區(qū)長在統(tǒng)戰(zhàn)工作大會的講話
時間:2022-01-10 11:26:00
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同志們:
這次全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是經(jīng)特區(qū)委同意召開的一次重要會議,主要任務是:認真學習貫徹全國全省及地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,回顧總結年統(tǒng)戰(zhàn)工作,安排部署年統(tǒng)戰(zhàn)工作。剛才,同志作了很好的工作報告,全面總結了過去一年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的成績,就年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了全面安排。這個工作安排思路清晰,重點突出,符合實際,操作性強,我完全同意,希望大家認真貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,把握形勢,深刻認識做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義
統(tǒng)一戰(zhàn)線是為黨的總路線、總任務服務的,是我們黨團結一切可以團結的力量,奪取革命、建設和改革事業(yè)勝利的重要法寶,也是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶。對待統(tǒng)戰(zhàn)工作,我們不能從一般意義上去看待和理解,而要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度去認識和把握,只有這樣,才能樹立責任感、使命感,增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在動力。民主革命時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們?nèi)〉酶锩鼊倮娜蠓▽氈?。進入社會主義建設時期,統(tǒng)戰(zhàn)領域更加寬廣,統(tǒng)戰(zhàn)工作更加重要。其所涉及的多黨合作、民族、宗教、黨外知識分子、非公有經(jīng)濟代表人士、港澳臺、僑務等問題,都是事關政治、事關大局、事關黨執(zhí)政興國、事關國家興衰存亡的大問題。特別是新世紀新階段,我國進入全面建設小康社會新的發(fā)展階段,發(fā)展成為我們黨執(zhí)政興國的第一要務,隨著各項改革的深入和經(jīng)濟結構的調(diào)整,社會的經(jīng)濟成分、組織形式、利益關系呈現(xiàn)出多樣化趨勢,社會階層正在發(fā)生深刻的變化,人民的生活日趨多元化,非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,民族宗教和新的社會階層人士工作更加復雜,涉及群眾切身利益的人民內(nèi)部矛盾明顯增多,并呈現(xiàn)出新的特點。統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定的任務也更加繁重。統(tǒng)一戰(zhàn)線地位更加重要,領域更加寬廣,任務更加艱巨,責任也更加重大。如何正確認識和對待新的社會階層,妥善處理各種利益關系,把社會的積極因素和建設力量調(diào)動起來,凝聚起來,共同造福于社會,造福于人民,是統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的一個極其重大而又非?,F(xiàn)實的課題。特區(qū)委九屆四次黨代會提出了實現(xiàn)特區(qū)經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型發(fā)展目標,要實現(xiàn)這一宏偉目標,需要有一個安定團結的政治局面,需要有一個良好的發(fā)展環(huán)境,需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。所有這些都需要全區(qū)黨員干部包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的全區(qū)各族人民團結一致,齊心協(xié)力,開拓進取,共同奮斗。因此,全區(qū)各級黨組織,必須以“三個代表”重要思想為指導,深刻認識和正確把握當前的國際國內(nèi)形勢,進一步增強大局意識、機遇意識、責任意識和創(chuàng)新意識,提高做好新世紀新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作重要意義的認識,堅定做好新世紀新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的決心和信心,更加自覺地把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到國際國內(nèi)形勢的大背景中來思考,放到黨和國家工作全局中來謀劃,科學認識統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的歷史地位,自覺地適應形勢任務的發(fā)展變化。尤其是要緊密結合我區(qū)實際,緊緊圍繞“作風建設年”和“任務落實年”的要求,研究制定開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標任務、戰(zhàn)略部署、對策措施,扎扎實實抓好落實。為加快萬山發(fā)展,建設和諧萬山作出更大貢獻。
二、圍繞中心,服務大局,不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面
年,是全面實施“”規(guī)劃的最后一年,是加快發(fā)展、促進和諧的關鍵之年。要實現(xiàn)特區(qū)委、政府全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略目標,需要我們把各個階層、各個方面的力量團結起來、凝聚起來,把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來,充分發(fā)揮出來。因此,今年,全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要在以下幾個方面下功夫:
