導(dǎo)語：市民族宗教工作會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市民族宗教工作會議非常重要。市委、市政府會前組織有關(guān)部門進(jìn)行了專題調(diào)查研究，全面分析了我市民族宗教工作形勢，研究制定了今后一個時期的工作意見。總的看，近幾年來各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教政策，加強民族宗教事務(wù)管理，全市呈現(xiàn)出民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的良好局面，涌現(xiàn)出一大批模范集體和先進(jìn)個人。在此，我代表市委、市政府向同志們表示熱烈祝賀，向全市民族宗教工作者致以崇高的敬意！下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講五個問題。

一、充分認(rèn)識新時期做好民族宗教工作的重要性

總書記指出：“民族宗教無小事”，“沒有民族宗教問題的正確解決，就沒有國家的團結(jié)、穩(wěn)定和統(tǒng)一”。總書記的重要論述，深刻闡明了民族宗教工作的重要地位和作用。從國際上看，近幾年因為民族宗教問題引發(fā)的社會動蕩、局部戰(zhàn)爭此起彼伏；與此同時，西方敵對勢力不斷利用民族宗教和人權(quán)問題大做文章，干涉我國內(nèi)政甚至肆意挑釁，妄圖動搖我們的政權(quán)。在國內(nèi)，隨著改革的深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，一些社會熱點、難點問題不同程序地反映到民族宗教問題上來，如果處理不好，就會被敵對勢力和別有用心的人所利用，釀成大的事端，影響團結(jié)穩(wěn)定的大局。就我市而言，當(dāng)前正處在一個非常重要時期。我們確立了“一個基本思路、兩大奮斗目標(biāo)、五個更的工作要求”，力爭通過幾年的努力，德州的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)超常發(fā)展、跨越前進(jìn)。但這首先要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。我市是民族宗教工作任務(wù)較重的地區(qū)，有39個少數(shù)民族7萬多人，還有13萬信教群眾，如果經(jīng)常出現(xiàn)民族矛盾糾紛，穩(wěn)定就沒有保障，一切都無從談起。因此，做好民族宗教工作，從大處講，事關(guān)國家的本資料權(quán)屬文墨星河放上鼠標(biāo)按照提示查看文墨星河政治穩(wěn)定、社會安寧和前途命運；同時也直接影響到我國能不能聚精會神抓好發(fā)展，順利推進(jìn)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。希望大家一定要充分認(rèn)識做好這項工作的重要性、復(fù)雜性和長期性，切實增強責(zé)任感、使命感，自覺按照“三個代表”的要求，全面貫徹中辦［］23號文件精神，扎實有效地做好新時期民族宗教工作，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真貫徹落實黨的政策，進(jìn)一步增強民族團結(jié)

民族工作的核心問題是民族團結(jié)。民族不同，習(xí)俗不同，信仰也不同，這種民族特點、民族差異是客觀存在的。我們要堅持用江總書記“三個離不開”的論述統(tǒng)一思想，教育各族群眾在認(rèn)同和理解這種差異的前提下，加強愛國主義教育，樹立中華民族的整體意識，互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、求同存異、共同進(jìn)步。對少數(shù)民族群眾的思想教育，既要講扶持和優(yōu)惠，也要講義務(wù)和奉獻(xiàn)；既要講平等和團結(jié)，也要講法制和原則。中共中央專門下發(fā)通知，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實施綱要》，我們要教育每個公民都要堅持“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。不管哪個民族的群眾，都不能游離于法律和道德規(guī)范之外，都不應(yīng)出現(xiàn)違背法律和道德規(guī)范的錯誤言行。要把對少數(shù)民族群眾的教育與他們辦實事結(jié)合起來，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層走訪慰問，特別要利用民族節(jié)日送去黨和政府的關(guān)心愛護(hù)。要依法保障民族團結(jié)和進(jìn)步，嚴(yán)格按規(guī)定落實好民族宗教工作的內(nèi)容、程序和要求，不折不扣地貫徹黨的民族宗教政策，使少數(shù)民族的權(quán)利、習(xí)慣和宗教信仰得到保障和尊重，使少數(shù)民族在經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中的優(yōu)惠政策得以貫徹執(zhí)行。要加強對宗教事務(wù)的管理，少數(shù)民族多的地方要經(jīng)常組織群眾開展形式多樣的聯(lián)誼活動，加強溝通，增進(jìn)感情。重視做好阿訇、寺管會人員工作，引導(dǎo)他們?yōu)樵鲞M(jìn)民族團結(jié)發(fā)揮應(yīng)有的作用。主管部門的同志要和信教群眾、宗教界人士多接觸、交朋友，引導(dǎo)他們正確處理愛國與愛教的關(guān)系，國法與教法的關(guān)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)和宗教管理的關(guān)系，自覺愛國守法，抑惡揚善，為國家為社會多做貢獻(xiàn)。要加強信教群眾和不信教群眾的團結(jié)，把他們的力量凝聚到加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。要把民族宗教工作納入法制化、規(guī)范化軌道，在全市“四五”普法計劃中，要加大民族宗教法律法規(guī)教育內(nèi)容的份量。對地下宗教勢力、非法傳教活動必須依法打擊，堅決鏟除，決不能任其滋生蔓延，危害民族團結(jié)和穩(wěn)定大局。

