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同志們：

根據(jù)黨組的安排，今天我們召開委機(jī)關(guān)全體干部職工會議，對委機(jī)關(guān)委機(jī)關(guān)科級干部輪崗交流、競爭上崗工作進(jìn)行全面部署。在委機(jī)關(guān)實行正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位競爭上崗，是委黨組按照中央、省、市組織工作會議要求，深入推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)干部能力建設(shè)，提高選人用人公信度，建立健全公開透明的干部選拔任用機(jī)制的一個新舉措。目前委機(jī)關(guān)《科級干部輪崗交流、競爭上崗工作實施方案》已經(jīng)市委組織部審核批準(zhǔn)，決定現(xiàn)在開始啟動這次競爭上崗工作。

一、充分認(rèn)識這次競爭上崗工作的重大意義

1、實施競爭上崗方式選拔干部，有三個方面“需要”。

一是實施競爭上崗是當(dāng)前深化機(jī)構(gòu)改革的需要。構(gòu)改革的目的就是要使黨政機(jī)關(guān)適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，建設(shè)一支精干、廉潔、高效，讓人民滿意的機(jī)關(guān)干部隊伍。在前一階段，我們已經(jīng)完成了新一輪機(jī)構(gòu)改革的“三定”任務(wù)，即定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)重新確定的機(jī)構(gòu)、職位和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求，通過競爭上崗的方式，配備條件合適的干部上崗任職。這不僅是這次機(jī)構(gòu)改革的具體任務(wù)，也是深化機(jī)構(gòu)改革和干部制度改革的客觀要求。只有實行競爭上崗，才能在機(jī)關(guān)貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，才能做到因職配人、人盡其才，從而完成新一輪機(jī)構(gòu)改革的既定任務(wù)。

二是實施競爭上崗是提高我們干部隊伍整體素質(zhì)的需要。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，是發(fā)展改革部門充分履行職能，高質(zhì)量、創(chuàng)造性開展工作的關(guān)鍵。應(yīng)該說，我們委機(jī)關(guān)干部隊伍整體上是好的。這支隊伍，近年來，在完成市委、市政府確定的各項任務(wù)、尤其是在編制規(guī)劃、謀化大項目和爭取國家政策和資金等方面做了大量的、卓著有成效的工作，取得了明顯的成果。但是也必須看到，干部隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理，效率不高，活力不足，以及思想觀念僵化和工作作風(fēng)松散等問題，還不同程度的存在。通過競爭上崗，引入和建立激勵競爭機(jī)制，在綜合考慮干部的年齡、專業(yè)知識、工作經(jīng)歷和個人表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)行擇優(yōu)選拔，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理配置。通過競爭上崗，促進(jìn)干部能上能下，能進(jìn)能出，增強(qiáng)干部的緊迫感和危機(jī)感，促進(jìn)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識、努力提高自身素質(zhì)。開展科級干部競爭上崗，對加強(qiáng)委機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，必將起到積極的推動作用。

三是實施競爭上崗是加強(qiáng)委機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的需要。黨組織用什么樣的人，用什么方式選拔需要用的人，如何把好人用好，這些是科學(xué)人才觀的核心問題。委機(jī)關(guān)黨員干部要強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，要不斷加強(qiáng)干部能力建設(shè)，就必須以改革創(chuàng)新的精神和具體措施，不斷深化干部人事制度改革，加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。委機(jī)關(guān)科級干部輪崗交流、競爭上崗工作的實施和開展就是加強(qiáng)干部隊伍和能力建設(shè)最好體現(xiàn)。

2、通過競爭上崗的方式選拔干部，可以體現(xiàn)“四個有利于”。

一是開展競爭上崗有利于形成正確用人導(dǎo)向。用好的制度和好的作風(fēng)選人，是形成正確用人導(dǎo)向、提高選人用人公信度的根本途徑和重要保證。競爭上崗可以通過充分發(fā)揚民主，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋稳宋ㄙt、群眾公認(rèn)的原則選拔干部，讓那些“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過”的優(yōu)秀干部脫穎而出，實現(xiàn)開放式選人、制度化管人、公正性用人的目標(biāo)，真正做到讓群眾參與選拔好干部、憑能力和業(yè)績使用好干部、集黨內(nèi)外力量監(jiān)督好干部，切實樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。

