導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委書記紀(jì)律治理動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

紀(jì)律要再嚴(yán)格。市里將對(duì)“三項(xiàng)治理”工作進(jìn)行明查暗訪，第四。并依托新聞媒體曝光違紀(jì)行為，區(qū)里也要采取適當(dāng)方式進(jìn)行督促檢查。請(qǐng)各部門單位對(duì)此一定要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)治理的政策規(guī)定和紀(jì)律要求，確保經(jīng)得起上級(jí)檢查、經(jīng)得起群眾舉報(bào)、經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于信訪舉報(bào)，無(wú)論涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅進(jìn)行查處，絕不姑息手軟，以治理工作的成效取信于民。

下面，根據(jù)會(huì)議安排。就建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和“三項(xiàng)治理”工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作

一）深刻領(lǐng)會(huì)全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神

市里召開(kāi)了全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作會(huì)，近日。會(huì)議總結(jié)了排查階段的工作，重點(diǎn)對(duì)整改階段工作進(jìn)行了安排布置。

全市排查年1月以來(lái)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目6806余個(gè)，去年9月以來(lái)。共排查出問(wèn)題3776個(gè)。分別存在于決策、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、土地及礦業(yè)權(quán)出讓、招投標(biāo)、質(zhì)量安全、物資采購(gòu)和資金管理等環(huán)節(jié)，這些項(xiàng)目和問(wèn)題，中央和市里全部進(jìn)行了備案。專項(xiàng)治理開(kāi)展以來(lái)，全市共立案190件，結(jié)案109件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分152人，移送司法處理150人。會(huì)議要求全市各級(jí)各部門要以市里出臺(tái)的分類整改指導(dǎo)意見(jiàn)》為指導(dǎo)，切實(shí)抓好對(duì)排查出問(wèn)題的整改。從10月份開(kāi)始，中央和市里將對(duì)整改工作進(jìn)行檢查。

規(guī)定得非常具體，市里印發(fā)的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分類整改指導(dǎo)意見(jiàn)》渝治工發(fā)〔〕7號(hào)）指導(dǎo)整個(gè)整改工作的一個(gè)政策性文件。有操作性。如對(duì)決策環(huán)節(jié)存在審批程序不規(guī)范、審批核準(zhǔn)要件不齊、實(shí)施中自行調(diào)整建設(shè)內(nèi)容規(guī)模地點(diǎn)概算等問(wèn)題，甄別具體情況后采取批評(píng)教育、完善補(bǔ)齊手續(xù)、落實(shí)投資彌補(bǔ)方案等整改。

采取書面檢查、寫出說(shuō)明、完善制度及重新組織公開(kāi)招標(biāo)等處理，對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在方案核準(zhǔn)不規(guī)范、招投標(biāo)程序不規(guī)范等問(wèn)題。無(wú)法作出實(shí)質(zhì)性糾正的依法給予行政處罰，造成惡劣影響要進(jìn)行責(zé)任追究。

采取處罰后完善手續(xù)、停止供地等方式，對(duì)違法違規(guī)用地、土地供應(yīng)不規(guī)范等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓辦法和國(guó)有土地使用權(quán)收支管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處未批先建、批少占多等用地違法行為。

采取重新論證、完善規(guī)劃修改和許可程序、查處擅自違反規(guī)劃許可建設(shè)行為等方式整改。對(duì)規(guī)劃環(huán)節(jié)存在未按用地性質(zhì)選址、未履行規(guī)劃實(shí)施程序建設(shè)、違法規(guī)劃許可建設(shè)等問(wèn)題。

采取清理資質(zhì)、完善手續(xù)、批評(píng)教育、加強(qiáng)工程質(zhì)量、嚴(yán)格執(zhí)法和推行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等措施進(jìn)行整改。對(duì)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全環(huán)節(jié)存在資質(zhì)管理不嚴(yán)、建設(shè)程序和項(xiàng)目管理不規(guī)范、工程質(zhì)量管理水平不高、安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范等問(wèn)題。

分別提出了嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)工作的整改意見(jiàn)。對(duì)物資采購(gòu)和資金安排使用環(huán)節(jié)存在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、竣工決算不及時(shí)、實(shí)際投資超概算等問(wèn)題。

采取完善工程建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)管制度、限期整改、嚴(yán)查環(huán)境違法行為及建立部門聯(lián)動(dòng)信息共享等措施進(jìn)行整改。對(duì)環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)存在未批先建、重審批輕監(jiān)管、違規(guī)審批及手續(xù)不完善等問(wèn)題。

