導語：副縣長在民政大會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

繼省、地民政工作會后，縣政府決定于今天召開全縣民政工作會。剛才，同志通報了年的民政工作，總結全面，分析透徹；對年的工作安排，思路清晰，重點突出，講得客觀到位，我都贊成同意。請大家結合本地實際，狠抓落實。下面我結合全縣中心工作，就如何抓機遇、謀發展、與時俱進、求真務實，開創民政工作新局面再講幾點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好民政工作的責任感和緊迫感

年，面對救災救濟、社會救助、城鄉低保、優撫安置、社區建設等大量繁重而艱巨的任務，全縣各級各部門和廣大民政干部在縣委、政府的正確領導下，始終把民政工作放在重要位置，深入學習實踐科學發展觀，認真落實中央、省、地關于民政工作的決策部署，堅持以人為本，關注和改善民生，促進社會和諧，為維護社會穩定、促進經濟平穩較快發展和社會全面進步作出了積極貢獻。全縣社會救助體系進一步健全和完善，困難群體、優撫群體和一些特殊群體的基本生活得到有效保障，優撫安置工作取得進一步突破，專項社會行政事務管理規范有序，基層民主政治建設得到加強，特別是民政公共服務設施取得了突破性的發展，圓滿完成了縣委、政府和地區民政局確定的各項工作任務。對此，縣委、政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向所有關心、支持民政工作的各級各部門及多年來在民政戰線默默無聞、無私奉獻、辛勤工作的廣大干部職工表示衷心的感謝！

年是實施“”規劃的最后一年，是應對國際金融危機的關鍵之年，各方面任務十分繁重。受全球金融危機的影響，我國經濟發展面臨十分嚴峻的形勢。對我縣來說，發展的矛盾和困難也隨之增多，這勢必會影響到民政工作領域，可以說，今年的民政工作面臨著很大的挑戰。來勢兇猛的金融危機已迅速向實體經濟擴散，給我縣產品輸出帶來較大影響，企業經營困難增多，經濟下行壓力加大，出現了農民工收入減少、下崗失業人員增多、就業形勢較為嚴峻、城鄉困難群眾增多的現象，民生問題日益凸顯，保增長、保民生、保穩定的壓力空前加大。做好年民政工作，對于中央決策部署的貫徹落實，對于基本民生的保障改善,對于民政事業的長遠發展，都是至關重要的。

解決民生、保障民生、改善民生，是黨和政府執政為民的工作重點。越是在經濟困難的時期，我們越要高度關注民生，越要做好社會穩定工作。要主動適應經濟和形勢的變化，變壓力為動力，視挑戰為機遇，充分認識做好民政工作在“保增長、擴內需、調結構”中的重要地位和重大意義，認真履行各級政府的職責，切實把思想統一到中央和省、地的決策部署上來，牢固樹立講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務理念，始終把保障民生、促進和諧、服務發展作為全縣民政工作的主題，作為全縣民政工作的中心任務，進一步解放思想，開拓進取，再接再厲，真抓實干，著力提升民生保障水平，自覺地將民政工作放到經濟社會發展的全局中來部署、來謀劃，促進經濟社會平穩較快發展。民政部門要立足于解決民生，牢固樹立發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的思想，把為民解困作為民政工作的重中之重，充分發揮“維護穩定、促進和諧”的核心作用，扎實做好社會救助、災害救援和社會福利等方面的工作，更好地為最需要幫助的困難群眾服務；要樹立加強民政工作就是加強政府公共管理和社會公共服務的觀念，著力提升社區服務、社會組織建設和婚姻、殯葬、地名、收養等方面的公共服務水平，發揮好為民服務的職能作用，滿足人民群眾的需求，努力把全縣民政工作提高到一個新的水平。

二、把握重點，統籌兼顧，切實解決民生民利民權實質問題

根據全省全地區民政工作會議精神，結合我縣實際，重點抓好三點：

（一）圍繞林樹森省長提出的“科學規范、公正有效、可持續”目標，進一步規范完善農村低保制度，做實兜底保障工作。

貧困程度深、貧困面大，貧困人口多，是我縣的基本縣情。這一縣情決定了貧困問題始終是我縣當前和今后相當長一段時期內必須著力解決的重大問題，始終有一部分缺失勞動能力和缺少勞動技能的人需要依靠低保來解決生活問題。為此，我們一方面要根據我縣的實際情況制定的1160元保障標準，將符合標準和條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，切實做到應保盡保。還要根據變化情況對不同類型的低保戶及時辦理停發、減發、曾發最低生活保障金的手續，真正做到保障對象有進有出，補助水平有升有降。

