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同志們：

前段時間，市政府、市紀檢委對我縣政府信息公開、網上審批和電子監察系統建設、運行應用及政府網站建設和管理情況進行了督查、核查，并擬于近期在我縣召開全市網上審批和電子監察系統建設、運行應用及政府網站建設和信息公開情況現場會。這是上級對我縣政府信息公開工作的肯定，也是我縣新一屆黨委承辦的第一場全市性的工作會議。為此，請大家務必引起重視。

一、認清形勢，提高認識，強化抓政府信息公開就是抓經濟社會發展環境的理念

近年來，我縣在政府信息公開方面，盡管已經不再局限于報紙、電視臺、公示墻、政策宣傳欄等傳統平臺，開通了政府網站、行政服務中心、縣長熱線、縣長信箱等，政府信息公開工作取得了突破性的進展。但是我們這些優質的信息公開平臺優勢并沒有完全發揮出來，尤其是沒有充分發揮好政府網站的作用。作為信息公開的第一平臺，我縣政府網站公開的內容存在“三多三少”現象：一是規范性文件多，辦事程序文件少，公開的信息不實用；二是縣委、縣政府公開的信息多，部門、鄉鎮公開的少，有的單位幾乎沒有像樣的信息；三是工作部署多，督促檢查少。究其原因，主要是部門和鄉鎮存在“三怕”思想，即怕惹事、怕麻煩、怕花錢。怕惹事，就是唯恐信息公開以后，群眾拿公開的信息說事，給自己無事找事；怕麻煩，就是怕審核信息耽誤了工作時間；怕花錢，就是不愿意買設備，唯恐占用了工作經費。

今年上半年日本大地震的時候，有人借地震散布海鹽污染的謠言，全國出現了“一鹽難求”的現象。我縣鹽業公司門口人山人海，擁擠不堪，鹽價也是水漲船高，由每斤一塊五漲到兩三塊，個別鄉村甚至漲到了每斤五塊、六塊錢，極大地損害了人民群眾的利益。隨后，縣委、縣政府果斷采取應急救援，及時啟動應急預案，通過電視臺、報紙、網絡及手機短信平臺等宣傳媒介及時信息，調運貨源，有力遏制了謠言的傳播，維護了市場秩序，保障了群眾利益，確保了社會穩定。還有我們的城市規劃區內違法用地和違規建私房清理整頓工作為什么開展的這么艱難，很大一部分原因就是因為我們的宣傳不到位，我們的信息平臺沒有發揮很好的作用，很多老百姓對我們的政策還不了解，有些農民、居民從頭至尾連建房需要辦什么手續都不知道，就直接找到縣政府，這些都是需要我們認真反思的。此外，還有農墾企業改制、征地拆遷、新農合、新農保，以及農業保險等諸多工作，一開始都有難度，主要還是群眾沒有吃透政策，沒有看到有份量的、權威性的信息。通過這些例子，我們不難看出政府信息公開對于我們經濟發展，社會穩定都有著極為重要的現實意義。我希望我們的鄉鎮、部門進一步統一思想，充分認識做好政府信息公開工作的必要性。

二、突出重點，創新舉措，不斷提升政府信息公開工作水平

（一）要進一步充實政府信息公開內容。各鄉鎮、各部門要按照《政府信息公開條例》，對凡不涉及國家機密、商業秘密和個人隱私的信息，都要及時向社會進行公開。同時緊緊圍繞中央、省、市的重大決策、重要工作、重大活動做好公開工作，積極推動社會熱點難點問題公開。一是著力推進決策公開。我們做決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統籌協調各方面的利益關系，最大限度防止因決策不當帶來損害群眾利益的問題發生。對于同群眾利益密切相關的重大事項，要實行公示、聽證等制度。二是著力推進工程建設領域信息公開。加強項目規劃、立項、審批、招標等公開，嚴格落實政府投資項目公示制度，確保政府投資項目實施和資金管理使用公開透明。建立健全招標投標信息、投標單位及從業人員信用信息公開制度。三是著力推進老百姓關心關注的問題公開。重點抓好中央和省市做好“三農”工作、規范和節約用地、保障和改善民生等重大決策部署執行情況的公開，促進各項政策措施落實到位。要加強與群眾息息相關的扶貧優撫、就業社保、教育衛生、安全生產等熱點問題的信息公開，釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾。積極穩妥地做好重大突發事件和自然災害等信息的公開，第一時間權威信息，正確引導輿論。