二）全力抓好整改及迎檢工作

要把整改和迎檢納入近期工作重點(diǎn)，各牽頭部門、項(xiàng)目業(yè)主單位。一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，要確保整改合格率達(dá)到100%經(jīng)得起中央和市里檢查。

要認(rèn)真抓好再排查。區(qū)發(fā)改委、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局以及年以來(lái)有500萬(wàn)元以上政府投資建設(shè)項(xiàng)目、3000萬(wàn)元以上社會(huì)投資的建設(shè)項(xiàng)目單位，第一。一定要按照各自的職責(zé)，認(rèn)真對(duì)照決策、招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃、土地及礦業(yè)權(quán)出讓、質(zhì)量安全、物資采購(gòu)和資金管理、環(huán)評(píng)等七個(gè)環(huán)節(jié)，再次排查存在問(wèn)題并建立明細(xì)表，確保摸清底數(shù)，不重不漏不走過(guò)程。這次專項(xiàng)治理，中央的政策非常明確，對(duì)自查排查出的問(wèn)題將從輕從寬處理；對(duì)排查問(wèn)題沒(méi)有或很少的進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對(duì)走過(guò)場(chǎng)、虛報(bào)瞞報(bào)的中央檢查新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的將從嚴(yán)從重處理。現(xiàn)在布置的再排查工作，都算是自查自糾。對(duì)排查出的問(wèn)題，區(qū)治工辦和各牽頭部門要再次梳理，建立臺(tái)賬，督促發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的逐一落實(shí)整改。

要切實(shí)抓好整改。要堅(jiān)持依紀(jì)依法、分類處理的原則，第二。針對(duì)存在問(wèn)題，切實(shí)制定好整改措施，認(rèn)真開(kāi)展整改工作。對(duì)手續(xù)不全等程序性問(wèn)題，采取作出說(shuō)明、補(bǔ)辦手續(xù)的整改措施，但補(bǔ)辦手續(xù)不能降低標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目必須符合相關(guān)規(guī)定；對(duì)已經(jīng)造成既定事實(shí)、無(wú)法作實(shí)質(zhì)性糾正的以行政處罰為主，造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。整個(gè)整改工作9月底前完成：即日起至9月10日前由各業(yè)主單位自行對(duì)照整改；9月1120日，由區(qū)治工辦牽頭，組織相關(guān)部門，對(duì)各業(yè)主單位整改項(xiàng)目舉行逐一會(huì)審檢查，確保整改率達(dá)到100%9月2126日再進(jìn)行回頭看，查漏補(bǔ)缺。

要全力抓好迎檢工作。10月份，第三。中央檢查組將對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需政策執(zhí)行情況、投資項(xiàng)目情況，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理整改工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查組將采取“按圖索驥”方式開(kāi)展工作，檢查的項(xiàng)目比例不低于項(xiàng)目總數(shù)的20%有關(guān)單位、項(xiàng)目業(yè)主一定要精心準(zhǔn)備、密切配合、求真務(wù)實(shí)，全面做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保中央的檢查不出問(wèn)題。對(duì)不認(rèn)真準(zhǔn)備、整改不力，中央檢查中出現(xiàn)問(wèn)題，給渝北區(qū)造成不良影響的將從嚴(yán)進(jìn)行責(zé)任追究。

要嚴(yán)格基本建設(shè)程序。今年6月，第四。區(qū)政府專門出臺(tái)了關(guān)進(jìn)一步規(guī)范政府投資及工程建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》渝北府發(fā)〔〕53號(hào)）對(duì)政府投資及工程建設(shè)項(xiàng)目管理提出了嚴(yán)格要求，大家務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須立項(xiàng)，所有項(xiàng)目必須有概算批復(fù)；二是強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目通過(guò)預(yù)審后，抓緊開(kāi)展可研、勘察、設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、審批等前期工作，進(jìn)一步提高工作效率；三是嚴(yán)格招標(biāo)方式變更，嚴(yán)禁以領(lǐng)導(dǎo)簽批、集體決定、會(huì)議紀(jì)要為依據(jù)變更招標(biāo)方式，所有要變更招標(biāo)方式的項(xiàng)目，必須由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公管辦審核后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究，同意變更的由區(qū)發(fā)改委批復(fù)，確保我區(qū)招標(biāo)率達(dá)95%公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)90%以上，甩掉我區(qū)招標(biāo)率全市倒數(shù)第一的帽子；四是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、合同制和監(jiān)理制，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目資金、質(zhì)量、安全監(jiān)管。所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，由區(qū)建委牽頭實(shí)行統(tǒng)一的綜合驗(yàn)收，不準(zhǔn)各部門再搞單項(xiàng)驗(yàn)收，以確保工程建設(shè)質(zhì)量，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、關(guān)于“三項(xiàng)治理”工作