第一,必須在做好黨外代表人士工作上下功夫。做好黨外代表人士工作,直接關系到中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的堅持和完善,關系到統(tǒng)一戰(zhàn)線的持續(xù)發(fā)展。一要建設視察調(diào)研機制。特區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要當好參謀,協(xié)助特區(qū)委建立好黨外代表人士視察調(diào)研制度,認真制定視察調(diào)研方案,就圍繞經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點難點和政策措施的制定,按照全區(qū)經(jīng)濟工作會議提出的戰(zhàn)略目標,認真研究具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題,及時進行視察調(diào)研并提出有價值、高質(zhì)量的意見和建議。各級黨委、政府對黨外干部要在政治上充分信任,在工作上放手使用,在生活上關心照顧,積極支持他們的工作,充分發(fā)揮他們的作用。黨員領導干部要經(jīng)常同黨外領導干部溝通思想,加強協(xié)商。職能部門黨組會議,要請本單位的黨外領導干部列席,對重大問題的決定,要事先聽取并尊重他們的意見。二要加強黨外代表人士的選拔任用工作。特區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要會同組織部門做好黨外干部的教育、培養(yǎng)、考察和推薦工作。黨外干部的安排使用,特區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要參與考察,并提出意見。特區(qū)委在決定對黨外領導干部的任免、調(diào)動、交流前,組織部門要先征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。對黨外副科級以上領導干部要求加入中共黨組織的,要嚴格按照有關規(guī)定進行,并事先征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。三要加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度。對黨外干部要采取掛職鍛煉、崗位交流等措施,使黨外后備干部逐步積累多方面的工作經(jīng)驗,更快的成長起來。要大力培養(yǎng)黨外干部,放手使用黨外干部,真正使黨外干部在政治上受尊重,在組織上有地位,在事業(yè)上有作為。
第二,必須在實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展上下功夫。實踐證明,非公有制經(jīng)濟最富活力、最具潛力、最有希望。鼓勵、引導和推動非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展,是推動我區(qū)跨越式發(fā)展的最佳途徑。統(tǒng)戰(zhàn)工作要為萬山全面轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展服務,就必須切實做好非公有制經(jīng)濟代表人士的工作,為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的生存環(huán)境和更為廣闊的發(fā)展空間,從根本上調(diào)動和激發(fā)廣大非公有制經(jīng)濟人士的積極性和創(chuàng)造性。要立足于做大做強的目標,積極引導非公有制經(jīng)濟向科技型、規(guī)模型、效益型的方向發(fā)展。要幫助非公有制經(jīng)濟人士牢固樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀、信用觀和法制觀,不斷提高他們的思想政治水平和綜合素質(zhì),引導他們把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來,把個人富裕與共同富裕結合起來,形成符合社會主義市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營理念、價值觀念和道德規(guī)范。要積極穩(wěn)步推進光彩事業(yè)和開展踐行社會主義核心價值體系活動,在非公有制經(jīng)濟人士中大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的高尚精神和傳統(tǒng)美德,做到“致富不忘信念、不忘大局,不忘美德、不忘進取”,為建設和諧萬山作出應有的貢獻。
第三,必須在推進民族宗教工作上下功夫。正確認識和處理好民族宗教關系,認真做好民族宗教工作,事關全區(qū)工作大局、社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展。一要加強民族政策宣傳。各級各部門要深入學習貫徹同志關于民族工作的一系列重要講話精神,推動中央有關民族工作方針政策的貫徹落實。要廣泛開展民族團結創(chuàng)建活動,不斷增強各族干部群眾對祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同,以促進各民族交往交流交融。要妥善處理影響民族團結的社會問題,嚴格區(qū)分矛盾性質(zhì),既要防止因一般的社會問題處理不好影響民族團結,也要防止把與民族無關的問題歸入民族問題。嚴密防范、打擊利用社會矛盾和問題挑撥民族關系、破壞民族團結的違法犯罪活動。二要加強對宗教工作的領導。各級黨委、政府必須全面貫徹黨的宗教方針政策,依法管理宗教事務,保護合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪,確保我區(qū)宗教活動規(guī)范有序進行。要努力建設一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍。要加強區(qū)、鄉(xiāng)、村“三級宗教工作網(wǎng)絡”和鄉(xiāng)、村“兩級工作責任制”建設,建立健全宗教工作協(xié)調(diào)機制,有效防范、及時處置涉及宗教因素、影響社會穩(wěn)定的事件,為構建“和諧萬山”發(fā)揮積極作用。
