統計局年度統計法制管理打算

時間:2022-01-10 11:25:00

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統計局年度統計法制管理打算

為了深入貫徹執行統計新法新規,全面推進依法統計,進一步加強統計法制建設,全面提升統計能力、統計數據質量、政府統計公信力,保障統計系統“四大工程”建設,根據《市統計局關于印發年全市統計法制工作要點的通知》(南統辦[年]21號)精神,制定《年市統計法制工作要點》。

一、積極配合省上工作,不斷完善統計法律制度

(一)積極配合做好地方統計法規修訂工作。根據《統計法》和即將出臺的《統計法實施細則》,省局將修改《省統計工作管理條例》,要積極配合省局做好《省統計工作管理條例》修訂草案的調研、論證和征求意見建議工作。

(二)抓好規范性文件清理、審查和備案工作。要及時對規范性文件進行認真清理,發現與上位法相抵觸或不一致的,要及時進行修改或者廢止。同時,建立兩年一次的規范性文件清理制度。積極做好規范性文件備案工作,及時向本級政府報送備案,并抄送上一級統計機構。

二、加強統計監督檢查,持續提升統計執法力度

(一)進一步加強統計監督檢查和專業統計數據質量執法檢查。根據省局建立的統計監督檢查制度和每年縣對五分之一鄉鎮(街道)開展統計監督檢查的要求,我市按規定開展對崇安街道、吳屯鄉的監督檢查工作。要有計劃、有步驟地開展對統計基本單位的專項檢查活動,對名錄庫中的單位進行認真核查,確保基本單位名錄庫不重不漏、真實準確。要以工業總產值、固定資產投資、房地產開發和星級賓館、勞動工資等專業指標數據為重點,適時進行統計質量查詢,聯合開展專業統計數據質量執法檢查,嚴肅查處統計違法行為,努力提高源頭統計數據質量。

(二)加大統計違法案件的查處以及案件通報和曝光力度。要進一步加大案件的查處力度,每季度至少提供一起以上案件,建立定期或不定期的統計違法案件通報和曝光制度,在“12.4”法制宣傳日及其他重要時段,集中曝光一批統計違法案件,提高統計執法宣傳的社會效果。

(三)完善執法工作制度,規范自由裁量權的行使。規范統計行政處罰自由裁量是推進依法行政的客觀要求,是規范行政執法行為的重要舉措,也是維護統計行政相對人合法權益的有效手段。要充分認識規范行政處罰自由裁量權的重要性和必要性,增強緊迫感和責任感,形成思想共識和工作合力。要認真執行《省規范統計行政處罰自由裁量權暫行規定》,根據《暫行規定》和本地實際對自由裁量權的運用范圍、行使條件、裁量幅度和實施種類等,進行細化分解,做出科學合理的規定,同時在實踐過程中加以完善。

三、深入開展統計宣傳,有效提高社會統計法律意識

(一)啟動統計“六五”普法工作。年是統計“六五”普法的開局年,也是《統計法》實施一周年,要按照省上統一部署,啟動“六五”普法工作,建立普法組織領導機構,制定普法規劃和年度宣傳計劃。積極與司法行政機關和普法宣傳部門溝通,將《統計法》和即將出臺的實施條例以及《統計違法違紀行為處分規定》納入我市“六五”普法規劃以及領導干部和公務員學法規劃。要突出重點,將各級領導干部和企事業單位負責人作為統計普法宣傳的重點對象,著力推動統計法進黨校、進機關、進黨組中心組的宣傳活動,努力提高領導干部的統計法制意識。

(二)加強對統計調查對象的普法宣傳教育。突出重點,把握時機,繼續宣傳《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》等。不斷拓展統計法制宣傳的深度和廣度,通過統計從業資格考試、繼續教育、開年報會、布置會、“12.4”全國法制宣傳日等形式,向統計調查對象宣傳《統計法》。

(三)繼續加大對各級黨政領導的普法力度。繼續落實將《統計法》、《處分規定》的學習納入我市黨校教學內容,在市委黨校舉辦1期以上領導干部《統計法》講座。

(四)加強統計系統自身對統計法律法規的學習。按照中共中央組織部、宣傳部、司法部、人力資源和社會保障部及全國普法辦公室《關于加強公務員學法用法工作的意見》(司法通〔2008〕156號)的要求,落實統計部門領導和機關干部學法制度,通過黨組中心組學習、局機關學習日、法制講座、以會代訓、以及公務員繼續教育培訓等形式,學習、更新、充實統計法律知識,提高統計部門工作人員依法行政和依法統計的意識和水平。

四、加強統計法制基礎工作,全面提升依法統計水平

(一)進一步加強對統計法制工作的領導。要把推進依法統計作為一項全局性、基礎性工作,作為提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力的一項戰略措施,作為“一把手”工程,提上重要議事日程,認真研究,精心謀劃,合力推進。

(二)加強統計法制力量建設。根據省政府97號文件精神,在新一輪的機構改革中,要積極爭取地方領導和有關部門的支持,爭取配備專職統計執法人員。同時,加大統計法制建設的投入,保障必要的工作條件。加強對統計執法人員的培訓,全面提高統計執法人員的法律素養和執法技能。努力培養和造就一支適應新時期需要的,忠誠法律、業務精湛、敢于執法、善于執法的統計執法隊伍。

(三)進一步加強依法行政工作。認真執行《統計行政處罰自由裁量權暫行規定》,防止行政處罰的畸輕畸重,確保統計執法的公平公正。繼續做好案卷評查工作,針對《統計法》的法律適用、定性處理、處罰依據進行重點評查,確保新法新規的準確適用,提高辦案質量。

五、做好迎接省上統計巡查準備工作

要提高思想認識,增強做好迎檢工作的責任感和緊迫感,要采取強有力的措施,齊心協力,上下協調聯動,扎實細致地開展工作,確保組織領導到位,自查工作到位,整改措施到位,不留死角,以高質量的工作成果,迎接省統計局巡查。