全市政務(wù)公開工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

時(shí)間:2022-01-08 11:41:00

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全市政務(wù)公開工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們:

為貫徹落實(shí)全國、全省政務(wù)公開和辦事公開會(huì)議精神,總結(jié)我市政務(wù)公開、辦事公開工作經(jīng)驗(yàn),安排部署下一步工作,市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開今天的會(huì)議。剛才,同志代表政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我市近些年的政務(wù)公開工作進(jìn)行了總結(jié),對下一步工作進(jìn)行了安排;市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市公交總公司、市婦幼保健院五個(gè)單位介紹了各自推行政務(wù)公開、辦事公開的做法和經(jīng)驗(yàn)。按照會(huì)議安排,下面,我再講三點(diǎn)意見:

一、正確認(rèn)識我市政務(wù)公開工作取得的成績,采取有力措施推動(dòng)政務(wù)公開工作繼續(xù)深入開展

我市按照中央和省的安排部署,從涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題入手,重點(diǎn)圍繞群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,不斷推進(jìn)政務(wù)公開,有力地推進(jìn)了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府建設(shè),歸納起來,主要做好三個(gè)方面的工作:

一是圍繞中心,服務(wù)大局,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。黨的大以來,市委市政府按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)方針緊緊圍繞市委市政府重大工作部署,全面安排部署政務(wù)公開工作;同時(shí),將政務(wù)公開納入目標(biāo)考核,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級各部門按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作安排,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),不斷創(chuàng)新和豐富公開形式,推動(dòng)了政務(wù)公開工作的深入開展。先后開展設(shè)立外來投資者投訴中心、開展創(chuàng)建群眾滿意窗口活動(dòng)、開設(shè)政風(fēng)行風(fēng)熱線等一系列工作和結(jié)合實(shí)際采取的政務(wù)公開具體舉措,都取得了較好效果,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二是突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,使政府機(jī)關(guān)及其工作人員的宗旨意識得到加強(qiáng),為民服務(wù)工作有了新的進(jìn)步。在推行政務(wù)公開的過程中,各級各部門普遍把關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)作為重點(diǎn),把便民利民作為基本要求,細(xì)化公開內(nèi)容,強(qiáng)化公開措施,切實(shí)解決群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問題,市政府建立了政務(wù)服務(wù)中心,各區(qū)(市、縣)也建立了政務(wù)服務(wù)中心或一站辦,一些市直部門建立了綜合服務(wù)窗口。在全省率先推行了為民服務(wù)全程制,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、無償?shù)姆?wù),在一定程度上較好地解決了群眾辦事難的問題。

三是拓展創(chuàng)新,加強(qiáng)監(jiān)督,繼續(xù)推進(jìn)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制建設(shè)。各級各部門積極推進(jìn)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、制度創(chuàng)新,不斷拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督,確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。在內(nèi)容上,堅(jiān)持“公開是原則,不公開是例外”,將行政權(quán)力的確立、運(yùn)行及其結(jié)果全部納入公開范疇,置于監(jiān)督部門和人民群眾的監(jiān)督之下。在形式上,推行政府信息公開,建立新聞發(fā)言人制度,建立和不斷完善政府門戶網(wǎng)站;積極探索建立電子政務(wù)和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);初步建立起覆蓋全市各級各部門的政務(wù)公開和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在制度上,通過完善相關(guān)的制度,制定具體實(shí)施意見,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有力地保障了這項(xiàng)工作的深入推進(jìn)。

實(shí)踐證明,我市政務(wù)公開的深入推行,規(guī)范了行政權(quán)力,強(qiáng)化了對行政權(quán)力的監(jiān)督,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,保障了人民群眾的民主權(quán)利,推動(dòng)了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè),得到了人民群眾的支持和認(rèn)同。但是,我們也要清醒地看到,我市政務(wù)公開工作離人民群眾的期望,離上級黨委、政府和市委的要求還有很大差距。全市政務(wù)公開工作發(fā)展還不平衡,體制創(chuàng)新、機(jī)制探索、政策完善、保障措施需要不斷努力,辦事難、程序復(fù)雜、效率不高、衙門作風(fēng)等在一些部門和行政公務(wù)中仍然存在,個(gè)別地方和部門對政務(wù)公開認(rèn)識不足、重視不夠;個(gè)別地方和部門工作原地踏步,沒有按照新的要求加以推進(jìn)。這些都必須引起我們的高度重視,采取有力措施加以解決。

