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同志們

這個培訓(xùn)會上就食品安全責(zé)任監(jiān)管工作首先做動員講話，今天上午。主要原因是按照省市的工作部署，以紀委開展責(zé)任監(jiān)管、介入工作，細化落實相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任，進而堵塞責(zé)任的漏洞、彌補監(jiān)管的空白、形成食品安全責(zé)任的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。這絕不是把政府的工作大包大攬，而是要通過責(zé)任監(jiān)管，進一步激勵責(zé)任監(jiān)管部門的監(jiān)管積極性，把工作做在平時、把問題解決在沒有發(fā)生之前、解決在萌芽狀態(tài)，防患于未然，真正起到督促推動、明確責(zé)任、強化落實的作用，確保大家知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。

一、要深刻認識食品安全責(zé)任監(jiān)管的形勢背景

要深刻認識確保食品安全的重要意義。大家知道，首先。民以食為天，食以安為先。食品安全事關(guān)廣大群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。加強食品安全監(jiān)管，關(guān)系千家萬戶的民心工程，關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定的全局性工程，容不得半點閃失和馬虎，來不得任何麻痹和松懈。任何食品安全事故不僅會導(dǎo)致我一些干部受到牽連，更重要的會導(dǎo)致無可挽回的損失，會使我工作毀于一旦，發(fā)展就更無從談起。因此，必須高度重視安全生產(chǎn)工作，切實從基層抓起，從責(zé)任抓起，加大投入力度，提升監(jiān)管能力，為全縣營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

要深刻認識省市對這項工作的要求非常嚴格。4月26日省紀委書記李兆前明確提出要在晉中開展食品安全責(zé)任監(jiān)管試點工作，其次。27日省紀委常委會正式研究確定晉中為唯一一個試點市。時過百日，前期性、研討性、基礎(chǔ)性的工作已經(jīng)成熟，全面實施、對接應(yīng)用、實踐性的工作必須全面行動。市紀委立即成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，先后召開4次領(lǐng)導(dǎo)組會、2次座談會，6月8日又召開了1次知責(zé)履責(zé)培訓(xùn)會，8月15日又召開了全市食品安全責(zé)任監(jiān)管工作會議，并要求各縣市立即全面部署啟動該項工作。特別是省市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作高度重視，李兆前書記先后三次來晉中督導(dǎo)，7月24日來我牛肉集團督導(dǎo)并聽取了匯報、提出了要求；王琦書記先后多次現(xiàn)場、電話督導(dǎo)，尤其在8月16日親自來督導(dǎo)，要求再出典型。同時，市紀委督導(dǎo)組這幾天每天都在督導(dǎo)工作。由此可見，省市對這項工作的重視程度和嚴格要求。決不能在關(guān)鍵時刻掉鏈子、丟臉面，相信大家一定能以過硬的作風(fēng)、善打硬戰(zhàn)的本領(lǐng)，省市贏得應(yīng)有的位置。

要深刻認識開展這項工作的特殊背景。世界文化遺產(chǎn)、國際旅游城市，第三。帶給我無限發(fā)展機遇的同時，也給我工作帶來了諸多的壓力。各級領(lǐng)導(dǎo)、各界媒體、各個地域的游客、各方面的群眾都在關(guān)注著，任何一個小問題，都會被放大、帶來較大的負面效應(yīng)。特別是食品安全問題上，不僅事關(guān)廣大群眾，更有大量的游客，任何事故我都承擔(dān)不起這個責(zé)任。用李兆前書記在牛肉集團調(diào)研食品安全時的一句話講，會對經(jīng)濟特別是旅游經(jīng)濟的發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響”大家知道，南政私屠濫宰事件的教訓(xùn)就非常沉痛。這也證明了工作還存在差距，還有很多不足的地方。這些都要求我要以超出別人的付出、超出別人的工作，變壓力為動力，變被動為主動，投入最強的力量，采取最硬的措施，最短的時間內(nèi)，收到最明顯的成效。

二、要明確食品安全責(zé)任監(jiān)管的目標要求

結(jié)合實際，按照省市要求。加強食品安全責(zé)任監(jiān)管的目標要求是晉中市食品安全共同監(jiān)管長效機制的意見》指出的五項要求（以建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)為基礎(chǔ)，不斷完善食品監(jiān)管體制和機制；以構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督“四位一體”管理體系為目標，動員全社會參與；以強化日常監(jiān)管和事前防控為主導(dǎo)，建立健全網(wǎng)格化、程序化、規(guī)范化的食品安全市場監(jiān)管機制；以建立應(yīng)急反應(yīng)工作機制為重點，完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)急能力；以建立食品安全層級責(zé)任體系、完善責(zé)任追究制度為手段，嚴格督查和考核，實行獎懲問責(zé)）這是這項工作的總體要求，決不能打任何折扣。總的來講，就是要按照“縣政府負總責(zé)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門、執(zhí)法部門監(jiān)管企業(yè)”原則，構(gòu)建“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、條塊協(xié)調(diào)、層層監(jiān)督、責(zé)任到位”網(wǎng)格化監(jiān)管體系；建立健全長效機制，推動和保障各職能部門和具體責(zé)任人知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)上發(fā)揮更大更有效的作用；激勵各職能部門的監(jiān)管積極性，努力實現(xiàn)制度無空檔、責(zé)任無缺失、監(jiān)管無縫隙、社會無投訴、常年無事故的目標。這是今后工作的努力方向和工作著力點。實現(xiàn)這些，要做到四個“必須”四個“不放過”四個“必須”就是有問題、有違法經(jīng)營行為的單位必須停業(yè)整頓，整頓不達標的必須關(guān)閉和取締，違法單位和責(zé)任人必須進行經(jīng)濟處罰，觸犯法律的必須依法懲處；四個“不放過”就是查處案件時，要做到問題不查清不放過，相關(guān)責(zé)任人不懲處不放過，警示教育不到位不放過，整改措施不落實不放過。

