導(dǎo)語：副縣長在土地管理大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

一、整頓土地秩序迫在眉睫。

全市上半年經(jīng)濟工作觀摩活動點評會上，前幾天。市委、市政府對我上半年的工作非常滿意，贊不絕口，但是必須保持一種非常清醒的頭腦，充分認識到這種良好的發(fā)展態(tài)勢背后，土地方面還存在著種種不容忽視的問題急需解決。

國土資源部和監(jiān)察部聯(lián)合通報，從政治氛圍看。今年7月初。全國范圍內(nèi)首次根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果進行問責(zé)，給予44名地方政府負責(zé)人、29名國土資源管理部門負責(zé)人紀律處分，全國上下對土地問題空前關(guān)注。這樣一種大的背景下，誰不重視土地，誰就是政治立場和政治敏銳性上有問題，誰要是這一時期出現(xiàn)土地問題，誰就必將付出沉重的政治代價。

省國土資源廳約談了衛(wèi)縣長和我還有相關(guān)部門的主要負責(zé)人，從發(fā)展大局看。7月12日。針對我縣嚴峻的土地違法形勢，給了非常嚴厲的處罰，凍結(jié)了建設(shè)項目用地審批。陷入了英雄無用武之地”困境，意味著咱們發(fā)展的關(guān)鍵時刻，帶上了緊箍咒”發(fā)展將寸步難行，損失巨大。如果影響了發(fā)展，罪人，如果影響了古城的發(fā)展，那我就是世界的罪人。

全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141戶居民和企業(yè)共非法占地252.58畝，從當(dāng)前形勢看。今年上半年。其中耕地221.63畝，涉及違法批地、違法占地、違法建設(shè)等多種違法行為，可以說是遍地開花”門類齊全”而且，今年因土地問題引起的信訪案件大幅增加，上半年，信訪局共接待因土地問題上訪群眾76批、430人次，土地信訪已經(jīng)成為當(dāng)前信訪穩(wěn)定的一個大問題。沉甸甸的數(shù)據(jù)說明目前的土地違法行為已經(jīng)到影響經(jīng)濟社會發(fā)展的程度，不打擊不足以平民憤的地步。

二、土地違法行為危害極大。

還是復(fù)雜的社會問題，土地違法行為不只是單純的經(jīng)濟問題。更是嚴肅的政治問題。所以，土地違法行為影響廣泛、危害極大，務(wù)必要高度重視。一是踐踏了法律法規(guī)尊嚴。違法者無視國家法律法規(guī)的存在將法律法規(guī)的明文規(guī)定視同兒戲，使相關(guān)法律法規(guī)失去了應(yīng)有的嚴肅性和強制性。二是危害了群眾生命安全。違法建設(shè)沒有正規(guī)建設(shè)的一套規(guī)范流程，本身就可能存在重大質(zhì)量安全缺陷，存在極大的質(zhì)量安全隱患，直接危及群眾生命財產(chǎn)安全。三是挑戰(zhàn)了社會公平正義。違法占地和違法建設(shè)存在巨大利潤空間，違法者短時間之內(nèi)即可獲得大多數(shù)守法群眾數(shù)年甚至數(shù)十年都不能創(chuàng)造的財富，使周邊群眾心理嚴重失衡，破壞了社會公平正義。四是妨害了社會和諧穩(wěn)定。違法用地破壞耕地、影響環(huán)境，人民群眾意見強烈，舉報不斷。甚至有個別違法供地者與違法建設(shè)者之間私下達成的協(xié)議未能兌現(xiàn)，反復(fù)上訪要求政府及相關(guān)部門承擔(dān)責(zé)任，無理取鬧之舉嚴重干擾了正常工作和生活秩序。五是影響了對外形象。違法占地不僅浪費了寶貴的土地資源，使本已緊張的建設(shè)用地更加緊缺。而且違法建設(shè)不符合既定的規(guī)劃，違反了區(qū)域功能定位，沒有統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，零散不協(xié)調(diào)，醒目不美觀，嚴重影響了形象。