一）前階段工作的基本估價(jià)

區(qū)委、區(qū)政府高度重視，市委、市政府對(duì)“三項(xiàng)治理”工作進(jìn)行動(dòng)員部署以后。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究部署，采取有力措施，深入扎實(shí)推進(jìn)，整個(gè)治理工作取得了階段性成效。主要做了四個(gè)方面的工作：

及時(shí)動(dòng)員部署。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理工作高度重視，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次進(jìn)行研究部署。成立了三項(xiàng)治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)了組織協(xié)調(diào)。制定了1+3工作方案，召開(kāi)了全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。各部門單位也分別成立了治理機(jī)構(gòu)，分解工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)。

打牢思想基礎(chǔ)。以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，二是開(kāi)展“三正”教育。全區(qū)開(kāi)展了三正”集中教育活動(dòng)。通過(guò)編發(fā)輔導(dǎo)資料、組織集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展專題培訓(xùn)、組織巡回宣講、開(kāi)展廉政承諾、進(jìn)行警示教育、舉辦廉政論壇和廉政紅歌會(huì)等形式，激發(fā)了黨員干部參與治理工作的內(nèi)在動(dòng)力。

嚴(yán)格自查自糾。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭停止乘坐超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)車，三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。主動(dòng)向市里申報(bào)了配偶、子女及其配偶從業(yè)情況。從4月12日起至8月30日止，全區(qū)共上交“紅包”190余萬(wàn)元；清理出超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)車437輛，并視不同情況進(jìn)行分類處理；25名處級(jí)干部申報(bào)了配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，正在進(jìn)行分類核實(shí)。

健全長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)里正在修改完善公務(wù)車“1+3監(jiān)管辦法（全區(qū)公務(wù)車管理辦法和購(gòu)置管理、集中采購(gòu)、報(bào)廢處置等三個(gè)子規(guī)定）其中三個(gè)子規(guī)定已完善下發(fā)；紅包”源頭治理和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)方面，四是注重源頭治理。也正在健全相應(yīng)制度。結(jié)合開(kāi)展治理工作，對(duì)去年以來(lái)處級(jí)干部因私出國(guó)（境）情況進(jìn)行了清理，進(jìn)一步健全了嚴(yán)格外出學(xué)習(xí)考察制度。

也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要是部門單位之間在重視程度、工作力度、推進(jìn)速度上，看到成績(jī)的同時(shí)。發(fā)展不夠平衡；有的單位和黨員干部缺乏政治敏銳性，思想認(rèn)識(shí)不夠到位；有的心存僥幸，沒(méi)有主動(dòng)糾正或主動(dòng)糾正不徹底，等等。對(duì)這些問(wèn)題，一定要引起高度重視，下一步工作中認(rèn)真研究解決。

二）下步工作安排

市里于8月9日專門召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，三項(xiàng)治理”工作已進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段。為此。要求推動(dòng)治理工作如期完成。一定要從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加大力度、加快速度，深入治理、主動(dòng)糾正，著眼長(zhǎng)效、健全機(jī)制，確保如期圓滿實(shí)現(xiàn)治理工作目標(biāo)。