政務(wù)公開工作要放到政府體制大環(huán)境中,放到從無限政府到有限政府,從全面政府到有效政府,從管理型政府到服務(wù)型政府,甚至上升到行政體制改革的高度來加以理解;要把政務(wù)公開工作提到黨和政府加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系,建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的高度上來理解,不能搞不痛不癢的一般化號召,不僅要作為日常性工作、經(jīng)常性工作、正常工作來抓,更要作為一項(xiàng)牢固樹立為人民服務(wù)思想,立黨為公、執(zhí)政為民的高度著力抓緊抓好。

貴陽市政務(wù)公開工作的好與差效果明顯,今天來作交流的五個(gè)單位都是做得好的,但也要請做得不好的來說說原因,這樣才能看得出問題,才知道區(qū)(市、縣)和部門包括一些企事業(yè)單位在政務(wù)公開工作中作為與不作為,進(jìn)展或沒有進(jìn)展,做得好還是不好。否則,就會(huì)使政務(wù)公開工作流于形式。政務(wù)公開工作要抓典型,樹典型,要從中總結(jié)出幾條或幾個(gè)好的、帶有規(guī)律性的東西來指導(dǎo)全市的工作。另一方面也要抓個(gè)別不好的典型,通過抓兩頭帶中間來推動(dòng)貴陽市政務(wù)公開工作向前發(fā)展。

政務(wù)公開的內(nèi)容如何公開,形式上要提倡積極探索、大膽創(chuàng)新,如白云區(qū)從不規(guī)范到規(guī)范、從被動(dòng)到主動(dòng),探索出了一套好經(jīng)驗(yàn)。市勞動(dòng)與社會(huì)保障局采取12333電話熱線接受群眾咨詢,同時(shí)還把工作中群眾詢問得比較多的400個(gè)問題分類整理,做出標(biāo)準(zhǔn)答案,印制成小冊免費(fèi)發(fā)放給群眾。這樣的形式就是創(chuàng)新,是共性和個(gè)性的結(jié)合,是實(shí)實(shí)在在的公開。

二、認(rèn)真做好《中華人民共和國政府信息公開條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我市政務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè)

《中華人民共和國政府信息公開條例》已于今年4月公布,將于明年5月1日起施行。《條例》首次從法律上對政府信息公開作了明確規(guī)定,使廣大群眾對行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息能夠一目了然,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),是加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的一個(gè)重大舉措。為保證《條例》得到全面正確的實(shí)施,市政府已經(jīng)安排在全市開展《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容,也是政務(wù)公開的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,只有把政府信息公開工作做好了,才能推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,才能有利于政務(wù)公開工作的切實(shí)有效。要認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定和市政府的要求,把做好《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作作為“建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。

