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一、要著眼穩定有序，全面鋪開社區矯正工作。

從實際出發，公、檢、法、司各單位要充分考慮全面接收與現實條件的關系，加強領導，完善工作制度，工作機制和工作機構。按照“一個不漏，一個不錯”的要求，公安局要對全縣的社區服刑人員進行排查摸底，健全信息庫，確保數據準、底數清、情況明，打牢社區矯正工作的基礎。司法局要積極準備接收工作，對全縣的社區服刑人員加強日常管理。檢察院要加強執法監督，使社區矯正工作健康有序開展。

二、要著眼中心任務，大力提高教育改造質量。

要堅持“重在矯正”的方針，采取有力措施，全面落實好教育矯正，監督管理和社會幫扶的社區矯正工作任務。各部門要明確職責，密切配合，扎實推進社區矯正工作。

政法委、綜治委要加強組織指導，協調督促檢察各項制度的落實。把社區矯正工作列入政法綜治工作的重要位置，主要領導親自過問，職能部門積極參與，要把社區矯正列入綜治工作的年度考核中，做到同部署、同落實、同檢查、同獎懲。

人民法院要依法充分適用非監禁刑罰和非監禁刑罰執行措施，嘗試開展社區矯正審前評估，在審理中對可以適用社區矯正措施的案件，在判前加強與社區矯正辦公室聯系溝通，并將有關法律文書及時抄送司法行政機關。

人民檢察院要加強對社區矯正各執法環節的監督，積極介入社區矯正工作的所有環節。要把好法律文書關、執行監督關、釋放解除關。發現有違法情況時，應及時提出糾正意見或者檢察建議，保證社區矯正工作依法、公正進行。

公安機關是社區矯正工作的執法主體。要加強對社區服刑人員的監督，對脫管、漏管等違反社區矯正管理的社區服刑人員依法采取懲戒措施。根據具體情況，及時依法采取必要的治安處罰措施。對重新違法犯罪的社區服刑人員及時依法處理。對所有移交銜接工作，做到矯正對象、法律文書、檔案三者齊全，缺一不可，保證社區矯正移交銜接關口的順暢和監督考察關口的嚴格。

司法行政機關是社區矯正工作的執行主體。要切實履行指導管理社區矯正工作職責，牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正工作。要主動與人民法院、人民檢察院、公安機關等部門聯系，建立工作聯系制度，落實日常監督、教育管理和幫扶措施。司法所與派出所要確定社區矯正工作聯絡員，進行經常性的聯系與溝通。司法行政機關每季度與當地公安機關和人民檢察院進行一次社區服刑人員數據對比，數據不一致的，要及時核實查找，確保社區服刑人員在交付執行過程中不脫管、不漏管。

民政局要將社區矯正工作納入社區建設和社區管理范圍，積極參與社區矯正工作，將符合低保條件的社區服刑人員納入最低生活保障范圍。

財政局要妥善解決社區矯正工作經費，建立社區矯正經費全額保障制度。將社區矯正工作經費納入公用經費保障范圍，列入財政年度預算，并根據當地財力情況和社區矯正工作發展的需要，建立社區矯正工作經費的動態保障機制。

人力資源和社會保障局要為有就業愿望、有勞動能力的社區服刑人員積極提供職業技能培訓機會，并指導就業。

編辦要對社區矯正工作所需機構及人員編制予以支持。

三、著眼安全穩定，全力筑牢安全防范基礎。

按照社區服刑人員銜接管控要求，進一步落實社區服刑人員判決（裁定、決定），入矯教育、材料移送、人員銜接、情況反饋等各個環節的責任，做到見人見檔、人檔齊全，及時交付，不留疏漏，不留空檔，確保不脫管、不漏管現象發生。同時，充分發揮社區、村委組織的作用，采取分片包干，定人定責，責任到人，即司法員、公安民警、社區矯正聯絡員、矯正人員親屬包管包教一名矯正對象，注意工作方法，實施跟蹤幫教。同時，要注意幫教和解決實際困難相結合，妥善幫助解決貧困服刑人員的生活，就業等困難，為其提供臨時生活救助，從思想上、心理上和行為上努力減少社區服刑人員的消極對抗情緒，確保社區和諧穩定。

四、著眼提高素質，進一步加強社區矯正隊伍建設。

（一）按照“職業化、專業化、社會化”的要求，積極推進矯正隊伍專業化建設，力爭三年內每個司法所專職人員達到三人。同時，建立領導責任機制，在全系形成分工負責、專門管理，職能部門密切協作、責任明確、協調一致的領導機制、責任機制和網絡體系，有效加強組織領導。（二）提高矯正隊伍素質。結合“四加強三提升”活動要求，組織全體黨員和干部加強理論學習，法律法規學習，特別是對《刑法》修正案（八）以及《社區矯正工作條例》等學習，切實抓緊抓好，提高矯正工作人員的素質，依法管理，規范操作，使每名社區矯正對象感受到政府的關懷和法律的威懾力。廣泛發動社會組織、社會團體和社會群眾等參與社區矯正工作，圍繞社區矯正工作的基本知識和基本技能，采取集中學習、以會代訓、示范培訓、崗前培訓等形式大力加強隊伍教育培訓力度，為社區矯正提供堅強的組織保障。