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同志們

特別是縣鄉換屆以來，今年以來。全縣上下各個方面都有非常好的發展態勢，各項工作都順利推進，成效明顯，得到上級的肯定。但是欣欣向榮的背后，也存在著一些不和諧的現象，存在著一些制約發展的因素，這就是非法實心粘土磚企業和非法加油站?？梢哉f，這些非法企業是平安發展的隱患，轉型跨越的污點。這幾天，經過國土、安監、經貿等部門緊鑼密鼓的摸底調查，現在全縣還有非法實心粘土磚企業27戶，非法加油站點45個，估計在全市也屬咱們最多。存在就像是懸在頭頂上的一把把刀，哪一個掉下來都有可能傷到甚至直接打到所以，經縣委、政府研究，決定今天把大家請回來，召開這樣規模的一個“雙行動”動員大會，目的就是要喝醒大家，統一思想，明確目標，堅定信心，打好取締非法實心粘土磚企業和非法加油站點這兩個攻堅戰。

李洪濤局長就取締非法實心粘土磚企業進行了安排部署，剛才。孫有光局長就取締非法加油站點進行了安排部署，講話有很強的針對性和操作性，完全贊同，希望大家認真抓好落實。會上，公安局、岳壁鄉、段村村委相關負責人還分別就下一階段“雙行動”作了表態發言，從他表態發言中，可以看出，決心很大，信心很堅定，措施方面也很扎實，值得其它各有關鄉鎮、各單位學習。下面，圍繞“雙行動”開展，再強調講三個方面的意見。

一、準確把握形勢。

市政府就我對非法實心粘土磚企業和非法加油站取締不徹底，11月1號。存在重大安全隱患進行了嚴肅的通報和嚴厲的批評，要求我11月20日之前必須整改到位，不能打任何折扣。這個就是現在面臨的嚴峻形勢，20號處理不了時候是個什么情況，誰也無法預料，但可以肯定的將會是一片問責。有那么多的非法磚窯和加油站，挨上級通報批評是遲早的事情，雖然，這些企業的存在有一定的歷史原因和政策原因，也有老百姓的需求，但是據我解，更多的一些單位、一些領導干部不作為、亂作為的后果，有收了人家押金就不管了有不想惹事睜一只眼閉一只眼的有互相推諉扯皮的等等，人為的因素才是造成現在混亂局面最重要的原因，這也充分反映了一些干部思想認識不到位、大局觀差。所以，開展“雙行動”大家要站在全縣大局的角度準確把握當前的形勢，從以下幾個方面認識此次專項行動。

專項行動是保護的發展。粘土實心磚企業的原材料是什么？賴以生存的耕地。耕地是國家的重要資源，首先。全國來講，堅守18億畝耕地是不可逾越的紅線”而在人多地少的仍有27戶非法實心粘土磚企業在沒有任何部門批準的情況下，非法開采土地資源賺取不義之財，破壞的耕地，更是破壞全縣人民的口糧地，這是絕對不允許的現在上級國土部門對土地指標實行的占補平衡”意思就是縣里開發一畝耕地，上級給縣里一畝的用地指標，不過實際上我開發10畝耕地，上級也只能給我23畝土地。大家都知道，土地不是溝、就是坡，想開發一畝耕地有多難，市里給我下達的開發耕地的任務沒有完成，主要就是沒有地方開發的問題，而我這么多非法實心粘土磚企業和非法加油站點卻是占著耕地非法生產、破壞耕地，直接影響我土地指標的審批，土地指標的緊缺也直接影響了翻番發展。也就是因為所處的位置特殊，市里給了一些傾斜，上半年批了400畝指標，下半年給了500多畝的指標，正在申報中。這樣一種狀況下，一方面跟上級說我沒有指標，沒有土地可開發，一方面存在這么多的非法磚窯和加油站占著耕地，這個就是自相矛盾。所以，專項行動就是節約耕地，就是保護耕地，也就是保護我發展。

