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大有作為，同志們社會主義新農村建設檔案工作天地廣闊。深感責任重大、使命光榮。要在國家檔案局的指導下，求真務實，開拓創新，努力開創全市社會主義新農村建設檔案工作新局面，為我市社會主義新農村建設和統籌城鄉發展作出新的更大貢獻！

會議的主要任務是貫徹國家檔案局、民政部、農業部的社會主義新農村建設檔案工作示范縣實施辦法》傳達全國農村檔案信息資源共享工作現場會精神，今天我召開全市社會主義新農村建設檔案工作現場會。交流全市社會主義新農村建設檔案工作經驗和做法，推動我市社會主義新農村建設檔案工作再上新臺階。

剛才部分區縣檔案局、試點村代表作了經驗交流發言，今天早上我參觀了區鎮海龍村的檔案室。相信大家和我一樣有很大的啟發和收獲。下面我講兩點:

一、全市社會主義新農村建設檔案工作取得的主要成績

特別是國家檔案局、民政部、農業部《關于進一步加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》以來，全市農業和農村檔案工作起步于上世紀九十年代。黨的以來。市各級檔案部門根據本地區實際情況采取各種有效措施，努力推動社會主義新農村建設檔案工作，取得了可喜成績。

一）檔案部門與涉農部門協作配合的聯動機制。各級黨委、政府進一步加強了對社會主義新農村建設檔案工作的領導。市檔案局先后被增補為市委農村工作領導小組、市集體林權制度改革工作領導小組成員單位。市檔案局、市農委召開了社會主義新農村建設檔案工作聯席會，建立了黨委、政府重視。市檔案局與市林業局聯合組織了區縣集體林權制度改革檔案工作檢查。、、等區縣檔案局分別納入黨委、政府農村工作領導小組或成立了社會主義新農村建設檔案工作領導小組。涪陵區政府將檔案工作納入鄉鎮政府年度目標考評，涪陵區檔案局將村級建檔納入對鄉鎮檔案工作考核，開展了社會主義新農村建設檔案工作示范村活動。區、忠縣開展了檔案工作示范鄉鎮創建活動，區命名了4個檔案工作示范鎮。縣建立了鄉鎮檔案干部調整變動向縣檔案局備案制度。

二）每年納入區縣檔案工作年度目標考核，實現了行政村建檔工作全覆蓋。村級建檔工作始于上世紀九十年代。年至年。至此有95%以上的行政村完成了建檔工作。年我又重新修訂了市村級檔案管理辦法》并與市農委、市民政局聯合下發，規范村級檔案管理工作。通過各級檔案部門的共同努力，截至目前，全市11103個行政村（社區）全部開展了檔案工作，實現了農村村民自治組織建檔全覆蓋。

三）市檔案局與市供銷合作總社聯合印發了市專業合作社建檔規范》全市有100多個專業合作社建立了檔案工作。市檔案局與市農委聯合印發了關于加強農產品質量安全工作中文件材料收集歸檔工作的通知》各區縣檔案局普遍開展了農戶檔案建檔試點工作，拓寬了農村檔案工作領域。年全市開展了農民專業合作社、農民專業協會建檔工作調研。取得了明顯成效。江津區出臺了農戶檔案管理辦法。全市集體林權制度改革檔案收集和整理歸檔工作基本完成，等區縣已將集體林權制度改革檔案接收進館，有的還開展了數字化掃描，方便林農查詢利用。、等區縣農村土地承包經營權確權頒證檔案工作取得初步成績。區檔案局加強了農業綜合開發項目檔案的監督指導。

