導語：城市商業網點規劃大會縣長講話稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

編制城市商業網點規劃是貫徹落實科學發展觀，引導縣域商貿流通設施規范化建設和有序發展的重要舉措，對促進縣域經濟又好又快發展有著重要的現實意義。這次會議的主要任務是統一思想、精心部署，全面啟動全縣城市商業網點規劃修編工作。下面,我講三點意見：

一、統一思想，充分認識商業網點規劃修編的重要意義

一要全面認識其必然性。隨著經濟發展，商貿流通業已成為衡量現代經濟發達程度的重要標志，城市商業網點規劃作為城市總體規劃和城市商業發展的重要組成部分。對于健全商品市場體系，減少社會資源浪費，激活商貿、做旺縣城，促進地方經濟繁榮發展的地位和作用越來越突出。廣西南寧市依據自身區位優勢，聘請專業機構修編商業網點規劃，于年啟動并確定了“兩區兩帶兩級城鎮”為特色的城市商業網點規劃，將極具地方特色的商業網點規劃打造成最有吸引力的招商引資平臺，極大地繁榮了該市第三產業，年南寧市以商貿服務業為主的第三產業增加值占全市GDP的55%，上交稅收占市財政收入的1/3強,安排就業人員占社會就業人數的38%，成為南寧市稅收增加貢獻最大，安置人員最多的支柱產業。

二要深刻認識其現實性。我縣屬于百萬人的農業大縣,特別是隨著新縣城的搬遷，建設，新縣城商貿業發展勢頭強勁，網點設施增加迅猛，全縣商貿服務業市場化進程明顯加快，流通現代化水平不斷提升，已形成多元化投資、多業態發展的格局。通過制定規劃，對全縣商業網點建設進行引導和調控，可建立高效、順暢、便捷的流通服務體系，以建設大市場、發展大貿易、搞活大流通，促進我縣現代流通方式發展，為新型工業化服務；通過規劃，創建布局合理、業態豐富的購物和消費環境，實現工業農業互補，可提升城市商業現代化水平的綜合競爭力；通過規劃，加快發展與居民日常生活息息相關的商貿服務業，可改善城市宜居環境，提高人民生活質量，擴大勞動就業，構建和諧社會。

三要切實認識其緊迫性。一是國家商務部明確要求，縣級城市商業網點規劃修編工作必須于年啟動。常寧、耒陽、衡陽等縣市已進入實際性運作。二是新縣城繁榮發展需要高品位的規劃。商貿活城、商貿旺城是新縣城繁榮發展的必經之路。必須科學準確地定位新縣城商貿業的發展方向，高品位規劃建設娛樂休閑區、生活居住區、商業物流區，確保商貿設施建設與新縣城的地域特征、文化內涵、人文景觀、風土人情有機和諧地統一起來，把新縣城打造成衡陽的后花園。

二、精心編制，切實把握商業網點規劃修編的地方特色

（一）科學規劃，明確城市發展定位。科學確定城市定位是實現區域經濟跨越式發展的關鍵所在，要緊緊圍繞毗鄰衡陽市區的區位優勢，把握“西、南、云、大”經濟圈和南岳機場空港的建設契機，全力承接衡陽市城區擴張、市場外移的機遇，加快融城對接步伐，融入衡陽市打造湘南區域性商貿物流中心的核心，致力把新縣城打造成商貿物流、休閑娛樂、生態宜居的新興城市。同時既要注重新縣城的發展，又要考慮鄉鎮聯動。將三塘、車江、向陽、泉溪等11個鄉鎮一并納入，努力促進城鄉商貿流通業全面協調發展。

（二）凸顯特色，打造城市形象名片。要尊重歷史，正視現狀；立足當前，著眼長遠；挖掘文化內涵，人文景觀，風土人情，突出地方特色，彰顯地域特征。著力構建特色小區，做到一商一景、以景帶商、以商靚景。奠定以現代服務業為支撐的現代商業基本框架，將打造成商貿發達、布局科學的現代宜居城市。

（三）嚴格要求，認真做好規劃修編。商業網點規劃要堅持七項原則：堅持以人為本，遠近結合，協調發展的原則，堅持與城鎮總體規劃相結合的原則；堅持改造與新建相結合，中小商業網點并存的原則；堅持突出特色，與城市優勢產業相結合的原則；堅持與當地經濟發展水平相適用的原則；堅持城市商業布局與農村商業網絡相呼應的原則；堅持規劃調控功能與市場機制的基礎作用相結合的原則。同時要嚴把五道關口：調查研究、規劃編寫、征求意見、規劃論證、申報批準。真正將城市商業網點規劃修編成高起點、高標準，具有前瞻性和操作性的商貿業發展指南。

三、部門聯動，務必確保商業網點規劃修編的圓滿完成

一是加強領導，全力落實。縣政府非常重視城市商業網點規劃修編工作，將其納入了重要議事日程。決定成立縣城市商業網點規劃領導小組，由張亮縣長任組長，我任常務副組長，領導小組下設辦公室，辦公室地點設在縣商務局。全縣各相關單位要切實負起責任，將城市商業網點規劃工作納入重要議事日程，明確工作目標、任務和要求，建立有效協調機制加強溝通，落實開展工作所需的物力和財力。

二是部門聯動，通力配合。城市商業網點規劃工作是一項復雜的系統工程，涉及商務、財政、建設、農業、規劃、工商、交通、環保、統計等多個部門，商務部門要主動協調和配合好寶騏公司，確立專人，全程參與，認真學習，仔細領會，真正做到高標準編制規劃，高水平應用規劃。財政部門要在編制經費上給予支持，規劃部門要在規劃編制上做好銜接和指導，加快城市整體規劃修編工作進度，共同保障我縣城市商業網點規劃修編工作有序進行。各相關部門需派專人負責此項工作，按編制單位要求提供準確無誤的數據資料，必要時需專門組織人員進行數據采集補缺工作。同時編制單位也要派專人對接上門指導和收集資料，并且充分利用自身專業知識和對省內外各個城市的編制經驗，運用城市地理信息系統（UGIS），結合本地實際，充分發揮專家、學者等各方面人才的專長，做到開門編規劃，同時充分征求意見，充分論證，規劃成果應體現專業性、前瞻性和可操作性，將城市商業網點規劃打造成同類規劃中的新的標桿。

三是督查調度，強力推進。縣城市商業網點規劃修編工作從今天開始正式全面啟動，領導小組辦公室要及時匯報規編工作進展情況，協調處理好各種問題和困難。對進度慢，不配合的單位要加強調度督查。必要時，還將召開專題座談會、調度會進行全面督查，及時把握修編工作進度，真正確保各級各部門認真履行職責，共同做好我縣城市商業網點規劃修編工作。

同志們，做好城市商業網點規劃修編工作對優化全縣經濟結構，科學布局三產業發展框架，改善人民群眾生活環境有著積極的推動作用。我們要以高度的責任心，扎實工作，確保我縣城市商業網點規劃工作有序實施，確保我縣規劃藍圖科學合理，彰顯特色，確保我縣商貿流通業健康快速發展。