二是開展競爭上崗有利于擴(kuò)大選人用人視野。這次競爭的崗位雖然是委機(jī)關(guān)科級正職崗位，但可以參加的人員不僅局限在委機(jī)關(guān)科室正職科長，還包括任職2年以上主任科員和副科級干部，擴(kuò)大了選人視野。通過競爭上崗可以發(fā)現(xiàn)一批好的干部，在更大范圍內(nèi)好中選優(yōu)。對在競爭上崗中表現(xiàn)突出，經(jīng)考察確實比較優(yōu)秀的干部，如果受職位限制不能直接機(jī)關(guān)科級正職崗位，委黨組可以參考充實到后今后空缺的科級正職崗位。

三是開展競爭上崗有利于保證干部工作的公正。競爭上崗?fù)ㄟ^個人、群眾和組織三方共同參與，能夠充分調(diào)動個人和群眾兩個積極性，組織上也可在更大范圍聽取群眾意見，不僅是組織選干部也是大家選干部，真正實現(xiàn)“由多數(shù)人選干部”和“在多數(shù)人中選干部”。在競爭上崗過程中，除了必須保密的事項外，有關(guān)競爭上崗工作的原則、職位要求、任職條件、方法和程序、工作進(jìn)程等內(nèi)容都必須公開，評委評分、推薦結(jié)果等也將適度公開，真正讓干部群眾對干部選拔任用工作及時了解，主動參與，發(fā)揮作用，放心滿意。公開透明的選任機(jī)制，必將有利于群眾更好地參與和監(jiān)督干部工作，提高選人用人的準(zhǔn)確性，防止民意失真和監(jiān)督盲區(qū)，防止“帶病提拔”，減少用人失誤，增強(qiáng)干部選任的公信度。

四是開展競爭上崗有利于加大機(jī)關(guān)干部內(nèi)部交流力度。實踐表明，干部交流有利于干部的培養(yǎng)鍛煉，是提高干部思想政治素質(zhì)和工作能力的重要途徑，也是推進(jìn)干部隊伍建設(shè)、增強(qiáng)干部隊伍活力的重要途徑。開展競爭上崗，把干部個人意愿、工作需要、組織安排結(jié)合起來，可以把優(yōu)秀干部放在最合適的位置上，形成“個人愿意干，群眾推薦干，組織決定干”的局面，進(jìn)一步推進(jìn)委機(jī)關(guān)干部多崗位鍛煉的力度。

二、周密部署，精心組織，嚴(yán)格程序

對委機(jī)關(guān)這次競爭上崗組織程序工作提兩點要求，總的來說就是“堅持三個原則，抓好四個環(huán)節(jié)”。

1、堅持“三個原則”就是：

第一，堅持黨管干部原則。黨管干部是干部工作的根本原則，是實現(xiàn)黨對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和各項路線、方針、政策得到堅決貫徹執(zhí)行的保證。在競爭上崗工作中，要堅定不移地貫徹黨的干部政策，嚴(yán)格按照干部管理的規(guī)定辦事，既要認(rèn)真履行競爭上崗各項程序，充分聽取群眾意見，全面準(zhǔn)確了解干部，也要嚴(yán)格組織考察，堅持集體研究，防止單一“以票取人”，保證干部甄選的質(zhì)量。

第二，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t。要按照“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過”的要求選拔干部。通過競爭上崗使選拔的干部：一是具有堅定的理想信念，能夠運用正確理論指導(dǎo)實踐，不斷提高機(jī)關(guān)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力、謀大局、當(dāng)參謀的能力、工作創(chuàng)新的能力和執(zhí)行落實的能力；二是要具有正確的思想方法和工作方法，能夠按照市委、市政府確定的全市發(fā)展改革目標(biāo)，引領(lǐng)發(fā)展改革事業(yè)不斷發(fā)展；三是要在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等五個方面，嚴(yán)格要求自己，不斷錘煉自己的作風(fēng)；四是要全心全意為人民服務(wù)，能得到群眾的信任和擁護(hù)。以上四個方面是統(tǒng)一的整體，是這個原則的具體表現(xiàn)。

第三，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。這是競爭上崗工作的基本原則。要做到凡是能夠公開的，都要面向群眾公開，接受群眾監(jiān)督；要做到機(jī)會均等、條件平等，所有報名人員都站在同一起跑線上；要依據(jù)參加競爭者所展示的個人能力和水平以及考察情況，揚長避短，量才任用。