三、扭轉(zhuǎn)被動局面機遇難得。

集中跑了一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最近幾天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映最多的問題就是土地緊缺，最大的風(fēng)險就是土地責(zé)任。對待這個問題，縣委、政府的態(tài)度是堅決的旗幟是鮮明的就是要以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律重拳出擊，嚴厲打擊土地違法行為，堅決規(guī)范土地管理秩序，從根本上扭轉(zhuǎn)被動局面。

下大工夫做好整頓。當(dāng)前，一是抓住機遇。縣違法用地形勢比較嚴峻，各種違法現(xiàn)象比較突出，整改過程中矛盾很多，平時單件解決起來可能會遇到很大的阻力，但這次打擊整頓，有上級管理部門的要求和縣委政府的部署，大家?guī)е吧蟹綄殑Α笨赡軙鄬θ菀滓稽c。同時，這也是一次教育干部、擴大宣傳的重要機遇，更是對換屆后，新班子領(lǐng)導(dǎo)政治觀念、執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的一次重大考驗和集中檢閱，新官上任三把火”一把大火，希望你能夠抓住抓好，下到工夫。

創(chuàng)新思路做好整頓。大家需要明確一點，二是堅定信心。加強土地管理，目的更加合理地利用好土地，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的更快更好發(fā)展，決不是不上項目、不發(fā)展。要克服那種非此即彼、非左即右，管理土地就不能發(fā)展，發(fā)展就不能管理土地的思想，正確看待嚴格土地管理與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。因此，大家一定要堅定加快發(fā)展的信心和決心，絕不能把建設(shè)用地的缺口當(dāng)做違法占地的借口，切實用足用好上級的土地政策，全力保障全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。

源頭控制做好整頓。土地違法行為之所以屢禁不止，三是嚴管重罰。原因在于巨大的利益誘惑，于利益遠遠大于風(fēng)險，于以罰代管和輕罰輕管，始終沒有觸到違法行為的痛處。要加大源頭監(jiān)管，通過嚴管重罰，徹底擠掉違法行為的利潤空間，讓違法行為無利可圖，讓違法者無利可圖，通過嚴格問責(zé)，讓參與違法建設(shè)的干部、充當(dāng)保護傘的人員感到巨大的風(fēng)險，從源頭上斬斷土地違法行為的鏈條。

查處典型做好整頓。打擊土地違法行為、整頓土地管理秩序是利益的較量，四是敢于碰硬。也是正義和非法的較量。要充分認識到開展專項整頓就是要啃“硬骨頭”不得罪違法亂紀的人，就勢必得罪遵紀守法的人，不得罪極少數(shù)違法分子，就勢必得罪廣大人民群眾，對推進過程的困難我要有充分的估計。地不分南北，人不分尊卑，位不分高低，執(zhí)法人員要敢于“亮劍”敢于碰硬，敢于重拳出擊，要一事同仁，一把尺子量到底，特別是要抓住典型案件、典型人物，重點打擊，重點整治，堅決依法依規(guī)進行查處，該問責(zé)的必須問責(zé)，該承擔(dān)法律責(zé)任的必須承擔(dān)法律責(zé)任，該重罰的必須重罰，該規(guī)范的必須一次性規(guī)范到位，絕不允許罰小不罰大、罰民不罰官、罰軟不罰硬、罰弱不罰強。要通過拔釘子，抓典型，把違法占地等歪風(fēng)邪氣堅決剎住。

務(wù)實高效做好整頓。考慮到全縣土地違法行為點多面廣、情況復(fù)雜，五是把握政策。各級各單位要合理把握政策，區(qū)別不同類別、不同情況，擬定不同的辦法，積極主動開展工作，做到立即停、堅決拆、嚴格管、聯(lián)合治。立即停，就是任何土地違法行為都要立即停止違法建設(shè)；堅決拆，就是對頂風(fēng)作案、強搶違建的堅決予以強行拆除；嚴格管，就是要在全縣范圍內(nèi)實施全天候監(jiān)控，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。聯(lián)合治，就是各部門、各單位要高效聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，各負其責(zé)、各司其職，形成“大家用、大家管”良好氛圍，

四、保障經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任重大。

為確保工作有力推進、有效推進、有序推進，打擊土地違法行為、整頓土地管理秩序是上級關(guān)心、群眾關(guān)切、輿論關(guān)注的焦點和熱點問題。相關(guān)部門和單位務(wù)必明確以下8個方面的要求。

