導語：全區發展和改革工作大會講話材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在此召開全區發展和改革工作會議。召開此次會議的目的主要是為進一步全面貫徹落實中央、省、地經濟工作會議和全國、全省發展和改革會議精神，以科學發展觀統領各項工作，進一步搶抓中央擴大內需、促進經濟增長的歷史機遇，切實提高認識，增強工作的自覺性和主動性，創造性地開展工作。剛才，同志傳達了全國和全省發展和改革工作會議精神，明禮同志介紹了全區國民經濟和社會發展“十二五”規劃工作的有關情況，小兵同志總結了年全區發展和改革工作，部署了今年的工作，講得很好，我完全同意。下面，根據全區經濟工作會議如培書記、吉勇專員的重要講話精神，結合全區發展和改革工作實際，講四點意見：

一、認清形勢、分析問題，正確把握經濟社會發展脈搏

年是全區上下同心共克時艱、加快發展之年。一年來，全區發展和改革系統深入貫徹落實科學發展觀，全面落實總書記等中央領導同志的重要批示和“”會議精神，積極應對國際金融危機的影響，搶抓機遇，迎難而上，全區國民經濟保持了增長較快、運行平穩、結構優化、效益提高、協調性增強、民生改善的良好勢頭，全面實現了經濟發展的預期目標。預計全年生產總值實現464.2億元，同比增長15.3%；全年完成全社會固定資產投資256億元，同比增長50%；財政總收入91.3438億元，同比增長31.27%，地方財政收入50.05億元，同比增長43.81%；社會消費品零售總額87.08億元，同比增長25.04%；城鎮居民人均可支配收入13190元，同比增長7.3%；農村居民人均純收入3100元，同比增長12.5%。從總體上看，全區經濟社會發展形勢令人振奮，并實現了“五個新突破”：一是抓項目建設取得新突破。年全年完成全社會固定資產投資256億元，相當于我區整個“”期間或“”前三年固定資產投資總額的60%。其中總投資1214.1億元的622個省地重點項目累計完成投資194余億元，年完成投資105億元。二是基礎設施建設取得新突破。飛雄機場、林歹至快速鐵路和杭瑞高速公路遵義至段、至威寧、黔西至高速公路已開工建設，黃織鐵路、六沾鐵路復線威寧段、大新橋水庫和金沙勝天水庫等一大批重大基礎設施建設順利推進。三是爭取國家資金取得新突破。國家出臺了擴內需、保增長4萬億一攬子計劃，其中中央投資1.18萬億元，年中央新增投資3800億元，省爭取到163億元，我區共爭取到中央資金14.30億元，除貴廣快速鐵路、黔中水利樞紐、貴陽龍洞堡機場等全省性重點工程資金外，我區占全省爭取到的中央資金約11.5%。四是爭取國家支持力度取得新突破。“”會議后，我區已列入了國家可持續發展實驗區，國土資源部已明確把作為國土資源綜合配套改革試點地區，水利部和省已明確共同投資60億元重點扶持對口支援我區水利建設。目前國家有關部委支持我區的事項已落實86項，涉及資金287億元。五是農村建設取得新突破。完成通村公路3614公里，投資35846萬元（不含投工投勞）；完成通鄉油路407公里，投資63633萬元。解決了近61萬人農村安全飲水，完成煙水配套工程32.69萬畝、農村沼氣池52308口。生態文明家園建設整合資金2億多元，完成“黔西北民居”建設10052戶。完成農村危房改造60244戶。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前的發展中仍然存在一些比較突出的矛盾和問題，主要表現為：一是經濟結構和發展方式尚未根本轉變。二是基礎設施建設的速度與產業發展的需求還很不相適應。三是加快發展的環境還需大力改善。四是改善民生的任務比較艱巨。