專項行動是保護的形象。今年以來，其次。上大項目、大上項目已經成為共識，特別是中科鴻基、煤化導光板，還有近期的印象》都是轉型跨越的大項目、好項目，而這些非法的小企業與我發展背道而馳。給我印象比較深得就是去朱坑的路上，磚窯里一排一排的磚拿破布蓋著，磚窯生產的爛磚頭都扔在路邊堆放的很不美觀。而且還分布著不少的非法加油站，更主要的那邊還是條旅游路，游客走的比較多，可想而知，給游客展示的什么形象？同時，非法實心粘土磚企業和非法加油站都存在著不同程度的環境污染。非法磚窯產生的廢水、廢氣直接就排在當地，對周邊老百姓的耕地是一種污染，中博會期間，咱們一個實心粘土磚企業所在村子的16個村民到省里上訪，就是反映他村里的一個磚窯污染了果樹，產量降低了非法加油站，沒有任何的防護措施，既存在隱患又污染周圍環境。甚至，據我解，朱坑、襄垣的幾個磚窯都發生過傷人事件，影響了一些干部，社會上也產生了不小的反響。這些都是對咱們形象的損害。取締它就是要維護和保護我良好的對外形象。

專項行動是保護我干部。非法磚窯和加油站的安全隱患，第三。不用說大家也都知道，企業主賺取利潤非法經營，而產生的負面影響全部由政府來買單，萬一有個事故，責任都在大家身上，現在責任追究又是這么嚴厲，所以，這個不是小事。7月份，因為違法占地，咱們有46個村干部受到處罰，而且，好多優秀干部因為這個原因影響到今年支部村委換屆的連任，如果再因為非法磚窯和加油站處理一批基層干部，那咱們發展靠誰去推動，就靠四套班子領導肯定不行，而且發生了事故，縣領導也要被問責，基層干部才是發展的主力軍。所以，開展專項行動，也是為了要保護大家，保護我干部。這是說的第一層意思，認識的問題。

二、抓住行動的關鍵。

從今天開始到20號結束，此次專項行動。面對的27戶非法實心粘土磚企業和45戶非法加油站點，時間緊、任務重，不僅量大面寬，而且社會關注度將會很高，全縣上下都在看，看我縣委、政府是個什么態度？走走過場、走走秀？還是動真格的所以，這次行動干不好，直接影響縣委、政府的形象，影響社會的穩定，還會影響干部群眾創業的熱情。要做好必須執行這么3條：就是明確一個目標，抓住兩個關鍵，做到三個堅持”明確一個目標，說我行動中就是要做到四個字：徹底取締。把大家請回來，不是說簡單的安排、商量的辦事，咱們要做的就是要一步到位，徹底取締，不留尾巴。把大家請回來就是下命令、作動員。抓住兩個關鍵。一是要嚴格時間節點。取締非法實心粘土磚企業的專項行動，從今天開完會起，該下通知書的下達到戶，國土部門負責落實。該斷電的全部斷電，電力公司負責落實。各鄉鎮、村委督促所涉及的磚窯在10號以前，自行拆除生產和附屬設施，限期整改，11號，沒有自行拆除的企業那就對不起了下去聯合行動給他強行拆除、徹底取締，所有設施全部沒收充公，連賣廢鐵、賣廢品的機會都沒有，下去給企業主說清這個情況，丑話要說在前頭，不要到時候惹麻煩。取締非法加油站點的專項行動，咱們由經貿部門牽頭，國慶節前和中秋節前已經實施了兩次大規模的聯合行動，公安局、電力公司等部門配合的非常到位，效果也不錯，已經取締了30多戶非法加油站點，此次行動，咱們就不再搞限期整改，由政府組織，還是經貿局牽頭，公安、電力、消防、安監、工商等原班人馬配合，孫局長你看是今天還是明天，咱們開始聯合行動，直接一個鄉鎮一個鄉鎮，全部徹底取締。二是要放手大膽去干。非法磚窯和加油站都涉及到企業主的利益，特別是磚窯，今年行情還是比較不錯的所以，下去取締他有難度的也是可能引起矛盾的但是大家不要有畏難情緒。前幾天，電力公司給政府發了個函件，說明了有好多戶企業沒有斷電的原因等情況。這次行動，大家不要有顧慮，政府是下了決心的政府就是后盾。公安局也會大力配合，配備足夠的警力，但凡有阻攔行動的人或群體，直接拿下，所以大家都不要有顧慮。這是一個。還有就是會考慮經費問題，專項行動的費用我和楊縣長會向衛縣長報告，用縣財政撥款支持，大家放心大膽的去干，出了問題上面頂著，大家只需要積極的把取締工作做好、做實。做到三個堅持。就是堅持抓領導、領導抓，堅持抓重點、重點抓，堅持抓合力、合力抓。抓領導、領導抓，就是領導組成員單位必須一把手親自過問，聯合行動取締的時候，一把手可以不親臨現場，但必須派一名分管領導帶隊參加。抓重點、重點抓，就是取締過程中，選擇重點鄉鎮，重點村開展嚴厲的行動，遇到重點、難點企業和人要堅決拿下，決不能留下尾巴，絕不給任何人以僥幸，以點帶面推動全縣范圍內的專項行動。抓合力、合力抓，就是各單位務必要加強配合，此次行動是個系統工程，大家一定要對照各自單位的職責，該牽頭的牽頭，該配合的配合，方案里已經說清楚了不能出現推諉扯皮的現象，監察局孟剛你這里派人全程參與，發現有臨陣退縮、出工不出力的單位和人，絕對問責。如果在行動過程中，發現你不出力或者是推諉扯皮，這個我就要懷疑你不是與非法企業有什么牽扯、說不清的事情了這是說的第二層意思，如何開展工作的問題。