四）市檔案局經廣泛征求意見，社會主義新農村建設檔案工作示范縣試點工作穩步推進。國家檔案局在年提出開展社會主義新農村建設檔案工作示范縣創建活動。于年初確定了等5個區縣為我市社會主義新農村建設檔案工作示范縣試點區縣。年，市檔案局又在這5個試點區縣中確定了海龍村等10個行政村為全市社會主義新農村建設檔案工作試點村，同時作為市檔案局直接指導村級檔案工作的聯系點。年4月，市檔案局在縣舉辦了全市社會主義新農村建設檔案工作專題培訓班。5個試點區縣都按照試點工作要求，積極爭取黨委、政府加強對社會主義新農村建設檔案工作領導力度，積極爭取涉農部門的支持和配合，加強檔案業務監督指導力度，試點工作取得了明顯成效。區在全區開展了社會主義新農村建設檔案工作示范村創建活動，命名了4個示范村。區成立了社會主義新農村建設檔案工作領導小組，加強了對村級檔案工作的業務培訓，開展了村級檔案專項培訓。縣制定了社會主義新農村建設檔案工作示范縣創建工作方案，縣財政撥專款加強和規范村級檔案室的硬件建設。縣政府印發了社會主義新農村建設檔案工作示范縣創建工作方案，檔案工作列為縣政府對鄉鎮政府年度專項目標考核項目。奉節縣檔案局擬定了創建新農村建設檔案工作示范縣活動實施方案，試點村成立了以鄉鎮副鄉鎮長為組長，村支兩委為成員的檔案工作領導小組。全市5個試點區縣和10個試點行政村的新農村建設檔案工作正在積極推進。

榮昌縣對鄉鎮檔案工作進行分類培訓，除此之外。送檔案業務培訓到農村基層，使檔案業務培訓的針對性、操作性更強，受到基層的好評。涪陵、江北、、等區縣檔案局堅持開展送檔下鄉活動，把民生檔案信息、檔案法律知識、檔案業務知識送到農村集鎮、村組，受到農民群眾歡迎。

五）市檔案局在黨員干部現代遠程教育紅巖網”上開通了三農檔案”專欄，啟動了農村檔案信息資源共享工程。年4月。這是市委組織部的支持幫助下推出的服務社會主義新農村建設的一項新舉措，標志著我市農村檔案信息資源共享工程正式啟動。同時，市檔案局“檔案信息網”也建立了三農檔案”子網。年9月，還與全市文化信息資源共享工程建立共享共建機制，全國文化信息資源共享工程市分中心網站上實現了三農檔案”鏈接。年10月底，三農檔案”上載信息2100多條，其中上載政務信息152條，內容涉及各級政府及其部門的已公開涉農現行文件等，如移民扶持、土地證發放、村民一事一議、農業科技推廣、居民養老保險、低保資助、家電下鄉、農民工維權、集鎮建設等；上載檔案法規12條，內容涉及國家和市有關農業農村檔案工作的法律法規和業務規范性文件材料；上載市檔案館館藏開放檔案中涉及“三農”開放檔案文件級目錄12批共2000余條；上載農民專業合作組織及家庭建檔問答兩個專題的知識問答；上載的查檔指南，主要涉及各級檔案館查檔要求、程序、方法和咨詢電話等，方便農民群眾足不出村就可查閱利用已公開現行文件和檔案目錄信息。

市檔案局印發了關于啟動農村檔案信息資源共享工程的通知》渝檔發〔〕15號）要求各區縣及時啟動當地農村檔案信息資源共享工作。目前，年4月。全市40個區縣中有32個已開通檔案信息網站，其中有13個網站已開辟了三農檔案”專欄，占區縣現有網站總數的30%絕大多數區縣通過鏈接“檔案信息網”實現與“三農檔案”子網的鏈接，少數區縣鏈接了市委組織部的黨員干部現代遠程教育紅巖網”上的三農檔案”專欄。區檔案局建立的農村檔案信息資源共享平臺內容豐富，更新及時，實用性較強。區檔案局依托區委組織部遠程教育網，開辟服務“三農”檔案信息專欄，全區建成107個村級網點，基本實現在線查閱“三農”檔案信息。

做了一些有益的探索，市農業農村檔案工作雖然起步較早。積累了一些實踐經驗，但社會主義新農村建設檔案工作是從近兩年才開展的一項涉及面更寬、要求更高的工作，尤其是農村檔案信息資源共享工作尚屬探索階段。從全市來看，社會主義新農村建設檔案工作總體水平依然不高，規范化管理面較窄，覆蓋領域還不寬，農村檔案信息資源共享工作普及面不廣、深度不夠，經費投入不足，專業人才缺乏。面對我市當前“一圈兩翼”農村經濟社會發展水平參差不齊、檔案意識高低不一、農民利用需求多樣化的新形勢，做好社會主義新農村建設檔案工作，需要我繼續做出更大努力。