一是要加強(qiáng)宣傳教育,為《條例》實(shí)施營造良好的輿論氛圍。市政府辦公廳和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織全市各級各部門學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》。要組織行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,全面領(lǐng)會(huì)其基本精神和主要內(nèi)容,學(xué)以致用,推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,宣傳《條例》的重要意義、立法精神、主要內(nèi)容,要通過學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),不斷提高各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員對政務(wù)公開重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的責(zé)任感和自覺性;引導(dǎo)廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)政策措施,積極參與政務(wù)公開活動(dòng),為《條例》的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二是要積極開展政務(wù)公開目錄編制工作,為《條例》實(shí)施創(chuàng)造條件。政府信息公開目錄是政務(wù)公開目錄的重要組成部分,是深入推行政務(wù)公開的重要前提。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組年對編制政務(wù)公開目錄作出了部署,今年上半年,我市基本完成了政務(wù)公開目錄編制,但從匯總和檢查情況看,編制的情況不是很理想,大多過于簡單、隨意,而且不規(guī)范、不全面。前不久,市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬制了《貴陽市政務(wù)公開目錄編制規(guī)范》,領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)審核通過,今天的會(huì)上印發(fā)給大家。各級各部門要抓緊時(shí)間,在對行使行政權(quán)力辦理的各類事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)審核,明確合法授權(quán)依據(jù)的基礎(chǔ)上,按照《規(guī)范》要求積極認(rèn)真保質(zhì)限時(shí)完成政務(wù)公開目錄編制工作。

三是要完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度,為《條例》實(shí)施提供制度保障。《條例》對政務(wù)公開制度建設(shè)作出了規(guī)定,各級各部門要繼續(xù)開展建立健全主動(dòng)公開和依申請公開制度、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度工作;要重點(diǎn)抓好政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制、政府信息公開申請受理機(jī)制、政府信息保密審查機(jī)制建設(shè),逐步形成政務(wù)公開的制度體系,為《條例》實(shí)施提供制度保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對于做好政務(wù)公開工作尤為重要。各級各部門要真正把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來,按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的要求,結(jié)合《條例》出臺,結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要切實(shí)履行職責(zé),積極搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,把政務(wù)公開落實(shí)情況納入考核內(nèi)容。

二要繼續(xù)堅(jiān)持將政務(wù)公開工作與行政管理體制改革緊密結(jié)合,推動(dòng)行政管理體制改革的深入開展。

行政管理體制改革是全面深化改革和提高對外開放水平的關(guān)鍵,也是解決我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中深層次矛盾和問題的根本手段,要把推行政務(wù)公開與行政管理體制改革相結(jié)合,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,促進(jìn)政府加快職能轉(zhuǎn)變,完善行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,達(dá)到以政務(wù)公開工作推動(dòng)政府工作深入發(fā)展的目的。要增強(qiáng)政府工作的透明度,依靠人民群眾和社會(huì)力量對政府及其公務(wù)員的行政行為進(jìn)行直接監(jiān)督,促進(jìn)形成優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng),帶動(dòng)良好的民風(fēng),營造和諧良好的反腐氛圍和黨群干群關(guān)系。

三要切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開工作,維護(hù)人民群眾切身利益。群眾滿意不滿意是衡量政務(wù)公開是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn),也是衡量政務(wù)公開是否得民心、順民意的重要尺度。公共企事業(yè)單位是政府履行公共服務(wù)職能的重要載體,是政府向人民群眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的重要平臺,與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開,能夠充分體現(xiàn)政務(wù)公開的工作實(shí)效,能夠給群眾帶來更多實(shí)惠,贏得人民群眾的支持。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于全面推行我市公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》,這個(gè)意見對我市辦事公開的原則、范圍、內(nèi)容、形式、程序及要求等進(jìn)行了規(guī)范,全市上下都要按照《意見》的要求,從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手,認(rèn)真排查,把涉及人民群眾切身利益的問題作為公共企事業(yè)單位辦事公開的重要內(nèi)容,重點(diǎn)抓好衛(wèi)生、教育、房地產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)劃生育、供水、供氣、供電、公交等行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的公開,讓百姓了解,讓群眾知情。

四要抓好政務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)面上的工作。今天在會(huì)上明確了我市政務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn),市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)工作的具體指導(dǎo),跟蹤協(xié)調(diào),總結(jié)提煉,以此帶動(dòng)全市整體工作水平的提高。各區(qū)市縣各部門也要明確相應(yīng)的聯(lián)系點(diǎn),建立和完善聯(lián)系點(diǎn)工作制度以及考核辦法,不斷總結(jié)和完善,不斷規(guī)范和深化政務(wù)公開工作,真正發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。

謝謝大家。