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同志們

迅速掀起“送溫暖、獻愛心”社會捐助熱潮。今年的這場大雪，一、全社會都要積極行動起來。下得早，下得大，下得猛，五十年來最大的一場雪，全市、全省乃至整個華北地區都受了災，縣的災情比較嚴重，人民群眾的出行受到極大影響，財產受到嚴重損失。據統計，全縣共倒塌房屋79間，企業廠房8處，蔬菜大棚141個，養殖圈舍4萬多平米，直接經濟損失7000多萬元。今天我把“送溫暖、獻愛心”捐助活動作為這次會議的一個重要內容，就是要動員全縣各級各部門，迅速行動起來，盡自己的綿薄之力，伸出援助之手，為受災群眾送溫暖、獻愛心、捐善款，讓受災群眾充分感受到社會主義大家庭的溫暖。民政部門已經下發了開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動的通知，各級各部門要積極響應，迅速行動，把這次捐助工作組織好、落實好。這次捐助活動要采取領導帶頭、社會自愿的原則，科級以上干部要帶頭捐，一般干部自愿捐，全縣形成一個良好的捐助氛圍。四套班子領導和部分企業家已經捐了款，全縣帶了頭。值得肯定的常平集團、壺化集團、煤運公司、環鑫源、華陽等企業，經濟形勢十分不利的情況下，積極拿出了善款；二十幾家石料建材企業，打造石料建材基地剛剛起步、資金緊張的時候，也紛紛拿出了捐款；還有各個煤礦、農業龍頭企業、建筑企業、縣城主要超市、小磚廠也克服困難，獻上了自己的一片愛心。這些都充分表現了各位企業家的社會責任感，都有一顆感恩的心。此，代表縣委、縣政府和四套班子領導，對各位企業家這種“感恩社會、回報社會”奉獻精神表示衷心的感謝！會后，希望廣大干部群眾要發揚中華民族“一方有難、八方援助”優良傳統，像去年支援汶川地震災區、支援南方冰雪災害那樣，有錢出錢，有物出物，向受災群眾送溫暖，獻愛心。工商、質檢、衛生監督等部門要發動個體工商戶踴躍投身到捐助中來；新聞宣傳部門要加大宣傳力度，報道先進典型，營造“慈善之舉有人夸，感恩之心有人贊”濃厚氛圍；民政、農業、畜牧等部門要主動深入基層，幫助受災群眾開展生產自救，努力把災情降到最低程度。同時，全縣各級各部門要大力開展訪貧問寒活動，讓全縣人民過一個溫暖的冬天，感受到黨和政府的溫暖。

切實抓好第三批學習實踐科學發展觀活動。目前，二、各級領導要發揮帶頭作用。縣第三批學習實踐科學發展觀活動已經完成第一階段各項任務，順利轉入分析檢查階段。結合我縣實際，搞好這一階段的工作，關鍵是要圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”要求，按照總書記提出的五個更加注重”更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導，更加注重強化基層，更加注重統籌協調）和副主席最近在全國深入學習實踐科學發展觀活動匯報交流會上提出的五個貫穿始終”把理論學習貫穿始終，解決突出問題貫穿始終，加強分類指導貫穿始終，加強作風建設貫穿始終，加強基層組織貫穿始終）要求，解決矛盾突出村、后進村上下功夫。領導分類指導聯系點工作是開展第三批學習實踐活動的一項重點工作。趙部長對全縣第三批學習實踐活動領導分類指導聯系點工作提出了五個一”八個新”要求，各級各部門要認真抓好落實。這個問題上，重點要抓好三個方面：一是解決實際問題。會前，組織部門已根據全縣的實際情況確定了60個后進村。后進村往往都是經濟不富裕、班子不團結、群眾上訪多、矛盾問題多的村，這些后進村的問題解決不好，就會影響到全縣的改革發展穩定。解決這些問題，實行領導包村是一個行之有效的辦法。會議之后，縣四套班子領導就要按照學習實踐科學發展觀活動辦公室下發的文件要求，深入到一線包村解決問題，各個“三保”工作隊要把解決后進村問題作為重要工作任務，各個鄉鎮黨委書記、副科以上干部都要包村解決問題，年底前要徹底消滅后進村，使后進變先進，先進更先進。二是創新體制機制。完善的體制機制能夠促進科學發展。各級各部門要結合開展學習實踐活動，抓好體制機制創新工作，盡快拿出一套切實可行的工作制度，努力解決有章理事、有錢辦事、有人管事的問題。三是理清發展思路。思路決定出路。只有制定科學的發展思路，才能開創良好的發展局面。