三、全面落實責任。

能存在這么多的非法磚窯和加油站，冰凍三尺非一日之寒。而這些企業還能非法經營這么長時間沒有被取締，這說明個什么問題？說明這里頭牽扯的問題很多、很復雜，也不是靠一個部門和鄉鎮能單獨完成取締的現在這件事情到這些人的手里，鑒于當前嚴峻的形勢，必須出面，勇于擔當。這次行動是對大家黨性原則、智慧能力的考驗。所以，具體行動中，大家一定要多思謀，多想辦法，多協調，多商量，具體做到四講、四重”。

此次行動的落實程度，一是講黨性、重責任。認為。就在于大家的黨性高度，此次行動的成敗關鍵，就在于大家的責任意識。這里，覺得有必要再強調一下大家的責任分工。專項行動由我任組長，楊縣長、石局長、李局長和孫局長任副組長。國土、經貿要牽起頭來，做好總協調的工作；涉及到各單位，首當其沖的就是鄉鎮，按照屬地管理的原則，非法磚窯和加油站都是各個鄉鎮境內，此次行動，鄉鎮和村委必須全力配合國土、經貿等部門行動，不能推、不能躲，更不能起反作用；公安局要配備足夠的警力，確保行動的安全。電力部門是此次行動的關鍵，必須實施徹底的斷電。水利部門也要對這些非法企業切斷水源；稅務部門不得給這些企業開具稅票等等，其他部門也要根據方案，落實責任，就不再一一點了。

歷史與現實，二是講方法、重效果。前面多次提到咱們此次行動很復雜。合理與違法，干部與群眾交織在一起，矛盾是不可避免的所以在行動中，大家一定要講究工作方法，文明執法，不能因為行動，引起不必要的問題和糾紛，用話說就是不能給政府含回蛇來”據了解，這兩天已經有不少磚窯企業主來信訪部門和國土部門鬧事、上訪，這就是一些苗頭性的問題，大家在行動中一定要注意化解，提前介入，但是也不能因此束手束腳。同時，具體行動中兩個行動的時間、階段不一樣，取締非法磚窯是兩個階段，取締非法加油站是一個階段，各個部門在行動的時候，要穿插進行，絕對保證工作的力量，特別是供電部門和公安部門，兩個專項行動，都是絕對的主力，一定要統籌安排，抽調力量，不能出現空當。大家要齊心協力，密切配合，共同保證行動受到良好的效果。

所涉及到磚窯和加油站中，三是講紀律、重問責。紀律是行動的保證。據我解。有很多跟我干部有關聯，甚至有的就是黨員干部自己經營的利用手中的一些權利，瞞天過海，躲避檢查，搞暗星操作、權錢交易，這也給我近幾年的取締工作制造了障礙，所以，行動中要堅守這么幾條紀律，干部要帶頭支持專項行動，做好親朋好友、鄉里鄉親的工作，不準為非法企業說情、打招呼、寫條子，如果涉及到自己的企業，要帶頭配合縣委、政府的工作，不準找關系、走后門干擾行動，拖專項行動工作的后腿。凡違反規定的一律給予黨紀政紀處分。同時，行動中，各級干部要敢于碰硬，堅持原則，不能當老好人，對消極怠工的通風報信的不聽調遣的一旦查實，立即啟動問責程序，讓這些人也成為我行動的戰利品”。

時間緊、要求高、任務重。應該說，同志們取締非法實心粘土磚企業和非法加油站專項行動。這也是兩個硬仗。一直認為我應該輕易不出手，出手就必須取勝；要么不說，說了就干，干就干好，干就干成功。所以我一直以來崇尚實干，對想干、能干、干得了一定會全力支持。相信，只要我上下一心，形成合力，密切配合，真抓實干，一定能夠順利地推進這兩項工作，一定能夠圓滿順利地完成目標任務。