二、下一階段全市社會主義新農村建設檔案工作的主要任務

加快推進社會主義新農村建設。加強社會主義新農村建設檔案工作是國家檔案局與市人民政府簽訂的局市合作協議的一項重要內容。十二五”期間，剛剛閉幕的十七屆五中全會提出“十二五”期間要統籌城鄉發展。全市各級檔案部門要把社會主義新農村建設檔案工作作為檔案事業一個重點工作、亮點工作、民心工作來抓，必須針對各區縣實際情況，多措并舉，努力破解統籌城鄉工作發展的新課題。

一）增強責任感和使命感，進一步提高認識。努力推動檔案工作與社會主義新農村建設同步發展。三農問題，黨和政府歷來關注的重要問題。社會主義新農村建設和統籌城鄉發展過程中形成的檔案，既是社會主義新農村建設和統籌城鄉發展的真實記錄，又是科學有序地開展社會主義新農村建設和統籌城鄉發展各項工作的基礎，同時還是社會主義新農村建設和統籌城鄉發展創造的精神財富。市作為國務院確定的統籌城鄉發展試驗區，檔案工作為統籌城鄉發展服務以及檔案工作自身統籌發展，全市各級檔案部門義不容辭的責任；前不久，國家檔案局與市政府簽訂了關于建設城鄉統籌試驗區檔案工作戰略合作協議》統籌發展城鄉檔案工作是全市各級檔案部門義不容辭的責任；農民處于全社會最低階層，讓農民與城市居民一樣，獲得包括檔案信息服務在內的各個方面平等的權利、均等化的公共服務，全市各級檔案部門義不容辭的責任。因此，扎實做好檔案工作，社會主義新農村建設和統籌城鄉發展的必然要求，傳承精神財富的必然要求。各級檔案部門要從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高認識，增強責任感和使命感，克服畏難情緒。要進一步爭取黨委、政府的重視，加強對社會主義新農村建設檔案工作的領導，增加財政經費投入。凡未列入社會主義新農村建設領導小組的檔案部門，要爭取列入。要進一步加強與農業、民政、組織、林業、水利、文化、小城鎮建設等涉農部門的協調和溝通，積極爭取這些部門的支持和配合，建立長期、有效的協作機制，按照各自的職責，既分工又協作，共同推動檔案工作與社會主義新農村建設各項工作同步發展。

二）吃透標準，進一步做好社會主義新農村建設檔案工作示范縣創建工作。國家檔案局、民政部、農業部已經正式《社會主義新農村建設檔案工作示范縣實施辦法》要認真學習。要在去年和今年試點的基礎上，進一步推進和完善相關工作，特別是要大力推進農村檔案信息資源共享工作。2011年底前，要確保2?3個區縣達到社會主義新農村建設檔案工作示范縣要求，并通過國家檔案局、民政部、農業部的檢查驗收，獲得全國社會主義新農村建設檔案工作示范區縣稱號。

要采取分類指導、實地培訓、現場會等有效形式加強對鄉鎮檔案工作和村級檔案工作的監督指導。要按照國家檔案局8號令的規定，要進一步加強鄉鎮和村級檔案工作。鄉鎮檔案工作和村級檔案工作是社會主義新農村建設檔案工作的主要環節。指導各鄉鎮機關和村級檔案室修訂文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，并在今年年底前必須全部完成。要采取有效措施推進鄉鎮檔案工作和村級檔案工作規范化建設，鄉鎮機關檔案部門要積極爭創市級機關檔案工作目標管理等級標準，區縣要盡快制定村級檔案規范化管理標準，不斷提高村級檔案管理水平。2015年末，全市鄉鎮（街道辦事處）機關檔案工作要達到市級規范化管理水平，村級檔案工作要達到區縣規范化管理水平。

三）但總體水平還比較低，進一步做好農村檔案信息資源共享工作。市農村檔案信息資源共享工作雖然已經起步。與全國先進地區的差距還很大，與農村基層組織和農民日益增長的檔案信息需求還不相適應。