我們在看到問題和困難的同時，要充分認識面臨的歷史機遇。一是總書記等中央領導同志對試驗區作出重要批示和“”會議召開帶來的歷史機遇。二是今年中央宏觀經濟政策保持連續性、穩定性所帶來的難得機遇。三是中央啟動實施新一輪西部大開發帶來的重大機遇。四是中央和省將編制經濟社會發展“十二五”規劃帶來的政策機遇。五是外資和發達地區資本、技術、產業向中西部轉移帶來的發展機遇。

總之，今年的經濟環境，是機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰；希望與困難同在，希望大于困難。我們要善于從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，在逆境中發現和培育有利的因素，做到頭腦更加清醒、信心更加堅定、謀劃更加周密、準備更加充分，全力做好今年的經濟工作。

二、堅定信心、攻艱克難，千方百計確保目標任務完成

“信心比黃金更重要”。在認真分析當前經濟形勢的同時，必須充分看到加快發展擁有的基礎和條件，必須認真總結加快發展的成績和經驗，牢牢把握加快發展的機遇和優勢，切實堅定快速崛起的信心、決心和勇氣，千方百計確保今年全區經濟社會發展目標任務的完成。

（一）千方百計確保固定資產投資目標任務的完成，切實加快經濟發展步伐

當前，我區經濟社會發展的主要矛盾是經濟總量小、人均水平低。因此，加快發展，擴大總量，提高人均水平是首要任務。從拉動經濟發展的三要素來看，我區主要靠投資，在當前及今后一段時期，我區要實現跨越式發展，最關鍵的就是要把項目抓起來，投資抓上去。因此，地委、行署在今年的主要經濟預期目標中明確固定資產投資額要達到500億元。為了論證這一指標的可行性，從去年9月份就開始進行調研和謀劃，做了大量的前期準備工作。當然，要完成這個指標難度是相當大的，其主要原因是不確定的因素較多一些，有些大項目不是地區所能掌控的，但是只要全區上下群策群力、同心合力，是可以實現的。如培書記在談到此時，強調了三點：一是要把固定資產投資作為“一把手”工程來抓。二是要把重點項目作為加大固定資產投資的重要途徑來抓。三是要千方百計拓寬投融資渠道。根據如培書記的講話精神，要完成今年固定資產投資的目標任務，我認為要在六個方面下功夫：

第一，在樹立抓項目就是抓機遇、抓發展的理念上下功夫。項目是聚集生產要素，優化資源配置，形成新的生產能力平臺，是促進經濟社會發展的動力源和落腳點。我區是一個典型的投資拉動型地區，全區經濟社會能否持續快速健康發展，主要取決于項目尤其是重大建設項目的支撐和帶動。有大項目才有大投資，有大投資才有大發展，有大發展才能增加稅收、擴大就業、改善民生。因此，我們要切實樹立“發展是第一要務，項目是第一抓手”的理念，抓好項目建設。

第二，在完成全年固定資產投資目標任務上下功夫。根據地委、行署年主要經濟預期目標，今年我區固定資產投資額要達到500億元以上。從分縣市上看：市完成90億元，大方縣完成38億元，黔西縣完成66億元，金沙縣完成60億元，縣完成82億元，納雍縣完成60億元，威寧縣完成54億元，赫章縣完成40億元，百里杜鵑風景名勝區完成10億元。因此，要完成年全區全社會固定資產投資目標任務，各縣、市（區）一是要按照屬地管理原則，切實負起重要責任，認真抓好項目投資和實施工程管理。二是要對目標任務進行分解，制定投資計劃，落實到具體分管領導和責任單位及業主。各行業主管部門要進行業務指導，定期對目標完成情況進行調度和檢查。三是要成立督察小組，定期和不定期對全社會固定資產投資的進展情況進行專項督促檢查，及時發現和解決存在的困難和問題。

第三，在切實做好項目前期工作上下功夫。高質量的項目前期工作是項目成功的基礎與保障。因此，要下大力氣做好項目前期工作。一是要切實做好項目庫的建設工作。要根據國家產業政策和我區經濟社會發展的需要，做好重（大）建設項目的中、長期規劃，推進重（大）建設項目的備選項目庫建設。在繼續抓好基礎設施建設項目的同時，把產業發展項目、資源綜合利用項目以及社會發展項目，作為規劃和項目庫建設的重點；堅持按資源定規劃、按規劃定項目，保質保量地做好全區項目庫建設工作。二是增加項目前期工作經費投入。高度重視項目前期工作，建立和完善前期經費流動使用機制，提高資金使用效率，提高工作深度，確保項目符合立項審批、開工建設的標準和要求。

