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同志們、鄉親們：

經縣農村綜合改革領導小組研究決定，今天在決定在夯達組召開我縣“一事一議”項目啟動現場會議，為使該項工作順利開展，下面我講三點意見：

一、“一事一議”財政獎補項目的意義

村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作，是貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展的要求，是改善和提高農民生產生活條件的一項戰略性舉措，具有重要意義。

一是有利于廣大農民共享改革成果。長期以來城鄉二元發展格局造成了廣大農民應當享有的公共服務沒有得到保障，城鄉間公共服務水平和服務范圍差距較大。建立“一事一議”財政獎補制度，加大政府對村內農田水利基礎設施、道路、飲水、環境衛生等公益事業的投入力度，支持農民解決生產生活中最緊迫的現實問題，引導農民發揮建設社會主義新農村的主體作用，可以有效緩解農村公共產品供給不足的矛盾，逐步實現城鄉基本公共服務均等化，讓公共財政的陽光更多的灑向農民，讓廣大農民共享改革成果。

二是有利于促進農業發展，改善村容村貌。我縣農村基礎設施薄弱，公益事業發展滯后，已經成為制約農村發展、農民增收的重要因素，廣大農民對此反映強烈。建立“一事一議”財政獎補制度，可充分發揮財政資金的引導作用，吸引和聚集民力，形成農村公益事業發展新機制。在這一機制推動下，廣大農民依靠自己的力量，在政府的支持下，重點建設需求最迫切、利益最直接的村級公益事業項目，有利于盡快改善農村生產生活條件，增強農村發展后勁。

三是有利于促進農村基層民主建設，轉變干部作風。開展“一事一議”財政獎補試點，確立農民在村級公益事業建設中主體地位，發揮廣大農民建設社會主義新農村的自覺性，有利于加強農村民主管理，激發和調動廣大農民民主議事、辦事、管事的積極性和創造性。這就迫切需要農村基層干部轉變作風，改進方法，由原來的行政命令和說教式動員方式轉向注重引導、民主協商。這種轉變，不僅可以密切干群關系，維護農民權益，而且有利于營造健康良好的農村基層民主政治氛圍，將給農村的全面發展帶來更為深遠的影響。

二、“一事一議”財政獎補項目的目的

村民“一事一議”的核心和精神是民主決策。總理指出：“一事一議”制度是個新事物，還應當在實踐中不斷加以完善，但重要的是必須認識到，這是完善農村基層民主制度所必須邁過的一道坎。”通過開展村民一事一議籌資籌勞，可以促使基層一干部逐步學會與群眾商量、按民主程序辦事，提高民主管理水平，可以促使村民逐步養成參與民主議事的習慣，珍惜自身的民主權利，提高民主意識，不斷推進基層民主建設的進程。

開展村民“一事一議”項目實施，為解決村內事務搭建了一個村民廣泛參與、平等協商的平臺。通過這個平臺，目的是加強村上之間、干群之間的交流和溝通，增強基層干部和村民的民主意識和法制觀念，有利于發揮村民的知情權、決策權、參與權和監督權，從而推動村內事務決策的公開、公平、公正，維護農民群眾的合法權益，推進構建農村和諧社會進程。

三、真抓實干，扎實做好一事一議項目工作

村級公益事業建設財政獎補是一項全新的工作，政策性強，涉及面廣。各鄉鎮、各有關部門要高度重視，精心組織，全面理解，把握政策，把這項工作做細、做實、做好，確保試點工作取得實效。

一要加強組織領導。各鄉鎮是“一事一議”財政獎補工作的具體實施和組織者，鄉鎮黨委書記是財政獎補試點工作第一責任人，鄉鎮長是財政獎補試點工作的直接責任人。各鄉農村公益事業“一事一議”工作領導小組，加強對“一事一議”籌勞工作的組織領導，落實專人負責抓好“一事一議”工作。

二要搞好協調配合。獎補工作重心在縣級，基礎在鄉鎮。各部門要密切配合、各司其職，各負其責，切實做好村級公益事業的組織規劃、指導協調和監督管理工作。財政部門要健全和完善資金監管制度，做好資金的籌集、監管和項目的審批、獎補資金的兌付工作；農業部門要加強農民負擔的監督檢查，健全完善“一事一議”制度，指導鄉村開展籌勞工作；監察、審計部門要加強對資金和項目的監督審計；交通、水利等部門要加強對實施項目的技術指導；各鄉鎮要引導農民積極開展村級公益事業建設“一事一議”，組織做好財政獎補項目的申報、實施和組織管理工作。

三要嚴明工作紀律。“一事一議”財政獎補工作是推動農村公益事業建設的一項重大舉措，各鄉鎮、各相關部門不折不扣地執行好政策。要嚴格按照《省村民“一事一議”籌勞管理辦法》的規定，遵循村民自愿、直接受益、量力而行的原則，規范議事程序，明確議事范圍，細化管理措施，正確引導農民自愿出勞。

四要營造良好氛圍。“一事一議”財政獎補是一項新政策，群眾是否支持直接影響政策落實的好壞。要通過多種形式、多種渠道廣泛宣傳“一事一議”財政獎補政策，做到進村、入戶、到人，增強農民群眾民主議事的主動性和籌勞的自覺性，確保“一事一議”財政獎補工作健康運行，取得實效。

同志們，村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作是一項惠民工程，事關廣大群眾切身利益，意義深遠，責任重大，任務艱巨。我們一定要搶抓機遇，精心組織，扎實工作，努力推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作順利開展，為全縣農村經濟社會和諧健康發展做出新的更大的貢獻。