認(rèn)識(shí)要再提高。開(kāi)展“三項(xiàng)治理”工作，第一。全市作出的重大部署，也是今年反腐倡廉建設(shè)工作的重中之重，市里為此先后召開(kāi)了2次大會(huì)和2次座談會(huì)。一定要深入領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“三項(xiàng)治理”良苦用心和深刻用意，自始至終把治理工作抓緊抓實(shí)抓好。一要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)廉潔從政基礎(chǔ)。盡管前段時(shí)間我開(kāi)展了廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳和“三正”教育活動(dòng)，也取得了較好成效，但可以說(shuō)還屬于程式性、一般化的學(xué)習(xí)，內(nèi)記于心、外化于行上還有較大差距。因此，區(qū)委要求，各部門單位要繼續(xù)采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、書記宣講、專家輔導(dǎo)、知識(shí)測(cè)試等方式，抓好深化拓展，真正使“52個(gè)不準(zhǔn)”和“三正”要求成為黨員干部的行為準(zhǔn)則。二要繼續(xù)講政治顧大局，服從治理決策部署。前段時(shí)間治理工作取得的成效，與大家的思想認(rèn)識(shí)和工作配合是密不可分的這也說(shuō)明絕大多數(shù)黨員干部是聽(tīng)招呼、有黨性的進(jìn)入“硬碰硬”階段后，也希望繼續(xù)講政治顧大局、守紀(jì)律抓執(zhí)行。特別是涉及車輛調(diào)整和拍賣的單位，一定要從全區(qū)治理工作的大局出發(fā)，理解支持、堅(jiān)決落實(shí)。三要繼續(xù)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加大正面宣傳力度。比如，對(duì)價(jià)格符合、排量超標(biāo)的公務(wù)車，以及雖然價(jià)格超標(biāo)、但屬于2005年5月31日之前購(gòu)買的公務(wù)車，按照全市政策規(guī)定可作為過(guò)渡用車，這既是保證工作正常開(kāi)展的需要，也是減少國(guó)有資產(chǎn)流失的辦法，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的治理精神。對(duì)此，既要熟悉掌握，更要在干部群眾質(zhì)疑時(shí)進(jìn)行解釋說(shuō)明。

治理要再深化。一方面，第二。對(duì)“三項(xiàng)治理”方面存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的千萬(wàn)不要心存僥幸，妄圖蒙混過(guò)關(guān)，一定要及時(shí)、主動(dòng)、徹底地整改糾正。另一方面，要堅(jiān)決落實(shí)好市里的政策規(guī)定。治理收送“紅包”方面：要嚴(yán)格執(zhí)行全市《紅包”登記管理辦法》不論是現(xiàn)在還是今后，各部門單位登記管理的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，都要統(tǒng)一繳給區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局，不得擅自處置，違者將嚴(yán)肅追究責(zé)任。治理超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)車方面：根據(jù)區(qū)“三項(xiàng)治理”辦公室印發(fā)的關(guān)于專項(xiàng)治理超標(biāo)準(zhǔn)使用公務(wù)車有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》經(jīng)慎重、反復(fù)地研究，主要采取了過(guò)渡、調(diào)劑和設(shè)置應(yīng)急維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、執(zhí)法等專用公務(wù)車的辦法。今后市里如有新規(guī)定，再進(jìn)行研究處理。另外還有16輛轎車沒(méi)有更好的辦法進(jìn)行處置，只能按要求交市里統(tǒng)一拍賣。希望所涉及的單位，一定要正確對(duì)待、正確處理，同時(shí)不得因車輛被拍賣而影響工作。適當(dāng)時(shí)候，可視具體情況，再按有關(guān)規(guī)定購(gòu)買公務(wù)車。對(duì)于個(gè)別單位該歸還未歸還、該過(guò)戶未過(guò)戶的車輛，必須抓緊完成。此外，各有關(guān)單位還要加強(qiáng)特種車輛、專用公務(wù)車輛管理，不得作為個(gè)人相對(duì)固定用車，違者一律從嚴(yán)處理。治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)方面：必須嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)員不能經(jīng)商辦企業(yè)的基本要求；領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)，不得與領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)力的行使相沖突；利用職權(quán)和職務(wù)影響為特定關(guān)系人謀利的必須糾正。對(duì)于區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)了配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)的要在核實(shí)甄別后實(shí)行分類處理。

制度要再完善。抓好治理工作的同時(shí)，第三。一定要著眼治本、著眼預(yù)防、著眼制度建設(shè)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。治理收送“紅包”方面，要結(jié)合正在開(kāi)展的小金庫(kù)”專項(xiàng)清理工作，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鏟除用公款送“紅包”土壤。治理超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)車方面：中央將部署公務(wù)車輛清理工作，并將進(jìn)一步下調(diào)“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。按照本次治理以后不得再產(chǎn)生一輛超標(biāo)車的要求，區(qū)里面將結(jié)合全市即將下發(fā)的公務(wù)車輛管理辦法，修訂完善我區(qū)總的公務(wù)車輛管理辦法。對(duì)已完善下發(fā)的三個(gè)子規(guī)定，各部門單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行。違者，對(duì)所購(gòu)車輛一律予以收繳，對(duì)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予組織處理和紀(jì)律處分。治理違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)上，也要積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理和完善權(quán)力分配、運(yùn)行、監(jiān)控的有效機(jī)制。