各位要樹立長期作戰(zhàn)的思想，一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。這場戰(zhàn)役是一場攻堅戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)。周密部署。各級各有關(guān)部門主要負責(zé)人要親自領(lǐng)導(dǎo)，親自過問，親自參與，親自督查；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，深入一線，靠前指揮；其他領(lǐng)導(dǎo)也要主動配合，密切協(xié)作，大力支持。要將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級明確，層層落實責(zé)任制，做到分片負責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保各項任務(wù)的完成。

對全縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有區(qū)域進行一次全面清查，二是情況要吃透。要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法情況。徹底摸清境內(nèi)的各類土地違法行為，逐一認定，逐個登記造冊，做到底清數(shù)明，心中有數(shù)，只有找得準(zhǔn)，才能打得狠。同時，排查工作中，要嚴格按照“誰清查、誰簽字、誰負責(zé)”原則，一旦發(fā)現(xiàn)有清查把關(guān)不嚴、弄虛作假的要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

加快發(fā)展之基、促進和諧之策、順應(yīng)民心之舉，三是態(tài)度要堅決。各級各部門要充分認識到這次專項整頓行動。對各級各部門來說是責(zé)任、使命，對廣大群眾來說是希望、期盼。縣委政府態(tài)度非常明確、決心非常大，不管阻力多大、壓力多大，都要義無返顧地一抓到底，不達目的絕不罷休，不取得勝利絕不收兵。大家一定要堅定決心、樹立信心，以堅決的態(tài)度、有力的措施，打好這場硬仗、打勝這場硬仗。

營造一種濃厚的氛圍，四是宣傳要到位。各級各部門要理直氣壯、大張旗鼓、旗幟鮮明地宣傳、支持、促進專項整頓行動。形成強大的聲勢，迅速掀起工作高潮。要加強法制宣傳、政策宣傳，及時揭丑惡、打現(xiàn)行，讓廣大群眾深刻感受到縣委、縣政府的堅定決心，深入了解相關(guān)法律法規(guī)和工作措施，為開展打擊整頓行動營造正面、良好的輿論導(dǎo)向，嚴防片面炒作、片面宣傳，嚴肅查處散布各種謠言的不法分子。

打擊整頓的基礎(chǔ)上，五是方法要科學(xué)。要做到堵疏結(jié)合。縣委、政府會結(jié)合實際的需要，積極爭取，按比例在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)批一些宅基地，解農(nóng)民的燃眉之急，同時，國土部門也要積極的跑地、跑政策，為全縣爭取更多的建設(shè)用地和政策傾斜，確保全縣對土地的需求。

不準(zhǔn)說或做不利于專項整頓工作的話和事；帶頭做好本單位干部職工或親朋好友的工作，六是紀律要嚴明。各級黨員干部要堅持做到三帶頭三不準(zhǔn)”即：帶頭支持專項整頓工作。不準(zhǔn)為非法買賣土地和違法違規(guī)建設(shè)者說情、打招呼、寫條子；帶頭清理拆除自己的違法違規(guī)建設(shè)，不準(zhǔn)拖專項整治工作的后腿。

最大限度地做好違法戶的思想工作，七是過程要平穩(wěn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要針對查出的問題。盡可能地做到自行拆除，化解矛盾，避免引發(fā)上訪事件。同時，也要努力做好老百姓的思想工作，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民對征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)有異議的可以依照法定程序申請協(xié)調(diào)或裁決，但不得借機哄抬補償標(biāo)準(zhǔn)，更不允許阻撓、妨礙征地工作。違反規(guī)定的依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

教育才是目的要通過持續(xù)深入的打擊整頓，八是效果要明顯。警示是手段。爭取達到警示一個，教育一批，震懾一方的效果，使全縣土地秩序規(guī)范有序，違法行為大幅減少，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

而發(fā)展任務(wù)又十分艱巨，同志們當(dāng)前的土地形勢十分嚴峻。如何做到既要科學(xué)發(fā)展，又要統(tǒng)籌解決土地問題，今后面臨的一個重要課題。大家必須拿出十二分的精力和信心，迅速行動起來，全力打擊土地違法行為、整頓土地管理秩序，為全面建設(shè)晉商文化旅游中心城市、再造一個新提供堅強的后盾！