導(dǎo)語：縣長在部門預(yù)算編制會的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣人民政府決定召開年部門預(yù)算編制工作會議，主要目的是充分吸納月預(yù)算編制和執(zhí)行單位反映出的問題，鞏固既有經(jīng)驗，改進(jìn)和完善編制方法，提前做好明年的部門預(yù)算安排，切實提高財政預(yù)算剛性約束力。剛才，財政局局長就部門預(yù)算編制工作作了具體的工作安排，我完全贊同，請大家會后狠抓落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對深化部門預(yù)算的認(rèn)識

深化部門預(yù)算，是建立依法、科學(xué)、規(guī)范理財機(jī)制的一項重要舉措，既有利于優(yōu)化財政資源配置，增強(qiáng)政府調(diào)控能力；又有利于政府依法理財，促進(jìn)財政支出管理的法制化；還有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。我縣自實施部門預(yù)算以來，預(yù)算的約束力和綜合性、準(zhǔn)確性、完整性不斷增強(qiáng)，各預(yù)算單位民主理財、科學(xué)理財?shù)乃讲粩嗵岣摺５泊嬖谒枷胝J(rèn)識不統(tǒng)一、細(xì)化預(yù)算不到位、預(yù)算編制不準(zhǔn)確等問題，導(dǎo)致有的單位在年中要求追加預(yù)算，破壞了財政預(yù)算的嚴(yán)肅性。為此，今年提前召開年部門預(yù)算編制工作，就是要求各單位要高度重視部門預(yù)算編制工作，早安排、編細(xì)、編全，按照縣的統(tǒng)一部署和要求，切實抓好年部門預(yù)算編制的各項工作，不斷提高部門預(yù)算編制的質(zhì)量和水平，切實保障部門預(yù)算的執(zhí)行。

二、突出重點，扎實做好年的部門預(yù)算編制工作

（一）堅持“兩項原則”，把握預(yù)算安排方向。

1、堅持科學(xué)發(fā)展原則。部門預(yù)算編制中要體現(xiàn)促進(jìn)加快發(fā)展，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，把更多財政資金投向公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域，向公共事業(yè)傾斜，向民生傾斜，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)和諧習(xí)水建設(shè)。

2、堅持勤儉節(jié)約原則。今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入情況較好，財政狀況有所改善，但是財力供求矛盾仍然十分突出。對此，我們一定要從建設(shè)節(jié)約型社會的高度出發(fā)，樹立長期過緊日子的思想，努力做到少花錢，多辦事;巧花錢，辦好事;有多少錢，辦多少事。部門編制預(yù)算時，要講實效，不講排場;要科學(xué)理財，不鋪張浪費。

（二）處理好“三個關(guān)系”，合理安排預(yù)算財力。

1、正確處理全局和局部的關(guān)系。年的部門預(yù)算編制要突出重點，著眼于全縣發(fā)展大局，統(tǒng)籌安排各項預(yù)算收支;同時也要結(jié)合各自實際，有針對性地解決一些熱點、難點問題。各部門要增強(qiáng)全局意識，立足我縣財政還是吃飯財政的實際，多一份理解、多一份支持，以積極的姿態(tài)配合財政做好各項預(yù)算編制管理工作。

2、正確處理一般和重點的關(guān)系。各部門、各單位編制年預(yù)算，要綜合考慮財政工作面臨的形勢，把握好財政資金的投向和用力重點，堅持有保有壓、突出重點，著力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排各項財政支出。尤其是在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼后，津貼補(bǔ)貼由財政統(tǒng)一編制年度部門預(yù)算，實行財政統(tǒng)一發(fā)放。各單位不得再另行發(fā)放其它名目的現(xiàn)金。同時，各部門要嚴(yán)格控制一般性支出，堅持勤儉節(jié)約。財政部門要保證法定支出和政策規(guī)定的重點支出增長，對重點項目和民生工程等，要做到集中財力保重點，捆綁資金辦大事，切實做到保重點、保急需。