各區縣（渝中區除外）全部啟動農村檔案信息資源共享工作，全市農村檔案信息資源共享工作的目標是2011年。每年逐步推進。2015年末，全市所有鄉鎮（街道辦事處）和村要實現各種形式的檔案信息共享，其中所有鄉鎮（街道辦事處）要實現網絡形式的檔案信息共享，大渡口、江北、、南岸、、渝北、巴南等主城8個區縣有80%左右的村要實現網絡形式的檔案信息共享，萬州、黔江、涪陵、江津、合川、永川等6個區域中心城市有60%左右的村要實現網絡形式的檔案信息共享，其余25個區縣有40%左右的村要實現網絡形式的檔案信息共享。

把農村檔案信息資源共享工作列入檔案事業發展“十二五”規劃，各級檔案部門要認真學習貫徹全國農村檔案信息資源共享工作現場會精神。采取切實措施啟動和推進農村檔案信息資源共享工作，提高我市農村檔案信息資源共享工作水平。國家檔案局指出，農村檔案信息資源共享工作的重點在區縣，其共享形式可以是網絡共享的形式，也可以是電腦加光盤的形式，還可以是紙質復印件的形式。這為我市開展農村檔案信息資源共享工作提供了靈活多樣的選擇模式，各區縣檔案局要加強調研，認真分析本地區實際情況。經濟條件較好的區縣，主要采取網絡形式；經濟欠發達區縣，可以采取電腦加光盤的形式，貧困地區可采取紙質復印件形式開展共享工作。

充實內容，市檔案局要著力辦好檔案信息網的三農檔案”子網。及時更新，提高“三農檔案”子網的影響力。各區縣檔案局要充分利用檔案信息網、黨員干部遠程教育網、文化信息共享網絡等現有網絡平臺，建立服務三農的檔案信息專網或專欄。已經建立的要完善信息采集、信息相關工作制度，要落實專人負責維護和管理，及時更新信息內容。2011年底，全市所有區縣檔案局要全部開通檔案信息網站，并實現與“三農檔案”子網的有效鏈接。要加大館藏檔案的鑒定開放力度，把涉及三農的檔案信息上載到共享平臺上，逐步實現“三農”檔案信息全文網上查閱。要加強收集“三農”檔案信息典型利用實例，市檔案局將建立典型實例申報、獎勵機制，對三農檔案信息共享工作開展得好的檔案部門及有關人員給予獎勵。要加強宣傳，不斷提高農民的檔案意識，引導農民通過檔案信息資源共享平臺利用檔案信息，使檔案信息資源共享平臺真正成為廣大農村基層組織、農民群眾和農村檔案工作者的重要信息來源，以更好地推動檔案工作為新農村建設和農村改革發展服務。

農村檔案信息資源共享平臺建設要充分利用現有各種平臺，總之。與數字檔案館建設相結合，與農村信息化體系建設相結合，與農村黨員活動中心建設相結合，與鄉鎮、村文化站（室）建設相結合。

四）大多數區縣完成了檔案材料的收集和歸檔整理工作，進一步做好農村集體林權制度改革檔案和農村土地承包經營權確權頒證檔案工作。全市各區縣集體林權制度主體改革基本完成。但仍有個別區縣還沒有完成歸檔整理工作，希望這些區縣檔案部門要指導和督促林業部門抓緊時間完成歸檔整理。已經完成歸檔整理的區縣，檔案部門可與林業部門協商，把集體林權制度改革檔案提前接收進館。對那些不具備安全保管條件的區縣，要采取果斷措施接收進館，確保檔案實體安全。全市農村土地承包經營權確權頒證工作已經全面展開，各區縣檔案局要提前介入，指導和督促土地承包經營權確權頒證部門做好農村土地重新確權頒證檔案的收集和歸檔整理工作。市檔案局目前正和市農委協商，即將出臺規范土地承包經營權確權頒證檔案管理的業務文件。

要進一步做好農民專業合作社、農民專業協會、新型農村醫療合作保險、養老保險、最低生活保障、農村新型經濟組織等檔案工作。此外。

加強與市級涉農部門的溝通協調，市檔案局將進一步爭取市委、市政府的領導和重視。采取多種措施進一步推動全市社會主義新農村建設檔案工作。對做出突出成績的區縣檔案局，將在適當時候進行表彰。