三、要強化食品安全責(zé)任監(jiān)管的各級責(zé)任

關(guān)鍵看能不能用好的作風(fēng)來落實責(zé)任，能不能抓好食品安全責(zé)任監(jiān)管工作。能不能及時排查處理安全隱患、有效解決突出問題，能不能通過建立健全長效工作機制確保食品安全。要按照《縣食品安全部門監(jiān)管職責(zé)劃分》規(guī)定要求，理清監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任細化分解到具體科室和責(zé)任人，并制定履責(zé)標準和履職記錄臺賬，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，做到嚴、細、深、實”嚴”就是嚴格。對干部等有關(guān)人員要開展“三責(zé)”教育，對生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴格管理，對生產(chǎn)、加工、流通的各個環(huán)節(jié)都要從嚴把關(guān)，做到環(huán)環(huán)相扣、嚴絲合縫。細”就是細致。一定要從細節(jié)做起，從點滴做起，不留“死角”不留“短板”從根本上消除安全事故發(fā)生的可能。深”就是深入。監(jiān)管人員、責(zé)任主體要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，只有正確履職、盡到責(zé)任，才能避免問責(zé)。實”就是務(wù)實。各部門要本著實事求是態(tài)度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患如實上報，及時妥善處理，對下達的整改任務(wù)要不折不扣完成。

四、要確保食品安全責(zé)任監(jiān)管的任務(wù)落實

食品藥品安全責(zé)任監(jiān)管任務(wù)十分繁重，今年。各部門要以求真務(wù)實的精神、高度負責(zé)的態(tài)度，切實負起監(jiān)管職責(zé)，確保各項任務(wù)全面落實，力爭通過一個月的奮戰(zhàn)，收到立竿見影的效果。

加強宣傳報道、曝光通報的力度，一要加強輿論宣傳。要通過新聞媒體。營造宣傳聲勢，擴大社會影響，宣傳工作成果，總結(jié)典型經(jīng)驗，特別要對工作進展情況及時進行通報，進一步鞭策后進，激勵先進，全縣營造出爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，凝聚食品安全監(jiān)管的合力。

主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，二要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門一把手要親自抓。要抽調(diào)專人開展具體工作，包崗包責(zé)包人，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落實到位、分解到崗。要按照時間要求，列出工作日程表，倒排進度，倒排日程。部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，確保工作不斷檔。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線了解監(jiān)管服務(wù)工作的實際情況，尤其要及時發(fā)現(xiàn)工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強指導(dǎo)，切實研究解決工作中遇到困難和問題，確保取得實效。

沒有成功的經(jīng)驗、現(xiàn)成的模式可借鑒。因此，三要加強探索創(chuàng)新。這項工作在晉中范圍是試點工作。要注重發(fā)揮自身的主觀能動性，工作中尋找規(guī)律，實踐中剖析原因，履職中創(chuàng)新機制，特別要注重長效機制的探索和建立健全，比如，建立聯(lián)席會議制度、重大案件匯報制度、定期通報制度、責(zé)任追究制度等，研究對策建議、剖析問題成因、促進工作落實，努力形成一套具有特色的制度體系。

著重對進展情況、措施落實情況、違法案件查處情況等進行督查。對在工作不落實、效果不明顯的要加大處罰力度，四要加強監(jiān)督檢查。要組織人員開展定期不定期的督查。第一次進行約談，第二次進行問責(zé)，直至整改到位；對進展快的效果好的要樹立典型、進行推廣。同時，還要對階段性的任務(wù)進行階段性的檢查考核，確保每一項工作能夠真正落到實處。

嚴格追究因工作不力、失職瀆職等造成食品安全事故的單位和個人責(zé)任。這一點，五要加強責(zé)任追究。對整治工作不認真、走過場、不扎實的要給予通報批評；按照有關(guān)規(guī)定要求。不搞下不為例，希望大家引起足夠重視。

既有壓力也有希望。大家一定要以高度的責(zé)任感和使命感，同志們食品藥品監(jiān)管工作既有挑戰(zhàn)也有機遇。振奮精神，扎實工作，打好食品安全責(zé)任監(jiān)管這場硬仗，推進食品安全責(zé)任監(jiān)管工作取得顯著成效，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。