第四，在爭取國家支持上下功夫。去年在爭取國家投資方面實現了歷史性的突破，但不能自滿，今年是中央實施四萬億刺激計劃的最后一年，我們仍然要把爭取中央支持作為重要任務，多為人民謀福祉。我們既要勤“跑部”，又要善“跑部”，要領導帶頭跑、部門對口跑、派干部掛職跑、邀請上面領導視察、調研、開會跑，等等，這些都是非常重要的爭取方式。

第五，在項目建設和管理上下功夫。一是要確保項目建設質量。強化日常巡查、監管，嚴格質量管理，真正把項目建設成為精品工程、樣板工程。二是要加快項目建設進度。集中力量抓好年度后續重點項目和年申報重點項目建設。針對每一個項目的實際情況，分類施策，想方設法加快建設進度。三是要科學管理項目。建立完善項目建設激勵機制，將項目建設作為考核領導班子和干部政績的重要依據，充分調動各方面狠抓項目的積極性。建立責任機制，及時將項目引進和建設目標任務量化、細化，逐項分解，任務到人、責任到人。建立領導干部包抓重大項目制度，實行“一個項目、一套班子、一個方案、一套人馬”的工作機制，確保項目建設取得實效。

第六，在落實項目建設資金上下功夫。按照政府引導、市場運作的辦法，培育多元化投資主體，拓寬項目融資渠道。在合理調整支出結構加大財政投入和積極爭取上級給予更多政策傾斜的同時，加大融資力度，創新融資方式，拓寬資金配套渠道，盡可能挖掘民間資本參與項目建設。

（二）千方百計加快以交通為重點的基礎設施建設，切實改善經濟社會發展條件

要突破制約全區經濟社會加快發展的瓶頸，為推動科學發展創造良好基礎環境，必須大力推進以交通、水利為重點的基礎設施建設，切實改善全區經濟社會發展的條件。

第一，大力加快交通基礎設施建設。一是要全力加快飛雄機場建設，確保年內完成48%的工程量。二是要全力推動鐵路建設。建成隆黃鐵路黃桶至段，加快推進六沾鐵路復線威寧段和林歹至鐵路建設，全力配合做好成都至貴陽客運專線鐵路段、隆黃鐵路至段敘永、經水城至興義、經水城至攀枝花城際鐵路的前期工作，爭取盡快開工建設。三是要全力抓好高速公路建設。積極推動杭瑞高速公路遵義至、至都格段，廈蓉高速公路清鎮至、至納雍、至生機段建設。強力推進至威寧、黔西至高速公路建設，切實做好市環北、機場、大方至黔西、至普定、黔西至清鎮、威寧至六盤水高速公路項目前期工作，力爭早日開工建設。四是要全力推進縣鄉公路建設。盡快完成年度通鄉油路和通村公路建設，全面完成今年新建、續建通鄉油路、通村公路建設任務，力爭開工建設大方、、威寧三個縣級客運站和17個鄉鎮客運站。五是要大力推進公路養護管理工作。堅持建養、管養并重，認真落實全區農村公路養護改革實施方案，建立健全農村公路管理養護的長效機制。堅決執行治理公路超限運輸的有關規定，進一步完善交通整體功能。