另一方面要統籌抓好農村低保制度與其它制度的銜接，充分發揮各項救助政策措施的整體功能。一是要盡快建立臨時救助制度，對已納入低保但由于遭遇特殊原因導致基本生活難以為繼的低保對象，增加必要的救助渠道；二是要完善醫療救助制，用好醫療救助資金，切實加強醫療救助，著力解決困難群眾患病無力就醫問題。三是要加強農村低保與扶貧開發的銜接，防止制造貧困文化，鼓勵扶持低保對象自力更生，避免養懶漢。

其次是農村低保工作必須堅持由鄉鎮一把手親自抓，加強保障能力建設，確保農村低保工作的長期有效扎實開展。要切實強化各級各部門的主體責任，建立黨委政府領導、民政部門牽頭、部門參與、群眾監督的工作格局。加強人員力量，落實工作經費，扎實開展“農村低保規范化建設年”活動，建立“科學規范、公正有效、可持續”的農村低保制度。

（二）以保障和改善民生為首要任務，進一步提高“三個群體”的生活保障水平。

一是進一步加大城鄉困難群眾救助力度，全面推進社會救助體系建設，進一步完善城市低保制度。強化動態管理，完善分類施保，鞏固“應保盡保”。進一步完善五保供養制度，堅決防止和糾正以低保代替五保供養的做法。

二是進一步提高救災應急水平，深入推進“減、防、抗、救”并重的災害管理體系建設。以建立健全災害應急救援體系為目標，強化機制建設，著力提高綜合協調、應急保障、科技運用和社會動員能力，保障受災群眾基本生活。

三是進一步落實和提高優撫安置對象待遇。繼續深入推進優撫對象醫療保障制度，全面推進優撫醫療“一站式“及時結算服務機制，確保新型優撫醫療保障制度目標如期實現。

四是進一步提高以孤老、孤兒和孤殘為重點的特殊群體福利水平。要改善城市“三無”老人、孤殘人員的生活。進一步規范孤兒家庭寄養，推進孤兒和貧困家庭兒童手術康復。

（三）積極適應社會公眾的服務需求，進一步提高民政公共服務水平。

大力完善養老服務體系建設。根據國際上的標準，我省已經于年步入了老齡化社會。對此，縣委、政府正在探索建立適合我縣縣情的應對老齡化趨勢的一整套制度；逐步推進我縣敬老院建設，努力實現35個鄉鎮都有一所敬老院，滿足日益增長的老年人數量的需求；采取集中供養與居家養老相結合，以更加人性化方式滿足不同老年人的需要，積極適應社會化養老服務的形勢和需求；積極引入社會組織，進一步推進養老服務社會化。

三、加強領導，整合資源，不斷優化民政事業發展環境

年的民政工作藥堅持以科學發展觀為統領，以講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務為基本思路，以保障民生、促進和諧、服務發展為主線，繼續以“政府主導、部門協作、社會參與”為主導思想，開拓進取，真抓實干，著力提升民生保障水平，全面推進民政事業科學發展。

一是要強化政府主導責任，加強對民政工作的領導。要把民政工作作為改善民生，加強社會管理和公共服務的基礎性工作，予以高度重視，列入政府工作的重要議事日程，納入經濟和社會發展的總體規劃，形成合力，加強領導。

二是要加大投入力度，創造民政工作的良好條件。一方面要加大民政配套資金的到位力度，切實保障困難群體和特殊群體的生活權益。另一方面要加大民政工作經費的支持力度，為民政部門解決必要的工作經費和裝備，為民政各項工作的順利開展創造必要的工作條件和生活條件，為民政事業的發展提供必要的經費保障。

三是要健全協作機制，拓寬社會參與渠道。各級各有關部門要樹立大局意識，樹立“大民政”思想，認真履行職責，搞好協作，積極督促和協調各相關部門、動員和引導全社會的力量大力支持和參與民政工作，切實建立起“政府主導、部門協作、社會參與”的工作機制。在法規允許的范圍內，通過市場配置資源，推行政府購買公共服務，最大限度地滿足人民群眾日益增長的社會需求。

四是要加強隊伍建設，夯實工作基礎。全縣民政系統要在過去取得的成果基礎上，進一步加強機關建設和干部隊伍建設，努力培養和造就一支政治強、業務精、作風正的民政干部隊伍。加強理論和政策的學習研究和教育培訓，不斷提高民政干部尤其是領導干部管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、處理人民內部矛盾的能力，確保黨的方針政策和工作部署落到實處。

同志們，做好新時期的民政工作光榮而艱巨，我們一定要堅定信心，振奮精神，圍繞“講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務”的基本思路，全面貫徹落實科學發展觀，站在新起點，瞄準新目標，開創新視野，積累新成果，為全面推進小康社會建設和構筑和諧社會作出新的貢獻。