅源潛力，做到應收盡收。探索街道、社區（大隊）兩級協稅護稅的途徑，明確責任單位和責任人，包街片、包企業、包門店，全面調查，建立臺帳、電子檔案，對入駐企業調查摸底，及時辦理工商、稅務登記，保證稅收正常、全額入庫；嘗試把二級單位干部的考核獎勵與財源建設工作聯系起來，形成齊心協力挖掘稅源、拓展財源的良好格局。

認真清理和依法處理閑置土地，促進土地合理利用。以《市人民政府關于印發市閑置土地處置辦法的通知》（武政[]53號）、《市人民政府辦公廳轉發市閑置土地清理處置方案的通知》（武政辦[]160號）為依據，以清理處置閑置土地為手段，促進土地的充分合理利用，發揮土地在壯大稅源中的應有功效和潛在能量，解放蘊藏在土地資源里的潛在生產力。

廣開信息渠道，整合外部資源，加快總部經濟發展。以加快總部經濟建設為重點，充分利用各種社交平臺，擴大稅源，做好引稅工作，今年力爭引進總部經濟1－2個。

繼續堅持開源節流、增收節支，打造節約型機關。進一步健全小車、接待、采購制度，嚴格收支管理，合理調度資金，發揮有限資金的最大作用。

（三）實現“三大轉變”

我們將年確定為“作風轉變年”和“素質提升年”，具有十分重要的意義和作用。好作風出好干部，高素質出高效率，而好干部、高效率，必定出好成績。總體上看，我街干部隊伍的作風和素質還是比較好的，但是個別單位（部門）、個別干部的工作作風還不夠硬、業務素質還不夠高、服務意識還不夠強，工作還不夠到位，這些方面都有待進一步加強和改進。

一是要轉變工作理念，倡導“做事”文化。市委苗書記對“做事”文化有精辟的闡述，他說：“干部”就要“干事”，不想干事、不會干事、不能干事，就不是一個稱職的干部。這對于我們有十分重要的啟發意義。在實際工作中，我們要積極營造良好的“干事”氛圍，提倡干和不干不一樣，干好和干壞不一樣；要鼓勵褒獎想干事、能干事的，批評處罰不想干事、不能干事的，反對不干事說干事的。全街廣大黨員干部一定要增強“干事”意識，看好各家的門，管好各家的人，做好各家的事，抓落實、重執行，切實擔負起職責來，通過一級抓一級、一級帶一級，認真落實好各項目標責任，確保全年目標任務的順利實現。

二是要轉變發展理念，全面踐行科學發展觀。從中央到省、市、區，經濟工作會議的主旋律都是科學發展觀。我們要不斷深化對科學發展觀的認識，完善落實科學發展觀的政策措施，著力調整產業結構和轉變經濟增長方式，著力增強資源節約和環境保護意識，著力促進社會發展和解決民生問題，從而推動經濟社會又好又快發展。

三是要轉變管理模式，嚴格執行“用法律政策管事，用規章制度管人，用量化指標考核，用審計紀檢保障”的工作機制。今年，我們將全面落實《關于進一步完善機關行政管理有關規定的通知》精神，完善細化招標、審計、信訪、目標責任考核等各方面的工作制度。例如，目標責任考核指標要明確具體、突出重點、易于操作、便于考核；信訪要采取連環制，形成主管領導、分管領導、主管部門及其負責人、牽涉部門及其負責人環環相扣的聯動工作局面，共同接待上訪群眾；審計要對重大建設、重要事項、重要資金往來進行更細致、更全程的監督審查等等。

（四）取得“五個提高”

一是管理水平、服務能力、干部作風要取得新提高

管理水平的高低、服務能力的強弱、干部作風的好壞，直接關系到我們為民辦實事、做好事、解難事的成效，關系到我們在群眾心目中的地位和形象。要完成今年的各項目標任務，必須靠嚴格的管理、優質的服務和過硬的作風作保障。