第二，大力加快水利基礎設施建設。一是要做好水利項目規劃。加快新城區供水規劃、金黔大型灌區修編規劃、全區中小河流治理規劃、-2013年農村飲水安全規劃、《水利部重點扶持對口支援地區水利建設規劃》、中小型供水水源規劃等重要水利項目的規劃編制工作，力爭盡快獲得審批實施。二是要抓好水利工程建設。加快推進“三小”水利工程、節水示范項目、中央小型農田水利工程、大型灌區續建配套與節水改造工程等項目建設，搞好末級渠道的配套和水土流失防治，繼續實施金黔灌區續建配套與節水改造工程，加大病險水庫治理力度，做好紅旗等4個中型灌區申報立項工作，加快完成“人均0.5畝口糧田”建設任務。三是要推進水源工程建設項目。繼續抓好金沙勝天水庫、大新橋水庫建設，大力推進市龍官橋水庫、大方岔河水庫、納雍金蟾水庫、黔西附廓水庫大壩加高擴建工程等項目前期工作，積極爭取立項建設。

第三，大力加快城鎮基礎設施建設。城鎮基礎設施是支撐城鎮化的物質基礎，推進城鎮化是擴大內需和調整經濟結構的重要抓手，在切實落實中央、省促進農村人口向城市轉移的戶籍制度改革政策的同時，按照“拉開建設、優化布局、新區先行、帶動老區”的建設思路和時序，堅持路網先行，加密城鎮道路，推進基礎設施建設，拓展城鎮發展空間。一是要推進“雙百”城市規劃建設。推進市百里杜鵑大道、草海大道一期、“一院三館”和三板橋體育場建設等地、市共建重點工程建設，抓好南部新區、德溝新區建設，加快推進雍陽路、草海大道二期、德溝片區路網等城市道路建設，啟動六沖河提水工程、倒天河三期治理、洪南片區雨污分流系統工程和北鎮關公園、虎踞山公園建設。二是要加快各縣城建設步伐。啟動各縣城新區建設，全面完成生活垃圾填埋和污水處理項目建設，推進新型能源化工基地基礎設施建設，加快百里杜鵑旅游服務功能區和九洞天景區建設。三是要抓好全區20個特色小城鎮建設示范點和村寨整治試點工作，加快延伸“一線六翼”示范點生態文明家園建設，確保完成2萬戶黔西北民居建設任務。

第四，大力加快信息化、電力等基礎設施建設。完成全區地、縣、鄉三級電子政務外網建設、地縣電子監察系統的建設和聯網工作，全面實施電信、移動、聯通3G場站工程，加快農村信息化建設。切實推進全區電視數字化進程，繼續推進20戶以上自然村通廣播電視工程，著力提高農村廣播電視入戶覆蓋率。

（三）千方百計推進城鎮化建設，促進城鄉統籌發展

統籌城鄉發展，是我區經濟社會跨越式發展的必然要求。我區廣大農村的基本狀況是人地矛盾突出，解決這一問題的出路只有大量減少農村人口，推進城鎮化。城鎮化的過程，是一個創造投資需求和消費需求的過程，是加快發展經濟的過程。推進城鎮化的發展，要特別注意以下幾個問題。一是要注重優化城市（鎮）發展格局，提高城市（鎮）綜合承載能力。要以市城區和各縣縣城為主要發展方向，按照地委、行署決定的城鎮化發展戰略，加大力度推動各項工作，確保城鎮化率每年都有較大的提高。二是要大力加強城市（鎮）基礎設施建設，提高城市（鎮）公共服務能力。要緊緊抓住國家擴大內需的良機，大力推進城市（鎮）道路、污水處理、垃圾填埋的等重點基礎設施建設，進一步加快供水、供氣、電力、電信、醫院、學校等公共服務配套設施建設。三是要加快培育城市（鎮）產業支撐，大力發展城市（鎮）經濟。要注重發展工業、服務業，提高城市（鎮）的就業容納能力，使城市（鎮）居民最大限度解決就業問題。四是要積極推進綜合配套改革，通過推進城市戶籍制度改革和農村綜合配套改革，為農村人口進入城市（鎮）解除制度上的障礙。