（二）要進一步規范和完善工作流程。政府信息公開工作是各級政府的一項十分重要的經常性的基礎工作,也是一項長期的任務。各鄉鎮、各有關部門要立足當前,著眼長遠,規范工作流程，確保政府信息公開工作依法、有序進行。一是要加強主動公開工作。各單位要明確各自職責、辦事程序、公開方式和辦理時限要求，對屬于主動公開范圍的政府信息，應當自信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。二是要加強依申請公開辦理工作。對群眾提交的依申請公開政府信息，要及時辦理，準確答復，能夠當場答復的，應當當場予以答復，確保不出現超時答復現象。三是要加強政府信息公開咨詢投訴工作。對于群眾在縣長信箱中提出的咨詢投訴，各單位要及時受理，認真辦理，盡快答復，努力滿足群眾獲取信息的需求，切實保障人民群眾的知情權。四是要嚴格各項制度。對我縣已出臺的政府信息公開的各項制度，要加強監督考核，確保各項制度落實到位。

（三）要進一步加強政府信息公開載體建設。按照“公正、公平、及時、準確、便民”的原則，進一步豐富公開形式，不斷完善、拓展政府信息公開渠道。一是要進一步完善政府網站。要進一步規范網站建設，實現頁面展示的規范化，體現網站上政府信息的權威性、準確性、時效性。要逐步探索擴大網上服務項目，逐步推行網上查詢、交費、辦證等使群眾足不出戶就能辦理日常事情。已經開通政府網站的鄉鎮政府信息公開要在規定時限內上傳到網站的相應欄目，做到及時、準確、全面。要充分利用政府網站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認真了解、聽取公眾對政府信息公開的意見和建議，積極配合縣委民生通道，對群眾提出的意見反映的問題要給予客觀公正的答復，不能應付了事。二是要加強政府信息公開查閱場所建設。要進一步加強行政服務中心的一站式服務，加強查閱點的建設和管理，保證查閱點電腦、打印機正常工作，查詢電話有專人接聽，同時可適時將檔案館、文化館建設成為新的查閱場所。積極為社會公眾提供全方位、一站式便民服務，為公眾獲取政府信息提供方便。前幾年我們轟轟烈烈地開展了便民服務中心建設，花了不少錢，投入了不少精力，取得了一定的成績。但如果我們現在深入鄉鎮看看，肯定有鄉鎮又回復到原來的水平，便民服務中心幾乎處于癱瘓狀態。希望我們的鄉鎮把便民中心以前的工作機制、工作程序等真正撿起來，推進行政服務中心規范化、標準化建設，為老百姓提供實實在在的一站式服務。三是要進一步發揮縣長熱線、縣長信箱等公開渠道的作用。隨時接收和辦理群眾通過熱線、短信、互聯網提出的建議、反映的熱點和難點問題，并及時將辦理結果反饋給群眾。

三、加強領導、強化督查，確保政府信息公開工作順利推進

1.加強領導。各鄉鎮、各相關部門要把加強政府信息公開工作作為一項政治任務來抓，嚴格按照政府信息公開工作的各項要求，明確政府信息公開工作的主管領導和負責部門，確保政府信息公開工作順利開展。

2.明確任務。政府信息公開工作堅持政府統一領導，部門各負其責，政府辦負責指導、監督、協調，監察局負責信息公開的督查，法制辦負責對縣政府規章及行政執法行為的梳理和公開，信息辦負責信息公開平臺的后臺帳號的分發、技術保障以及培訓指導工作。各鄉鎮、各有關部門按照本單位制定的政府信息公開指南和目錄的規范，全面梳理本單位的政府信息，并依法公開。特別是近期要按照“三集中”原則，即集中時間、集中地點、集中人員，統一按信息辦的培訓計劃，在指定時間到指定地點進行集中整改、提升、培訓，做好全市現場會在我縣召開的各項準備工作，確保此次現場會圓滿、順利召開。

3.加強督查。在縣信息公開領導小組的統一領導下，監察局要集中對各單位進行督查，對所有信息公開內容更新不及時，公開不到位，存在避重就輕的情況進行通報批評;對敷衍了事的，必須嚴肅查處和糾正;情節嚴重的，對單位的主要領導和分管信息公開的責任領導進行誡勉談話。

同志們，做好政府信息公開工作，不僅僅是為這次全市現場會做準備，更是為了全面推進我縣政府信息公開工作，希望大家把眼光再放長遠一點，把節奏再放快一點，以這次政府信息公開工作培訓為契機，抓緊時間把這項工作做好。