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同志們：

近段時間，中央、省、地相繼召開了組織部長和組織工作會議，對組織戰線深入貫徹落實黨的屆中全會精神提出了明確要求，對年的組織工作進行了全面的安排部署，全區組織系統一定要認真抓好貫徹落實。

年，我區組織部門和組工干部在特區委的領導下，圍繞中心、服務大局，開拓創新、砥勵奮進，卓有成效地開展工作，黨的建設得到進一步加強，為推動全面轉型、維護社會和諧穩定做出了新的貢獻。在這里，我謹代表特區委向全區組織戰線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

剛才，國平同志作了很好的工作報告，我完全贊同。這里，我結合學習貫徹中央、省、地領導的重要講話精神和特區九屆四次黨代會精神，就組織工作講幾點意見，供同志們討論。

一、堅持德才兼備、以德為先用人標準，進一步樹立正確的選人用人導向

德才兼備、以德為先，是黨的十七大之后同志多次強調、中央反復要求的用人標準。德與才是辯證統一的。古人講：“才者，德之資也；德者，才之帥也?！薄笆枪什诺氯M謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人。”這些話，反映了古人對德才關系的認識。一個干部有德無才，難以擔當重任；有才無德，百害無益；只有德才兼備，才能履行好黨和人民賦予的職責。

黨在面對長期復雜嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗條件下，干部德的問題更加凸顯。一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上；群眾對有些干部不滿意，也主要是對他們的德不滿意。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，應著重注重三個方面。一要找準評價德的標準。要按照黨的十七屆四中全會的要求，注重考察干部的政治品質和道德品行，看一看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；看一看是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀；看一看是否真抓實干、敢于負責、銳意進??；看一看是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。賦予德具體內容，把干部的德既作為一個標桿、一種導向，又作為可遵循、可操作的準則和要求，切實改變對干部德的考評存在標準空泛化、方法簡單化、結論公式化的問題。二要積極探索考察德的途徑。把干部的德考準考實，既是干部工作的重點，也是難點。要按照黨的十七屆四中全會的要求，著重從四個方面來考察干部的德：一是從履行崗位職責中考察干部的德，二是從完成急難險重任務中考察干部的德，三是從關鍵時刻表現考察干部的德，四是從對待個人名利的態度中考察干部的德。就我區而言，大多數干部都是直接服務基層群眾，對德的考察就要更多地聽取群眾的意見，看他們在群眾中的形象，聽他們在群眾中的口碑。三要注重考評結果的運用。要把干部德的考評結果作為干部選拔任用的首要依據，堅持品行為本、責任為重、務實為要、民意為上、廉潔為貴，重用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、老百姓信得過的干部。充分激活干部重德、養德的內在動力。

要拓寬選人用人視野，堅持五湖四海、任人唯賢，特別關注各條戰線、各個領域的基層和生產一線，特別關注在環境艱苦、工作困難、矛盾復雜崗位上長期默默奉獻的干部，特別關注那些恪盡職守、不搞投機鉆營的人，使選出來的干部組織放心、群眾滿意。要特別警惕那些陽奉陰違、當面一套背后一套、只謀人而不謀事的人，只要是人品有問題，無論有多大的本事也不能用。要堅持正確的用人導向，在全社會營造更加重德的濃厚氛圍，引導干部更加注意品德修養，按黨的要求為官、按傳統美德修身、按群眾期盼干事。

二、堅持和完善民主集中制，加強領導班子的團結

團結就是力量，團結出凝聚力，出戰斗力，出新的生產力，也出干部。團結問題是一個常講常新的話題，也是一個異常重要的話題。領導班子的團結，是社會穩定、事業發展的前提。我們常說，要像愛護自己的生命和眼睛一樣，精心維護好班子的團結。搞不好團結，一害組織、二害事業、三害自己?？梢?，團結對于領導班子建設具有非常重要的意義。各級領導干部要充分認識加強團結的重要性，嚴格執行黨內政治生活準則，加強黨性修養，切實維護班子的團結。一要完善機制維護團結。要以明確權責為重點，進一步完善各級黨委領導體制和工作機制，完善議事規則和決策程序，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格規范決策程序、內容和范圍。二要發揚民主促進團結。各級黨組織書記既要善于總攬全局、管好大事，帶頭貫徹民主集中制，又要尊重班子成員，虛心聽取意見，調動和發揮每個成員的積極性，做維護班子團結的模范，當好“班長”，但不要當“家長”。分管領導既要認真履行職責、抓好分管工作，又要關心全局工作，服從集體決定，加強請示報告，注意維護書記的威信。三要加強溝通增進團結。很多事實說明，一些領導班子鬧不團結，與班子內部缺乏溝通有很大關系。領導班子成員一旦缺乏有效溝通，就難免出現彼此之間的隔膜、誤解、猜疑，致使感情不融、關系不佳，工作必然受影響。要圍繞本部門本單位中的重要工作、重大事項和敏感問題等，切實加強班子內部經常性溝通，在溝通中避免誤解、消除分歧、統一思想、形成共識。要注意換位思考，善于化解矛盾，聽得進話，容得下事，善于團結包括與自己意見不同的同志一道工作。當然，維護團結，不是搞無原則的一團和氣。要堅決反對目前在一些地方和單位存在的上級對下級順著、寵著，下級對上級捧著、迎著，同級之間哄著、抬著，對明擺著的不良習氣甚至歪風邪氣也常常是忍著、讓著的不良風氣，堅決反對黨內生活庸俗化，切實增強黨內生活的原則性。班子成員之間一定要互相信任、互相支持、互相補臺、互相諒解，每個領導干部都要眼界開闊、心胸寬廣、容人容事、坦誠相見，共同維護好班子團結。