（四）千方百計促進經濟增長和增長方式的轉變，逐步推進經濟結構調整

長期以來，我區經濟發展受多種因素的共同作用，增長方式主要是靠簡單擴大規模、低水平的重復建設等粗放型的增長來實現的，隨著經濟社會的發展，這種增長方式已經嚴重不足，甚至制約我區經濟的發展，因此要下決心調整產業結構和產品結構，提高經濟發展的質量和水平。按照“把試驗區建設成為新型能源、特色農業和旅游業基地”的要求，加快建設試驗區“三大基地”，以推動我區從資源大區向經濟強區轉變。一是迅速啟動新型能源基地建設，大力實施“工業強區”戰略。按照煤電化、煤電磷一體化的思路，圍繞形成一批集中度大、關聯性強、集約化水平高的特色優勢產業集群的目標，完善市場競爭環境，推動生產要素向優勢企業和園區集中。按照國家、省制定的畢水興經濟帶和畢清煤化工基地的規劃，加快推進新型能源化工基地、高新技術產業基地建設，按照循環經濟的理念，高起點地強力推進工業園區建設、煤礦建設和特色工業的發展。二是迅速啟動特色農業基地建設，大力推動從遏制自然生態惡化趨勢向經濟社會發展與生態保護利用良性循環轉變進程。要組織實施名牌產品振興計劃，把威寧火腿、竹蓀、大方天麻、赫章核桃等發展成大產業。要牢固樹立“保住青山綠水也是政績”的理念，突出把特色農業基地建設與生態文明建設結合起來，著力推進退耕還林還草、石漠化綜合治理、小流域治理、水土保持、生態文明家園建設、農業基礎設施、農村沼氣池等各項工作。三是迅速啟動旅游業基地建設，大力推動現代服務業發展進程。精心打造“洞天湖地、花海鶴鄉、避暑天堂”品牌，狠抓重點景區建設、旅游市場開拓、相關產業配套、創新發展機制四個重點，促進我區旅游業濃墨重彩的邁出新步伐，特別是洞、百里杜鵑、草海、九洞天、阿西里西大草原、石門坎等景區的建設要有較大突破。

（五）千方百計建設生態文明，確保節能降耗減排目標任務落實

一要以節能減排為關鍵抓手。在哥本哈根會議上，溫總理向全世界莊嚴承諾，到2020年我國單位生產總值能耗在2005年的基礎上減少40%—45%，我們要按照中央要求抓好落實。節能減排怎么搞？一是技改，積極采用節能環保的先進設備、工藝和技術，降低資源能源消耗和污染物排放，比如電廠上脫硫設備等；二是淘汰，對于資源消耗大、能源消耗高、環境污染重，不符合國家產業政策的落后產能，要通過市場和行政的辦法，抓緊淘汰掉；三是建設，要加快建成縣級以上城鎮污水處理設施，確保今年6月底前全部運行。二要以循環經濟為基本途徑。發展循環經濟，要以制度為保證，財稅政策、產業政策、工作措施要形成合力，大力支持循環經濟發展；要以企業效益為核心、技術為支撐，對資源進行反復利用、化廢為寶，提高資源利用效率，盡量減少廢氣、廢水、廢渣排放。

（六）千方百計創新體制機制，著力增強經濟發展的內生動力

體制機制不活仍是制約我區發展的根本因素。發展和改革委，發展是全部工作的中心，改革是推動發展的動力所在。要利用國際金融危機的“倒逼機制”，深化改革，下決心在關鍵環節和重點領域有所突破，建立有利于科學發展的體制機制。一是深化行政審批制度改革，堅持簡政放權、分級負責，將更多的經濟社會管理權下放給縣、市政府，充分保護和調動各地加快發展的積極性；將由市場調節和企業自主決策的事項交給市場、企業和社會，放權于市場，減少對微觀經濟活動的直接干預，做到不越位、不錯位、不缺位。二是推進投融資體制改革。善于用市場經濟的辦法籌集建設資金。要完善創業投資機制，推進多層次資本市場體系建設，激活民間資本投資，實現投資主體多元化。三是推進分配制度改革，按國家統一部署，實施好績效工資改革等。四是財稅體制的改革，完善財政轉移支付制度，結合省直管縣財政管理體制改革，努力建立基層政府基本財力保障機制。五是推進醫藥衛生體制改革。要按照《省深化醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（—年）》確定的目標任務，狠抓各項工作的落實。