第四,必須在港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作上下功夫。從國際形勢看:歐、美等西方國家利用會見達賴等敏感事件刺激中國影響中國國際關系;從國內(nèi)看:去年新疆“7?5”事件等。這些都充分證明祖國統(tǒng)一大業(yè)任重而道遠。各級各部門要認真貫徹落實總書記關于新形勢下發(fā)展兩岸關系的四點重要意見和《反分裂國家法》,廣泛地團結和聯(lián)系香港、澳門、臺灣同胞和海外僑胞,共同反對“臺獨”,為促進祖國的早日統(tǒng)一作出應有的貢獻;要充分支持、發(fā)揮臺辦、僑聯(lián)的優(yōu)勢和作用,為進一步擴大對外經(jīng)濟文化、教育、衛(wèi)生的交流與合作,搞好協(xié)調(diào),做好服務,為繼續(xù)深入開展“關注民生,促進和諧”等系列扶危濟困活動打下堅實的基礎,為早日實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一大業(yè)作出新的貢獻。
三、加強領導,狠抓落實,努力形成統(tǒng)戰(zhàn)工作強大合力
一要擺正位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和特直各級黨組織,要從事關全局的高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,切實把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在心里,抓在手上,切實做到“六個納入”,即把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委(黨組)的重要議事日程,著力研究解決重大問題,為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)造良好的條件;把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨建目標管理考核和對各級領導班子及黨政主要負責同志實績考核的內(nèi)容;把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策納入黨委中心組理論學習內(nèi)容,每年要對統(tǒng)戰(zhàn)理論知識進行專題學習;把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳納入黨委年度宣傳工作計劃,對召開的統(tǒng)戰(zhàn)會議和開展的各類活動,要及時予以宣傳報道;把多黨合作、“一國兩制”、民族宗教理論政策等統(tǒng)一戰(zhàn)線知識納入國民教育內(nèi)容,作為培訓黨政干部的必修課;把統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費全額納入財政預算,確保全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作正常有序開展。二要健全機制。要進一步完善、建立健全統(tǒng)一、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的絕對領導,認真總結經(jīng)驗,推廣好的做法。特區(qū)委將定期召開會議,聽取有關情況匯報,研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合實際,健全和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制;要堅持和完善黨員領導干部聯(lián)系黨外代表人士制度和黨政領導聯(lián)系非公有制經(jīng)濟代表人士制度,為與他們溝通感情、解決問題搭建平臺;要堅持重要決策、重大事件和重要人事變動向黨外人士通報協(xié)商制度,進一步推進民主政治建設;要建立健全考核督查機制,把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年終考核,與獎懲掛鉤,全方位多層面推動統(tǒng)戰(zhàn)工作上臺階。三要充實力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎,要切實加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機構和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確一名黨委班子成員負責抓統(tǒng)戰(zhàn)工作,確保基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓有人管。四要建強隊伍。統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做黨外人士工作,在與黨外人士接觸中,每一位統(tǒng)戰(zhàn)干部就是一面旗幟。因此,統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要抓好統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓工作,可分期分批地選送統(tǒng)戰(zhàn)干部到上級統(tǒng)戰(zhàn)部門掛職,參加統(tǒng)戰(zhàn)理論知識培訓,外出考察學習,以提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務能力、服務能力和協(xié)調(diào)能力。統(tǒng)戰(zhàn)干部要適應時代,緊跟潮流,加強自學,練好內(nèi)功,增強才干,提高素質(zhì),樹好形象,學會運用和發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢,保質(zhì)保量地完成好各項工作任務,為加快萬山經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,構建和諧社會奠定堅實的基礎。
同志們,新的一年,我們面臨更加艱巨、更加繁重的任務,我相信,有特區(qū)委的堅強領導,有統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)求真務實、不甘落后和團結拼搏的干部隊伍,統(tǒng)一戰(zhàn)線一定會為全區(qū)經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型和協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻,統(tǒng)戰(zhàn)工作也一定能夠取得新的更大的進步。
謝謝大家!