2、抓好“四個環(huán)節(jié)”就是：

第一，抓好報名環(huán)節(jié)。為了保證競爭上崗工作順利開展，希望符合資格條件的同志都要積極報名，接受組織的選拔。要打消各種不必要的顧慮，對實施競爭上崗，有的認(rèn)為自己“歲數(shù)大了，別去爭了”，抱著放棄態(tài)度；有的認(rèn)為自己“資歷強(qiáng)，不用爭，靠領(lǐng)導(dǎo)賞”，抱著等待態(tài)度；有的認(rèn)為自己“太年輕，競爭底氣不足”，抱著觀望態(tài)度；有的認(rèn)為“競爭上崗是走過場，作樣子”，抱著消極抵觸態(tài)度。對這些不正確的認(rèn)識和態(tài)度，必須加以克服和糾正。我們要站在講政治、講正氣、講大局的高度，克服私心雜念，排除不良干擾，積極參加競爭上崗。機(jī)關(guān)科級干部要把這次競爭上崗作為展示和表現(xiàn)自己的一個難得機(jī)會，委黨組把這次競爭上崗作為對每個黨員干部的一次考驗和檢驗。我相信委機(jī)關(guān)科級干部在這次競崗中都會有好的表現(xiàn)。

第二，抓好競職演講環(huán)節(jié)。為體現(xiàn)演講的公平、公正，我們將請市紀(jì)委、市委組織部、市人事局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成評委，參與競職演講的評分確保演講成績的公平、公正和嚴(yán)肅性。參加演講的干部要端正心態(tài)，正確認(rèn)識。演講只是手段，不是單純地搞“應(yīng)試”難為大家，而是給干部提供展示和檢驗自己機(jī)會，主要是靠大家平時的工作和學(xué)習(xí)積累，因此不要把精力放在討好評委和領(lǐng)導(dǎo)中去，同時要嚴(yán)格杜絕違紀(jì)舞弊行為發(fā)生。

第三，抓好民主推薦環(huán)節(jié)。要確保民主測評和民主推薦的科學(xué)性和真實性，落實群眾“四權(quán)”，保證選人準(zhǔn)確性，防止和克服不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織，各科室要積極配合，保證這項工作順利開展。參加推薦的干部職工要本著對組織和事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真行使自己的權(quán)力，客觀公正地評價干部，真實地反映個人意愿。

第四，抓好組織考察環(huán)節(jié)。考察是了解干部德才表現(xiàn)的重要方法，考察的內(nèi)容包括干部的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競爭職位的適任程度，注重考察工作實績和群眾公認(rèn)程度。考察時，要充分聽取入圍人員所在科室和群眾對被考察人員的評價意見，對干部的綜合情況進(jìn)行客觀公正的分析和評判。要從競爭的職位出發(fā)，按照科室職位需要和崗位要求，注重了解干部的潛能，看其是否具備適任能力。在向組織介紹考察對象情況時，有關(guān)人員要客觀、公正、實事求是地評價干部，真實反映干部的長處和不足，幫助組織準(zhǔn)確了解干部。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格競爭上崗的紀(jì)律要求。

為了確保這次競爭上崗任務(wù)的圓滿完成，這里我著重強(qiáng)調(diào)三點：

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

成立市發(fā)改委機(jī)關(guān)中層干部輪崗、競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，程登明同志任組長、顧善全同志任副組長、其它委領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，顧善全同志任辦公室主任、朱立斌同志任副主任，抽調(diào)人事科、辦公室、監(jiān)察室人員為成員，負(fù)責(zé)此次輪崗交流和競爭上崗的具體組織工作。

2、要加強(qiáng)思想政治工作。

一是要努力營造良好的工作氛圍。各科室要積極配合競爭上崗工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)和人事科要積極做好宣傳和思想動員，讓干部群眾知道、了解并積極參與到這項工作中來，使這次競爭上崗工作成為激勵廣大干部在推動發(fā)展改革事業(yè)又好又快發(fā)展的實踐中奮發(fā)向上、有所作為的過程，成為宣傳黨的干部政策，讓群眾了解干部工作的過程，成為組織上拓寬選人視野、廣納群賢的過程。同時要做好必要的教育引導(dǎo)工作，幫助干部提高認(rèn)識、增強(qiáng)信心，鼓勵和支持符合條件的干部樹立良好心態(tài)積極報名參與，引導(dǎo)其他同志正確看待，共同營造寬松、和諧的環(huán)境。