三、扭住發(fā)展不放松，加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步

發(fā)展是硬道理，解決民族宗教問題歸根到底要靠發(fā)展。近年來，我市少數(shù)民族經(jīng)濟有了較快發(fā)展，但由于自然、歷史等各方面條件的制約，與全市整體發(fā)展水平相比還有一定差距。全市處在貧困線以下的少數(shù)民族群眾有4000多人。我們要按照省委、省政府要求，用兩三年時間，從根本上解決好少數(shù)民族貧困人口的實際困難，使他們的生產(chǎn)生活盡快達(dá)到或超過全市平均水平。一是發(fā)揮好生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢。我市少數(shù)民族尤其是回族群眾有飼養(yǎng)、宰殺、經(jīng)營的傳統(tǒng)優(yōu)勢，要因勢利導(dǎo)，提供優(yōu)惠政策，搞好配套服務(wù)，大開方便之門，幫助他們上規(guī)模、上檔次、上水平，提高市場競爭能力。要大力發(fā)展少數(shù)民族個體私營經(jīng)濟，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織，進(jìn)一步拓寬增收致富的渠道。二是加大扶持力度。少數(shù)民族人口少，在風(fēng)俗習(xí)慣上與漢族群眾不完全一樣，同等條件下，有些事情漢族群眾能辦到的，他們可能辦不到，這就需要政府的傾斜和扶持。市、縣兩級要安排一定資金，在少數(shù)民族集中的地方，重點解決好水利、交通、電力、通信等問題，為少數(shù)民族的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。要組織有關(guān)部門，建立民族事務(wù)協(xié)調(diào)委員會，在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為轄區(qū)內(nèi)民族團結(jié)、進(jìn)步、發(fā)展獻(xiàn)計出力。各級民族宗教主管部門要創(chuàng)造性地開展工作，積極爭取上級支持，千方百計幫助少數(shù)民族群眾開發(fā)致富項目，加快奔小康步伐。三是大力提高少數(shù)民族群眾文化素質(zhì)。加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。當(dāng)前，在有些少數(shù)民族群眾中存在著重商輕學(xué)現(xiàn)象，這盡管會有一些眼前利益，但從長遠(yuǎn)看不利于人的素質(zhì)提高和經(jīng)濟發(fā)展。各級要進(jìn)一步加大投入，改善民族中小學(xué)的辦學(xué)條件，充實優(yōu)秀教師，提高教學(xué)水平，并采取有效措施，解決少數(shù)民族中小學(xué)生輟學(xué)問題。民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊要定期舉辦夜校、培訓(xùn)班，加強對少數(shù)民族群眾進(jìn)行政策法規(guī)、專業(yè)技能、經(jīng)濟知識等方面的教育，引導(dǎo)他們在繼承和發(fā)揚本民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的同時，積極吸取新知識、新觀念，切實提高整體素質(zhì)。要全面推進(jìn)少數(shù)民族群眾開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活，形成積極進(jìn)取、健康向上的思想氛圍，把大家的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園上來。