我們要收緊管理這根弦，通過制定和實施《考勤制度》，杜絕上班遲到、早退、缺勤等現象；通過制定和實施《會議制度》，嚴肅會風會紀；通過完善《財務管理制度》，進一步規范財務管理和財經紀律；嚴格落實《值班制度》，杜絕逃班、替班等現象，確保信息暢通。

我們要在增強服務能力上下功夫，著力建設“服務型機關”。要把服務群眾工作提速、趨前，增強超前服務意識，不要等到群眾來找我們才開始著手；要克服“門難進、臉難看、話難聽”現象，熱情接待來訪群眾，實實在在、依法依規為他們解決問題；要增強“人人都是服務主體”的意識，既不要遇事推諉搪塞，也不能將矛盾簡單上交，更不能漠不關心。

我們要以加強機關干部作風為著力點，全面提高干部隊伍素質。要下功夫解決少數干部進取精神較差、缺乏事業心和責任感的問題，堅決克服墨守成規、安于現狀、意志消沉的不良傾向；要下功夫解決少數干部法紀意識較差、組織紀律渙散的問題，使黨員干部在思想上、政治上、言行上與街黨工委保持高度一致，確保政令暢通；要不斷加強黨風廉政建設和領導干部廉潔自律，重點執行好“禁賭令”和“禁酒令”，管住干部的“手”和“口”。

二是社會治安綜合治理和安全生產工作要取得新提高

以爭創“平安街”為目標，突出“打防結合、預防為主”的工作方針，進一步健全和完善法制宣傳、矛盾糾紛排查調處、治安防范三個網絡，進一步健全公共安全管理體系，切實維護轄區公共安全，深入開展無命案、無槍案、無邪教、無涉毒、無上訪、無事故的“六無”平安社區創建活動，積極支持街道派出所創建二級派出所，力爭95%以上的社區、小區、樓棟、單位達到“平安”標準，確保社會長治久安，人民安居樂業，

堅持“安全第一，預防為主”的方針，以落實安全生產責任制和企業安全生產基礎達標工作為抓手，加大宣傳力度，嚴格巡查、督查，強化防范措施，強力整治、整改，切實做好重點行業的專項整治，為經濟發展提供安全的生產環境。同時要協助上級有關職能部門抓好交通、食品和藥品安全，切實維護居民飲食、用藥和出行平安。

三是計劃生育和社會保障工作要取得新提高

建立起行政管理、技術服務、群眾組織“三位一體”的計生工作隊伍，始終貫穿宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的“三為主”工作方針，建立和完善“依法管理、居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新機制，使人口出生及節育上報準確率達98%以上，計生率達到97%以上，長效節育率達到70%以上，綜合避孕率達90%以上，一年三次“三查”服務到位率達96%以上，長效社會撫養費征收率達60%以上，胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠得到有效的禁止和打擊，確保東西湖人口與計劃生育先進街道地位。

大力推進就業服務體系建設，成立職業介紹指導中心，設置就業信息電子屏，為轄區居民動態化提供就業信息，進行就業指導，不斷擴大就業覆蓋率；大力推進社會保障體系建設，進一步擴大農墾企業職工基本養老保險覆蓋面；進一步推進農村新型合作醫療，規范和完善統籌醫療，爭取實現村民參合率達到98%以上；進一步完善低保保障機制，實行低保動態科學規范管理，確保低于保障線居民應保盡保；進一步完善敬老院服務設施，鼓勵社會力量興辦涉老事業，促進老年服務社會化；進一步完善社會化救助體系，強化法律援助中心、青少年維權中心的功能。

四是社會主義新農村建設要取得新提高

要推進農業結構調整，大力發展現代都市農業，重點加快“稻改菜”項目，抓好葉菜基地建設，爭取新增高效優質快生蔬菜500畝；要強化無公害化農產品項目建設，大力發展綠色農業，進一步明確湘云鯽養殖主導地位，實現湘云鯽養殖面積1600畝；加大池塘河蟹無公害化養殖項目培育力度，力爭在3年內使品種養殖面積達到1000畝；要加大高新品種、高新技術農業項目的推廣力度，在種植業、水產業各培育2—3個現代農業核心示范戶，建立起扶持激勵機制，采取對核心示范戶補貼的政策，發揮好示范戶的模范帶頭作用。同時，我們還要大力開展農業技能培訓，增強農工增收能力，拓寬農工增收渠道；進一步深化農場稅費改革，落實對農工的各項補貼政策；進一步完善對退地農工的補償安置機制，確保退地農工的合法權益。