把各自的發展思路制定好、完善好。制定思路要立足實際，各鄉鎮、各部門、各企業都要結合開展學習實踐科學發展觀活動。因地制宜，盡力而為，量力而行。適宜發展養殖的就搞養殖，適宜發展種植的就搞種植，適宜發展旅游的就搞旅游開發，適宜發展工業的就搞企業建設，努力形成多形式、多元化的發展格局，確保學習實踐活動成為人民群眾滿意的工程。同時，要條塊結合，抓好條管單位的學習實踐活動，條管單位要有塊管意識，要服從、服務于縣委、縣政府的安排部署；塊管單位也要有條管意識，要學習條管單位好的制度和辦法，共同把工作做實做好。

最大的經濟，三、集中開展安全隱患排查“百日大行動”下力抓好安全穩定工作。安全穩定是最大的政治。最大的效益。沒有安全就沒有一切。離開了安全穩定，經濟社會發展就無從談起，人民群眾無法安居樂業，什么事情也干不成。可以說，安全生產是生命工程、帽子工程、良心工程。最近發生的黑龍江龍煤控股集團鶴崗分公司新興煤礦“11·21”瓦斯爆炸事故，以及今年我縣的2·3”案件，都給我敲響了警鐘。一定要警鐘長鳴，舉一反三，真正把安全穩定工作抓在手上，落到實處。縣委決定，從12月1日起，要在全縣開展安全隱患排查“百日大行動”集中100天時間，深入排查隱患，強化安全監管，確保安全生產萬無一失，確保兩節期間“五個零”目標順利實現。具體工作中，要抓好“三個突出”一要突出管理抓安全。管理、裝備、培訓是安全生產的三要素。管理管理，管就有人理，不管就沒人理。要嚴格落實企業的主體責任和政府的監管責任，加大安全投入，抓好員工培訓，強化安全管理，確保安全生產不出事。二要突出信訪抓穩定。各級各部門要把信訪放在穩定工作的第一位，強化舉措，落實責任，嚴格實行“六個制”三個百”信訪工作長效機制，對群眾合理的訴求要及時解決，一時解決不了也要做好解釋工作，努力把各種信訪問題化解在內部，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，真正把信訪工作抓實抓好、抓出成效。三要突出嚴打抓治安。兩節”期間是兩搶一盜”高發期，公檢法部門要繼續在全縣深入開展打擊“兩搶一盜”等專項整治行動，對于危害社會、危害群眾利益的犯罪分子，要從嚴打擊，從重處理，始終保持打擊犯罪的高壓態勢，確保全縣人民過一個平安、祥和的兩節”同時，要繼續實行四套班子領導值班帶班制，各鄉鎮、各部門、各企業都要實行24小時值班制，做到誰值班，誰在崗，誰開機，誰處置，誰出了問題，要嚴肅追究責任。