四、妥善處置矛盾糾紛，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

我市是全省少數(shù)民族散雜居重點縣之一，特別是回民較多的縣、鄉(xiāng)、村，群眾間容易出現(xiàn)矛盾糾紛。對此，我們絕不能掉以輕心。解決這一問題，最根本的是要高舉“團結(jié)、穩(wěn)定、法制”三面旗幟，正確對待，積極預(yù)防，妥善處置。一是以高度的責(zé)任心對待矛盾糾紛。對少數(shù)民族與漢族群眾發(fā)生糾紛，各級必須樹立“守土有責(zé)”的觀念，以對全市、全省乃至全國穩(wěn)定大局認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，在思想上高度重視，千萬不能麻痹大意，當(dāng)成一般性問題處理。要注意區(qū)別情況，從容應(yīng)對，越是問題復(fù)雜，越要準(zhǔn)確判斷，依法合理定性，既不能對事態(tài)估計不足，也不本資料權(quán)屬文墨星河放上鼠標(biāo)按照提示查看文墨星河要把問題渲染成大問題。要弄清來龍去脈，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，是什么問題解決什么問題，做到既掌握政策、堅持原則，又靈活處理、因事施策，確保在民族團結(jié)的旗幟下，維護(hù)多數(shù)群眾的利益，大事化小，小事化了，壞事變好。這里要特別強調(diào)的是，在當(dāng)前問題錯綜復(fù)雜、處置起來難度很大的情況下，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更要有高度的責(zé)任心，不能因為怕出事而放棄責(zé)任，不能因為有風(fēng)險而放任自流。在矛盾糾紛、突發(fā)事件特別是出現(xiàn)壞人壞事時，共產(chǎn)黨員、國家干部要挺身而出，維護(hù)法律和正義，保衛(wèi)國家安全和群眾利益。當(dāng)然，要注意講究工作策略和方式方法，不斷提高處理復(fù)雜問題的能力和水平，把各種矛盾糾紛妥善解決好。二是以有效機制預(yù)防矛盾糾紛。強化基層基礎(chǔ)工作，是防止和處置群體性事件的治本之策。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。去年“陽信事件”期間，凡是基層班子堅強有力的，參與聚集鬧事的人就少；反之，班子軟弱渙散的，群眾思想就混亂，就容易被少數(shù)壞人操縱和利用。各級必須把基層組織建設(shè)作為基層工作的關(guān)鍵抓緊抓好，整頓班子，建好隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強基層班子和干部的凝聚力和號召力。各級派駐少數(shù)民族村的工作組，要認(rèn)真開展政策和法規(guī)教育，做好深入細(xì)致的思想政治工作，解矛盾，辦實事，促發(fā)展，把少數(shù)民族群眾的注意力引導(dǎo)到遵紀(jì)守法和發(fā)展致富上來。同時，各級要把涉及民族宗教問題的不穩(wěn)定因素作為矛盾排查工作的重點來抓，做到心中有數(shù)，對不可能發(fā)生的民族糾紛和宗教問題，搞好預(yù)測，超前工作，消除隱患，把握工作的主動權(quán)。三是以得力措施化解矛盾。正確的策略和方法是防止、處置群體性事件的關(guān)鍵所在。“陽信事件”的教訓(xùn)告訴我們，處置民族糾紛和群體性事件，堅持“三宜三不宜”和“三為主三慎重”的原則，即群眾宜散不宜聚，矛盾宜疏不宜堵，情緒宜緩不宜激；堅持正面教育為主、思想政治工作為主、說服教育為主的方法，慎用警力、慎用警械、慎用強制措施。群體性事件一旦發(fā)生，各級領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，控制事態(tài)，努力把問題化解在初始階段。處理問題要周密謹(jǐn)慎，采取措施要有法可依，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要避免失誤，爭取一次處結(jié)，不留后遺癥。要充分發(fā)揮少數(shù)民族干部和德高望重老同志的作用，更加有效地做好少數(shù)民族群眾的工作。要堅持依法辦事，涉法事件要讓司法機關(guān)適時介入，使各族群眾牢固確立守法意識，更多地通過合法渠道處理問題，減少和避免矛盾沖突。當(dāng)前，我市社會治安狀況總體上是好的，但也時有惡性案件發(fā)生，個別勢力仍在威脅著各族群眾的根本利益。對此，各級黨委政府和各司法部門，一定要高度警惕，在做好教育防范工作的同時，高揚法律利劍，堅決懲治各類犯罪行為，務(wù)必做到打得準(zhǔn)、打得狠，決不允許少數(shù)壞人壞事在我們德州橫行。只有這樣，我們才能真正體現(xiàn)和實踐“三個代表”的要求。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力提高民族工作水平

做好民族宗教工作是全黨全社會的共同任務(wù)，各級黨委、政府都要列入重要議事日程，定期聽取匯報，專題研究部署。要健全組織，民族宗教任務(wù)較重的縣市區(qū)，都要建立民族宗教機構(gòu)，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有領(lǐng)導(dǎo)同志分管，有專人管理。根據(jù)我市回民群眾較多的實際，要重視和加強市、縣兩級伊斯蘭教協(xié)會建設(shè)，按規(guī)定應(yīng)建立伊協(xié)的縣要盡快建起來，并創(chuàng)造必要的工作條件，使其充分發(fā)揮作用。要高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)使用，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。要建立健全處理影響民族團結(jié)問題責(zé)任制，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門各司其職，齊抓共管，密切配合。統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教部門要抓好民族宗教政策的貫徹落實，為黨委、政府當(dāng)好參謀；宣傳、計劃、財政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、教育等部門，要根據(jù)民族宗教工作的任務(wù)和目標(biāo)，給予大力支持；遇有突發(fā)性事件，政法部門要主動到一線控制事態(tài)、化解矛盾；縣鄉(xiāng)黨委、政府要抓好各項任務(wù)的具體落實，重大問題及時報告。各級要深入貫徹中央十五屆六中全會和省委七屆七次全會精神，把加強和改進(jìn)黨的作用建設(shè)貫穿到民族宗教工作全過程，把中央提出的“八個堅持、八個反對”和省委提出的“六個要”滲透到民族宗教工作的各環(huán)節(jié)中。讓我們?nèi)猩舷略诿褡鍒F結(jié)的旗幟下，進(jìn)一步凝聚起強大的合力，推動民族宗教工作再上新的臺階，切實維護(hù)好來之不易的安定團結(jié)大好局面，為圓滿實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展更快更好、人民群眾安居樂業(yè)”貢獻(xiàn)力量！