要集中力量做好“團結文苑”、“友誼花城”兩個拆村并點示范小區的建設，將采取“建設一批樓，入住一批人”的方式，即在兩個示范小區建設范圍內先行規劃建設幾幢房屋，安排那些住房困難戶入住，逐步、有序、分批、分次地推進“家園建設行動計劃”的實施；要在去年社區基礎設施改造取得的成績的基礎上，以三民社區社會管理、社會服務、社區改造提檔升級為突破口，進一步提升生活居住環境、民主法制環境、管理服務水平，推動“家園建設行動計劃”向縱深開展。

五是城市管理工作要取得新提高

今年，我們將擴大“雙創”地域，延伸“雙創”范圍，東西向由三秀路至六順路延伸到九通路，南北向把三秀路、五環路、九通路三條主要道路由107國道至革新大道延伸到團結大道。城市園林綠化工作在完成基本綠化任務的同時，重點是抓好綠化的提檔升級，綠化公司、農業服務中心、城管公司要緊密合作，開展綠化植被情況摸底調查，統籌安排綠化資源，使轄區內，尤其是“雙創”范圍內的綠化植被布局更趨規范合理。同時，我們要進一步加強城管工作隊伍建設，完善城管網絡，加強背街小巷環境衛生管理，實現變被動管理為主動管理、變突擊管理為經常管理兩個管理模式的轉變。要按照凈化、綠化、硬化、亮化、美化要求，推進主要道路周邊以及小區環境綜合整治，著力建設環境友好型宜商宜居地區。要按照“強力拆違、嚴密控管、全面排查”三步走的思路，將整治違法建設工作納入目標管理，通過健全日常控管工作機制、對新的違法建設實行專項控管、對違法建設進行分類處置、開展創建“無違法建設社區”活動，全面、深入、有序地組織開展違法建設專項整治，充分發揮人大代表、政協委員民主監督、參政議政作用，力爭實現控管率達到100%，新產生違法建設拆除率達到100%。

（五）落實“九件實事”

年，我們還將從落實以下9件利民實事入手，積極推進其它各項社會事業發展，為經濟工作提供強有力的社會基礎和民意基礎。這9件實事是：

1、落實社會治安和交通安全技防措施，在街道主要路段、重點企業和重要場所安裝電子監控系統。

2、推進農村信息化建設工程，在所有農業大隊建設“信息俱樂部”，實現農產品信息網上，網上交易。

3、暢通就業信息，籌建街道職業介紹所，建立職業信息顯示屏。

4、深化農村“家園建設行動計劃”，實施三民社區軟硬件環境改造工程，營造良好人居環境。

5、擴大“雙創”地域，延伸工作范圍，實施背街小巷道路暢通工程和環境凈化工程。

6、完善統籌醫療制度，加大對衛生事業的投入，提高醫療保障服務水平。

7、加強農田水利基礎設施建設，實施重點泵站改造和主要溝渠清淤疏導工程。

8、完成老年大學校園建設，完善內部設施，為老年人開展活動提供更便利的條件。

9、協助有關部門盡早解決3000多個住戶住房無“兩證”的歷史遺留問題，分區分批辦妥涉及的62幢集資房、還建房、開發房的“兩證”手續。

同志們，我們正處在一個關鍵的發展時期，今年的經濟工作任務十分艱巨，我們要在街黨工委的領導下，認真貫徹落實中央、省、市、區經濟工作會議精神，進一步認清形勢、統一思想、搶抓機遇、團結進取，努力實現我街經濟社會又好又快發展，為建設“富裕、生態、平安、文明、和諧”的新而努力奮斗！