（七）千方百計推進民生的改善，促進和諧建設

我們的發展，歸根到底是為了廣大人民群眾。黨的十七大報告明確指出，發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。這是我們黨的大政方針，我們要按照這個要求，積極做好改善民生的工作，在這方面，重點要在四個方面取得新的進展。一是要千方百計推進就業，要把就業問題作為民生工作的重中之重，進一步落實促進就業的各項政策措施，繼續發揮重點項目帶動就業的作用，繼續加大力度支持自主創業，要在解決大學畢業生、下崗人員和農民工三個重點群體的就業上取得新的進展。二是加快推進社會保障體系建設，進一步完善社會保障制度，擴大社會保障覆蓋面，把中央的溫暖送到千家萬戶。三是要加快公共服務體系建設，要按照基本公共服務均等化的要求，進一步加大對教育、衛生、文化等公共事業的投入力度，統籌兼顧，大力推進，努力在社會事業發展上取得新進展。四是要多辦實事，從老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題入手，扎扎實實為老百姓辦實事、辦好事，今年要在去年的基礎上，切實抓好危房改造、廉租房建設、人飲工程、石漠化治理等事關老百姓切身利益的大事。

三、加強領導、深入調研，扎實做好“十二五”規劃編制工作

編制和實施好“十二五”規劃，對于深入貫徹落實科學發展觀、推動全區經濟社會歷史性跨越具有重要的意義。我區國民經濟和社會發展“十二五”規劃工作，在各有關部門的努力下，已完成22個重大課題的研究，并已邀請省的有關專家進行了初審，要在前期工作的基礎上，從我區的實際和實現經濟社會歷史性跨越的要求出發，結合當前宏觀經濟形勢，抓緊開展規劃的各項具體工作，特別是要圍繞工業化、城鎮化等制約我區經濟社會發展的難點問題，抓緊形成“十二五”規劃的基本思路，盡早完成“十二五”規劃的編制工作。在“十二五”規劃編制中，要從四個方面推動編制工作的開展。一要加強領導。各級各部門要高度重視，在“十二五”規劃編制領導小組的統一組織領導下，精心組織、明確責任、細化方案、組建規劃研究起草班子，扎實開展好這項工作。同時，各有關部門要加強配合和協作，共同編制好我區“十二五”規劃。二要保證進度。我區“十二五”規劃編制工作總體上要與國家和省同步進行，各級各有關部門都要嚴格按時間要求，安排做好各項工作。在已經做了大量工作的基礎上，形成總體規劃的基本思路與國家和省進行銜接，年初組織開展規劃的研究起草工作，相關專項規劃編制工作也要及時啟動，安排好時間進度，確保按要求進行。三要集思廣益。在社會主義市場經濟條件下，編制規劃不僅是政府行為，也是社會行為；實施規劃不僅要靠政府組織協調，也要靠社會各界的共同努力。只有讓社會各界參與規劃、認知規劃，才能協調利益、統一思想、達成共識，才能把規劃目標轉化為社會各界的自覺行動。要提高規劃編制的透明度和社會參與度，廣泛聽取社會各界對規劃的意見和建議，通過多種方式為社會公眾參與規劃編制開辟暢通渠道。要建立健全規劃專家咨詢論證制度，充分發揮專家委員會的作用。四要加強銜接。要進一步規范規劃編制程序，嚴格遵循規劃編制各個環節要求。總體規劃、專項規劃和區域規劃，都要認真做好前期工作，加強調查研究，規劃的論證、審批要嚴格按照規定的程序進行。要按照下級規劃服從上級規劃、區域規劃和專項規劃服從總體規劃的原則，切實發揮總體規劃的作用；要加強專項規劃之間以及區域規劃和專項規劃之間的銜接協調，保證規劃目標、生產力布局、投資安排和政策手段有機對接。