毫不動搖地抓好項目建設。今年，四、突出發展第一要務。受國際金融危機影響，縣的經濟形勢舉步維艱，面臨的壓力很大。越是這種情況下，越要強化發展意識，狠抓項目建設，靠項目增強后勁、提升實力、推動發展。現在已經是11月底，離陽歷年只有一個月左右的時間了必須利用好這段時間，把年初確定的重點項目抓緊抓好，抓出成效。對于正在建設的項目，要倒排工期，加快進度，力爭早竣工、早建成；對于已經竣工的項目，要加強管理，落實責任，力爭早投產、早達效；對于明年的項目，要勤跑多找，積極爭取，力爭早立項、早落實。每年年底是各項資金下拔的關鍵時期，也是爭取項目資金的最佳時機，各級各部門都要掌握信息，勤跑多找，爭取多引進一些大項目、好項目，為明年全縣的項目建設奠定良好的基礎。今年全縣要消滅引資上項“空白戶”不準出現一個不引資金、不引項目的單位。這項工作要按照年初確定的項目建設大觀摩、引資上項大競賽、爭先創優大評比”認真考核，嚴格兌現。

認真做好全年總結盤點工作。再過一個月就是元旦了各級各部門要對本單位、本部門今年以來的工作進行認真總結盤點，五、務求實效。總結工作要實事求是既要把成績和經驗總結好，也要把問題和不足分析透，為做好明年的工作奠定基礎。同時，要及早動手，對明年的工作進行認真謀劃，定思路，定盤子，定目標，定任務。工作總結和計劃要形成書面報告，報送縣委辦、政府辦。對于明年要上的項目和工程，發改、經貿、農業、城建等綜合部門要列表上報縣政府辦，由政府辦負責匯總后報分管領導，分管領導組織研究后，再報我和段縣長，要抽出時間召開會議進行研究。這兩項工作要在12月底前全部完成。

全面抓好當前工作。一是甲型流感防控工作。各級各部門要提高警惕，六、堅持統籌兼顧。堅決落實各項防控措施；衛生、疾控、醫院等部門要制定應急預案，強化防控措施，認真做好疫苗接種等工作，堅決打好甲型流感防控硬仗。二是財稅征繳工作。一財兩稅”部門要加強稅源監控和稅收管理，加大稅收稽查和財政監督檢查力度，特別是稅務部門要放寬視野，掌握稅種分布情況，拓寬納稅領域，做到應征盡征，應收盡收，確保完成全年目標任務。三是護林防火工作。盡管降雪后空氣濕度增加，防火形勢趨緩，但我絕不能掉以輕心，要認真落實“三三六”工作法，做到思想到位、責任到位、措施到位，確保萬無一失。四是冬季供暖工作。目前小雪已過，隆冬將至。城建和供暖部門要全力以赴，保證供暖。對于群眾提出的供暖溫度不達、管道不通等問題，要積極回應，及時解決。各鄉鎮也要抓好群眾的取暖工作，不能因為取暖問題讓老百姓受了凍。五是縣城衛生保潔工作。龍泉鎮、環衛部門要加大縣城衛生保潔力度，確保縣城干凈衛生，鞏固我來之不易的文明衛生縣城創建成果。六是四保一爭”工作。四保”就是保增長、保穩定、保民生、保支出，一爭”就是爭先創優。各級各部門都要圍繞這一要求，扎實抓好各自的工作。七是黨報黨刊征訂工作。這項工作是一項政治任務，已經開會安排了目前已經完成60％，各鄉鎮各部門要切實把這項工作抓緊抓好，確保12月10日前全面完成。八是煤炭資源整合工作。現在正處于辦證階段，企業要講政治、講大局，提供全面的資料，國土、安監等部門要安排專人負責，搞好服務，盡快把證辦下來。九是石料建材基地建設。原則上我要上大的但同時要兼顧好小的尤其是對于講政治、講大局、重安全，有社會責任感、積極回報社會的小石料廠，適當延長生產期限。十是民生保障工作。雖然我今年面臨的形勢比較嚴峻，但我作出的承諾一定要兌現，要全面抓好六大民生工程、四十項惠民舉措的落實，真正讓群眾得到實實在實惠。

大家一定要以對負責、對30萬人民負責的態度，總之。振奮精神，扎實工作，努力把各自的工作抓緊抓好，把各項工作做深做細，確保全年各項目標任務順利完成，為建設富裕文明和諧新做出新的更大的貢獻！