三、真抓實干，不斷增強干部執行力

加快萬山全面轉型的步伐，迫切需要建立一支勤政高效、苦干實干、執行力強的干部隊伍。全區各級黨組織要認真落實省委書記石宗源在全省經濟工作會議上提出“提高干部執行力”的重要指示精神，把提高執行力作為全區各級領導班子自身建設的一項硬任務，按照特區九屆四次黨代會的要求，樹立“敢想、敢闖、敢當”的精神，在苦干實干上下功夫。一是要帶頭干。嚴格遵守政治紀律，帶頭貫徹執行中央和省委、地委、特區委的各項決策部署，令行禁止，以身作則，率先垂范，不當“甩手掌柜”，不搞“上有政策、下有對策”。二是要領著干。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，尊重群眾的首創精神，重視群眾的合理訴求，充分發揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性。三是要抓緊干。時間就是金錢，效率就是生命。定下來的事，就一定要抓緊干、千方百計把它干好，絕不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉。四是要科學干。重視和善于運用正確的工作方法，統籌協調各方面利益關系，形成推動經濟社會又好又快發展的合力。要加強調查研究，深化對區情的認識，自覺遵循和把握經濟規律，真正創造經得起歷史、實踐和群眾檢驗的業績。五是要依法干。切實增強依法行政的意識和能力，堅持科學、民主、依法決策，充分發揮政法機關法律保障和法律服務職能，嚴格依法辦事，維護社會公平正義。

增強干部的執行力，就是要以制度管人、靠制度行權、按制度辦事。制度的生命在于執行，再好的制度如果不去執行，也會形同虛設。各級各部門要緊緊結合學習實踐科學發展觀活動“廢、改、立”工作的開展，認真研究制定和完善提高干部執行力的一系列規章制度，切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，同時加強督促檢查，緊緊抓住“不落實的事”，查處“不抓落實的人”，確保政令暢通。

增強干部的執行力，還要從嚴管理干部。各級黨組織要堅決糾正干部管理中失之于寬、失之于軟的現象。嚴是愛，寬是害。嚴格管理是對干部最大的關心愛護，放任自流是對干部最大的不負責任。一個干部的健康成長，既要靠自重、自省、自警、自勵，又要靠組織的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。各級黨組織要認真執行中央辦公廳印發的《關于進一步從嚴管理干部的意見》，切實履行好從嚴管理干部的政治職責，堅持原則，敢抓敢管，加強經常性教育，健全干部日常管理機制，不斷提高干部管理水平和效果。今年，要按照省委的安排部署，從思想認識、工作措施、體制機制等方面，扎實開展“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”的教育活動，引導廣大黨員干部特別是各級領導干部牢固樹立公仆意識，提高狠抓落實的能力。在堅持嚴格管理干部的同時，要切實加大關心愛護干部的力度，做到政治上關心、精神上激勵、生活上幫助。各級黨組織的負責同志要經常同干部談心談話，聽取他們的意見，了解他們的困難，通報群眾對他們的某些反映，對干部的苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正，防止小問題滋長成大錯誤，避免“亞健康”惡化為“不健康”。

今年，是省委提出的黨的基層組織建設“鞏固提高年”。各級黨組織和領導干部一定要按照省委、地委和特區委的部署和要求，精心安排，認真實施，切實把“鞏固提高年”活動引向深入，不斷開創我區基層黨建工作新局面。特別是重點抓好鄉鎮、村（社區）便民利民黨務政務服務中心和第二輪村級活動場所建設、發展壯大村（居）集體經濟、優化黨組織設置、加強黨員隊伍建設、構建城鄉統籌基層黨建新格局等工作。

四、保持陽光心態，正確對待進退留轉

省、地已經相繼啟動了政府機構改革，我區今年也要啟動。面對這次機構改革，絕大多數領導干部能夠講黨性、顧大局、守紀律，保持了積極向上的精神狀態。但是，也有少數干部思想浮動，產生了一些不正常的心態和行為；有的感到提拔無望，便得過且過，當起了撞鐘和尚；有的“謀位”、“謀人”、不“謀事”，過多地考慮個人“得失”，心浮氣躁，不是把主要精力用在工作上。這種狀況，勢必影響當前工作的正常開展，必須引起高度重視。黨的干部是人民公仆，手中的權力來自人民，為黨工作、為民辦事是干部的“本分”。干部在一定的職位上，首先應當想著如何把工作干好、干得更出色。做出了成績，組織和群眾會有公論。我們應當以踏實工作為榮，以伸手要官為恥。各級領導干部一定要把黨和人民的利益放在首位，開闊胸襟、淡泊名利，坦然面對個人進退得失，不計較、不攀比，經受住名譽和地位的考驗，把心思和精力用在干事創業上，始終腳踏實地、埋頭苦干。

同志們，今年的組織工作任務繁重，廣大黨員干部群眾對今年的組織工作的期望值很高。希望大家繼續發揚吃苦耐勞、求真務實的干勁和作風，奮力拼搏，確保各項工作順利推進，為推動我區經濟社會科學發展作出新的貢獻。