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同志們

一、認清形勢。

市委、市政府的高度重視下，自2011年實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工作以來。各縣（市、區(qū)）政府和各有關(guān)部門的精心組織下，通過全市衛(wèi)生工作者的共同努力，基本完成了省里下達的各項工作任務(wù)。截至目前，全市共投入建設(shè)資金近8億元，完成10所縣級綜合醫(yī)院、48所中心衛(wèi)生院、113所一般衛(wèi)生院、2332所村衛(wèi)生所等的達標建設(shè)。通過實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善，衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。作為衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的重要方面，市醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)也取得了初步成效，市本級和多數(shù)縣級醫(yī)院建立了醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與醫(yī)保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，部分醫(yī)院對數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)進行了積極探索；疫情信息報送和分析處理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、120指揮調(diào)度、婦幼保健、血液、計劃免疫等管理系統(tǒng)也已陸續(xù)投入使用；特別是豐城市成功實施了醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)試點工作，為全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)積累了很好的經(jīng)驗。

還要清醒地認識到市衛(wèi)生服務(wù)能力和信息化建設(shè)仍然存在一些問題，肯定成績的同時。主要表現(xiàn)在個別地方衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的力度還不夠大，成效還不是很明顯；醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)與醫(yī)改工作的需要還存在一定差距，缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺，等等。這些問題務(wù)必引起我高度重視，今后的工作中切實加以解決。今年是衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的收官之年，同時又是全市醫(yī)衛(wèi)體制改革的起步之年，加快衛(wèi)生服務(wù)能力和醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)，對于鞏固三年來衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)成果、實現(xiàn)醫(yī)改工作的良好開局，都具有十分重要的意義。全市各級各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來充分認識開展衛(wèi)生服務(wù)能力和信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到市政府的工作部署上來，進一步振奮精神，強化舉措，全力推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。

二、精心實施。

省衛(wèi)生廳將對衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工作進行考核驗收，今年9月份。時間緊，任務(wù)重，各地各有關(guān)部門要嚴格按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局關(guān)于加快衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實施意見》要求，抓緊實施，逐項落實，確保圓滿完成各項工作任務(wù)，力爭在全省排位站前列。

有些建設(shè)項目之所以開工滯后、進展不快，一要盡快落實建設(shè)資金。從當前情況看。根本原因還是資金不到位。為此，各縣（市、區(qū)）政府要繼續(xù)加大跑項爭資的工作力度，爭取更多的項目和資金；要落實以人為本的科學發(fā)展觀，根據(jù)需要適度增撥衛(wèi)生經(jīng)費用于開展衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，切實維護好人民群眾的健康權(quán)益。同時，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位也要從實際出發(fā)，加大投入，有效改善醫(yī)院工作條件。

要嚴格按照上級下達的建設(shè)標準，二要加強服務(wù)能力建設(shè)。主要包括硬件和軟件建設(shè)。硬件建設(shè)上。切實用好項目資金，推進各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)范建設(shè)，確保今年年底前完成4所縣級醫(yī)院和16所中心衛(wèi)生院達標的建設(shè)任務(wù)；軟件建設(shè)上，要緊密結(jié)合名醫(yī)、名科、名院長衛(wèi)生“三名”創(chuàng)評活動的開展，進一步加強衛(wèi)生人才隊伍的培養(yǎng)，特別要加強繼續(xù)醫(yī)學教育、社區(qū)衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓，確保如期完成上級下達的工作任務(wù)。

近期組織各縣（市、區(qū)）進行一次自查自評，三要切實做好迎檢準備。這項工作請市衛(wèi)生局牽頭。嚴格對照目標任務(wù)和有關(guān)標準，認真開展細致的檢查評估，缺什么補什么，確保萬無一失。同時，要切實做好迎檢各項準備工作，做到檔案資料健全、現(xiàn)場準備充分、迎檢氛圍濃厚，力爭在全省排位站前列。

各地各有關(guān)部門要以取得的建設(shè)成效為新的起點，四是健全長效工作機制。衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。深入開展“三名”創(chuàng)評活動，繼續(xù)把衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)引向深入，力爭早日實現(xiàn)市政府確定的一流的學科人才、一流的診療技術(shù)、一流的管理水平、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的設(shè)備器械”工作目標。

三、突出重點。

要建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)，市委、市政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的貫徹意見》中明確指出。逐步實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療救助“三位一體”醫(yī)藥衛(wèi)生信息共享。開展醫(yī)藥衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，貫徹市委、市政府工作部署，深入推進我市醫(yī)衛(wèi)體制改革、全力促進衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展的重要舉措。各地各有關(guān)部門要高度重視，采取有力措施，積極加以推進。實際工作中，要切實把握“組織實施、經(jīng)費保障、統(tǒng)籌規(guī)劃、密切協(xié)作”四個工作重點：

將其作為醫(yī)改和衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，一是精心組織實施。各地各級衛(wèi)生部門要高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)。做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，并明確具體的工作機構(gòu)、工作目標和完成時限，全面推進這項工作。

采取政府出一點、單位投一點、其它途徑支持一點的方式，二是落實保障經(jīng)費。各地各級衛(wèi)生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加大對醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)的投入力度。多渠道籌措建設(shè)資金。各地對于電子政務(wù)信息、醫(yī)療管理、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合、藥事管理等信息資源的建設(shè)管理、采集更新、運行維護、長期保存和有效利用所需經(jīng)費，可納入本級財政預算統(tǒng)籌安排；各級醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)按總收入13%比例投入信息化建設(shè)。同時，各地也可探索采取將新農(nóng)合、醫(yī)保基金、單位資金、項目經(jīng)費等集中指定存放，并由相關(guān)銀行支持解決部分建設(shè)發(fā)展經(jīng)費的籌資辦法。

著眼長遠，三是抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。要堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排的原則。理順關(guān)系、合理布局，防止重復建設(shè)。要重視人才培養(yǎng)，采取引進和培養(yǎng)相結(jié)合的方法，培育出一批熟悉、精通信息技術(shù)和衛(wèi)生、醫(yī)保、藥監(jiān)業(yè)務(wù)的復合型人才。要確保數(shù)據(jù)安全，保證網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)先進性的同時，堅持采用成熟、安全、可靠的技術(shù)，建立備份、應(yīng)急預案和災(zāi)難恢復系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)使用安全。

積極探索并健全三方信息互通、問題處理工作機制，四是密切三方協(xié)作。市衛(wèi)生局、南昌先鋒醫(yī)谷科技有限公司和電信分公司要密切合作。及時研究總結(jié)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)工作中形成的經(jīng)驗和問題，確保這項工作取得圓滿成功，努力實現(xiàn)“三贏”。

事關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，同志們開展衛(wèi)生服務(wù)能力和信息化建設(shè)。事關(guān)醫(yī)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，責任重大，意義深遠。讓我市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以高度的責任感和使命感，進一步堅定信心，振奮精神，搶抓抓遇，開拓進取，全面推進衛(wèi)生服務(wù)能力和信息化建設(shè)，為促進我市經(jīng)濟社會趕超式發(fā)展作出新的更大貢獻。