二是要正確處理好競爭上崗與當(dāng)前工作的關(guān)系，做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。這次競爭上崗職位比較多，參與的人數(shù)也不會少。按照計劃這項工作要在9月底前完成，時間緊、任務(wù)重，同時我們今年的各項工作任務(wù)也常繁重，特別是當(dāng)前，“十二五”規(guī)劃綱要的編制、全市決戰(zhàn)九月集中打好“五大戰(zhàn)役”工作、迎接國家、省檢查組對拉動內(nèi)需項目秋季大檢查前期準(zhǔn)備和2010年重點項目、資金爭取銜接，2011年項目、資金申報工作是我們的首要任務(wù)，總之當(dāng)前各項工作都很繁重，因此要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，處理好兩者的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進(jìn)。參加競爭上崗的科級干部大都是委機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室的骨干，更要處理好競崗和本職工作的關(guān)系，這也是組織上考察干部的一項重要參考依據(jù)，要把參與競崗作為推動本職工作的動力。

三是要正確對待競爭上崗結(jié)果。競爭總會有兩種結(jié)果，廣大干部職工以及競爭者個人都應(yīng)該正確對待這兩種結(jié)果。這次競爭上崗，委黨組不僅僅是要選拔一批優(yōu)秀科級正職干部，更重要的是要在中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中形成競爭激勵機(jī)制，同時還要發(fā)現(xiàn)和儲備一批人才。因此每位同志要把這次競爭上崗作為對本單位干部隊伍建設(shè)的一次全面考察和檢驗來看待，從深化干部人事制度改革的高度去認(rèn)識。對參加競爭的同志要關(guān)心和愛護(hù)，不論他們能否脫穎而出，都要對他們積極參與競爭，以實際行動支持領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作改革創(chuàng)新的精神給予充分的肯定；同時要通過這次競爭上崗，進(jìn)一步明確干部隊伍建設(shè)的方向和重點，推動委機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)再上新臺階。對競爭者個人來講，要本著展現(xiàn)自我、鍛煉自我的想法，參與到這項工作中來，競爭前就要做好兩手準(zhǔn)備，保持良好的心態(tài)，做到能選上不驕傲、選不上不氣餒，并通過競爭看到自己的不足和差距，在今后的工作中進(jìn)一步完善提高自己，以實際行動展示自己良好的精神風(fēng)貌。總之，要通過大家的共同努力，在委機(jī)關(guān)真正形成一種鼓勵競爭、寬容落選的競爭文化，擴(kuò)大這次競爭上崗工作的效果和影響。

3、要嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律。

競爭上崗工作是一項嚴(yán)肅的組織行為，嚴(yán)格的組織紀(jì)律是順利開展競爭上崗工作的保證。在這次競爭上崗中，每個黨員干部要堅持講政治、講大局、講紀(jì)律。自覺做到以下幾點：

一是在競爭上崗期間，各中層干部必須立足本職，切實履行職責(zé)，堅決避免因參與競爭上崗而影響正常工作，真正做到本職工作與競爭上崗工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

二是嚴(yán)禁散布、傳播有礙或干擾競爭上崗工作的不實言論；嚴(yán)禁向有關(guān)部門或人員打聽與競爭上崗和選任工作的有關(guān)“信息”。

三是嚴(yán)禁采取拉關(guān)系、宴請或以其他不正當(dāng)?shù)氖侄卫x票。

四是嚴(yán)禁目無組織、不服從安排。

五是各中層干部接到任免通知后，須在3日內(nèi)辦理交接手續(xù)，包括財、物手續(xù)，做到離任賬務(wù)清楚。不準(zhǔn)違反規(guī)定帶走原部門任何公共物品，也不準(zhǔn)擅自調(diào)換任何諸如桌椅、電腦等物品。

如發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為，將給予嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢組、監(jiān)察室和人事科一定要切實加強(qiáng)對全過程的監(jiān)督。競爭上崗的全過程都要接受廣大干部群眾的監(jiān)督，保證這次競爭上崗工作有序開展。