3、正確處理預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的關(guān)系。對部門預(yù)算中已安排的項目，各預(yù)算單位要及時組織實施。對一些金額較大、待細(xì)化的項目，要以發(fā)展的眼光，超前謀劃，提前安排，提高預(yù)算執(zhí)行效率。要強(qiáng)化預(yù)算約束，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。除特殊政策和無法預(yù)見的重大支出變化外，執(zhí)行中不得隨意追加預(yù)算;對部門預(yù)算執(zhí)行中因政策變化必須發(fā)生的追加，要使預(yù)算調(diào)整規(guī)范化、法制化。注重對預(yù)算資金使用效果的跟蹤問效，探索建立財政投資項目績效評估制度和責(zé)任追究制度，不斷提高財政管理水平。

（三）做到“兩個結(jié)合”，提高預(yù)算編制質(zhì)量。

1、做到客觀和主觀相結(jié)合。在制定支出政策、標(biāo)準(zhǔn)，以及安排項目支出時，要充分尊重客觀現(xiàn)實，堅持量入為出，不能把收入預(yù)算定得過高、把支出盤子定得過大。同時要充分發(fā)揮主觀能動性，使預(yù)算編制更加科學(xué)、合理和切合實際，管理的手段更加先進(jìn)，支出的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

2、做到財政主導(dǎo)和部門推動相結(jié)合。實行部門預(yù)算編制改革后，財政是部門預(yù)算編制工作的管理主體，部門是預(yù)算編制工作的責(zé)任主體。深化和推動部門預(yù)算編制改革，需要財政主導(dǎo)，部門參與，形成合力，共同推進(jìn)。財政部門要善于把握形勢，對當(dāng)前的國家政策走勢、財政經(jīng)濟(jì)形勢和省、市、縣工作重心要敏于觀察，做到心中有數(shù)，善于用宏觀和戰(zhàn)略思維進(jìn)行分析和判斷，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展進(jìn)程以及對財政工作的影響，把握預(yù)算編制工作的重點，把工作做深、做實、做細(xì)。各預(yù)算部門要加強(qiáng)對部門預(yù)算編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，對預(yù)算編制工作實行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實把預(yù)算編制工作擺上重要議事日程。牢固樹立綜合預(yù)算意識和早編、細(xì)編預(yù)算意識，強(qiáng)化科學(xué)論證，著力提高部門預(yù)算編制質(zhì)量。

三、按照構(gòu)建公共財政體制的要求，抓好各項配套工作

（一）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和“收支兩條線”管理。部門預(yù)算一經(jīng)審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，提高財政資金使用的科學(xué)性、前瞻性。要不斷完善相關(guān)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，各預(yù)算單位的行政事業(yè)性收費和罰沒收入必須全額上繳財政。

（二）深入推行國庫集中支付制度。要按照安全、規(guī)范、高效、便捷的要求，進(jìn)一步完善國庫集中支付的操作程序，確保財政資金直達(dá)。嚴(yán)格按照國庫集中收付制度的規(guī)范要求收繳和支付資金，財政部門要加強(qiáng)對資金支付和收繳情況的動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（三）擴(kuò)大政府集中采購范圍。要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，確保政府采購公開、公平、公正。凡是政府集中采購目錄以內(nèi)的商品，不論資金來源，都要據(jù)實編入年度部門預(yù)算。嚴(yán)禁任何單位自行組織采購。采購主管部門在辦理政府采購審批時，要從嚴(yán)把關(guān)，對無預(yù)算和超預(yù)算的采購一律不得進(jìn)行采購。

同志們，深化部門預(yù)算改革，意義重大、任務(wù)艱巨。各單位、各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實工作，以高度的政治責(zé)任感，扎扎實實地編好編實編細(xì)年的部門預(yù)算，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！