四、加強學習、轉變職能，努力提高管理經濟的能力和水平

近年來，全區發展改革系統認真貫徹落實國家、省和地委、行署的各項政策，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，在制定重大規劃、加強宏觀調控、促進項目建設、研究重大問題、深化重點領域改革等方面擔當了重要的角色，承擔了很重的任務，為促進我區經濟社會跨越式發展發揮了應有的作用。在這里，我代表行署向發改系統的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！同時，也提四點希望和要求：

（一）抓規劃，在謀劃科學發展上下功夫。發改部門的主要職能之一就是擬訂并組織實施規劃，這也是政府進行宏觀調控的重要依據和抓手。各級發改部門要把規劃的制定作為謀劃全局，促進科學發展、和諧發展、率先發展的重要手段，著力在提高質量和可操作性上下功夫，重點做好“十二五”規劃和相關子規劃。發改部門要精心組織，搞好統籌協調，確保按時高質量完成；充分發揮職能作用，搞好綜合協調，切實解決規劃實施中的重點難點問題，確保規劃計劃順利實施。要加大對部門落實規劃計劃的督促力度，做到有檢查，有評估，有考核，最大程度地發揮規劃計劃的作用。經貿、財政、國土、建設、環保等有關部門，要積極參與，全力配合，做好相關工作。

（二）抓調查研究，在創新工作方式方法上下功夫。搞好調查研究是當好參謀助手的基本功。要加強對經濟發展方式轉變、經濟結構調整、民生問題等重大問題的調查研究，超前預測，主動探索，為各級黨委、政府當好參謀助手。在調查研究中，不僅要看總量，還要看結構；不僅要看現象，還要看本質和原因；不僅要看現狀，還要看趨勢；不僅要看局部問題，還要看全局性問題。要注重用定量的方法說明問題，不能只是簡單地定性說明問題。要特別注意探索轉變指導經濟工作的方式方法。比如選擇重點項目工作，要轉變傳統的選擇項目的方式，既要注重發改委、企業選項目，同時也要讓市、縣、企業選擇項目。要通過調查研究，總結先進經驗、先進典型，提升宏觀經濟管理水平和指導水平。

（三）抓綜合協調，在形成發展合力上下功夫。綜合協調是發改委的重要職責。發改委要切實負起協調推進發展改革工作牽頭部門的職責，加強綜合協調，積極主動地搞好服務，重點做好以下工作：一是搞好經濟社會發展重大事項的協調推進。加強與各方面的交流溝通，協調有關方面積極落實地委、行署的重大決策部署，協調有關部門做好發展規劃和年度計劃的編制，協調推進事關全區發展大局的重大事項、重大項目，提高重大政策制定的科學性、有效性。二是做好各項改革措施的協調推進。要圍繞企業改革、投融資體制改革、財稅制度改革、社會領域改革等，認真研究提出切合實際的改革思路和措施，為黨委政府把握改革時機、改革力度服好務，順利推進各項改革。

（四）抓隊伍建設，在提升整體素質上下功夫。一是加強學習。要注重人才的培養培訓，在全系統營造濃厚的學習氣氛，不斷提高發改系統干部隊伍的“四種能力”：分析判斷能力、政策制定能力、統籌協調能力和促進科學發展能力，切實提高業務素質和工作水平。二是加強廉政建設。要時刻保持警惕，時刻自重、自省、自警、自勵，按照國家的規定程序辦事，做到管錢不亂用錢，管項目不亂批項目，模范遵守黨紀國法。三是改善機關作風。要特別注重為基層和企業服務，樹立正確的權力觀，增強政策制定和實施的透明度，提高辦事效率，想基層和企業所想，急基層和企業所急，幫基層和企業所需。

同志們：事業發展，關鍵在人；目標實現，重在落實。讓我們牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在地委、行署的堅強領導下，按照地區經濟工作會議的統一部署，堅持正確的發展思路不動搖，咬定發展目標不放松，堅定信心、振奮精神、齊心協力、奮力拼搏，為實現地區經濟社會發展歷史性跨越做出更大的貢獻！

謝謝大家！